——2010年12月21日在武川縣第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
武川縣人民政府縣長(zhǎng) 云 海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表武川縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十一五”計(jì)劃完成情況及2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展回顧
“十一五”期間，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化對(duì)縣情民情的認(rèn)識(shí)，面對(duì)金融危機(jī)和連年自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，充分依托資源優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進(jìn)“三縣”（新型工業(yè)強(qiáng)縣、特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)大縣、特色文化旅游名縣）建設(shè)，努力促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，人民生活水平逐年提高，全面完成了“十一五”計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，武川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。
“十一五”期末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成42.2億元，比2005年的19.5億元增長(zhǎng)116.4%，年均增長(zhǎng)16.7%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成41.3億元，比2005年的18.3億元增長(zhǎng)125.7%，年均增長(zhǎng)17.7%；財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成3.62億元，比2005年的7600萬(wàn)元增長(zhǎng)376.3%，年均增長(zhǎng)36.6%，在全區(qū)101個(gè)旗縣的排名，預(yù)計(jì)可由“十五”期末的第88位提升至第60位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15100元，比2005年提高7282元，年均增長(zhǎng)15.7%；多災(zāi)之年農(nóng)民人均純收入仍實(shí)現(xiàn)4900元，比2005年提高2528元，年均增長(zhǎng)15.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5億元，比2005年的3.07億元增長(zhǎng)1.93億元，年均增長(zhǎng)10.2%。“十一五”期間，累計(jì)關(guān)閉12家高耗能企業(yè), 淘汰落后產(chǎn)能55.67萬(wàn)噸，萬(wàn)元GDP能耗由2005年的3.0899噸預(yù)計(jì)下降到2.4138噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均降低4.82%；累計(jì)削減二氧化硫2241.1噸、化學(xué)需氧量1039噸，完成減排任務(wù)的373.5%和519.6%。社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得顯著成效，教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、兵役、就業(yè)、社會(huì)保障、民主法制等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為“十二五”規(guī)劃的順利起步和快速推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十一五”規(guī)劃的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速增長(zhǎng)期，全縣經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了翻番、人民群眾收入實(shí)現(xiàn)了翻番、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了翻兩番。本屆政府任職以來(lái)，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的重要時(shí)期，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得突出成就的關(guān)鍵時(shí)期。三年來(lái)，我縣以全市“兩個(gè)文明”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，加大各類項(xiàng)目投資建設(shè)力度，各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，居民收入大幅增長(zhǎng)，人居環(huán)境顯著改善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.4%。財(cái)政收入增速加快，年均增長(zhǎng)40.86%；財(cái)政支出逐年增加，年均增長(zhǎng)33.73%；累計(jì)化解歷史債務(wù)1.48億元，財(cái)政收支均創(chuàng)歷史最高水平。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資107.7億元，年均增長(zhǎng)20.7%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐明顯加快。以“三個(gè)百萬(wàn)”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)富民工程為切入點(diǎn)，強(qiáng)力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。中棚種植、噴灌圈、大田滴灌等設(shè)施避災(zāi)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)志著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了由分散農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平明顯提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年，全縣中棚種植面積累計(jì)達(dá)到1.2萬(wàn)畝；噴灌圈累計(jì)建成36個(gè)，總面積達(dá)到1.8萬(wàn)畝；農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到136個(gè)。2009年—2010年實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目66個(gè)，總投資3083.27萬(wàn)元。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，依托園區(qū)平臺(tái)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，培育了一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，水泥建材、金屬采選、清潔能源、有機(jī)肥業(yè)等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。冀東二期、風(fēng)力發(fā)電、抽水蓄能、永業(yè)生物科技、國(guó)金礦業(yè)等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)、投入運(yùn)行，標(biāo)志著工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了由資源單一型向產(chǎn)業(yè)多元化的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到37個(gè)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25億元，年均增長(zhǎng)39.7%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值7.2億元，年均增長(zhǎng)24.6%。
——城鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。按照首府“一核雙圈一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)改造速度大踏步躍進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。三年來(lái)通過建設(shè)新區(qū)、改造舊區(qū)，拓展了城區(qū)框架，提升了城鎮(zhèn)品位，城鎮(zhèn)輻射能力和綜合服務(wù)功能大幅提升，標(biāo)志著我縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良性蛻變階段?？涉?zhèn)新區(qū)水電路暖及綠化、亮化等工程相繼建成投入使用，基本實(shí)現(xiàn)了“六通一平”，一批民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施及高檔住宅小區(qū)項(xiàng)目相繼落地開工。土地收儲(chǔ)工作順利推進(jìn)，已收儲(chǔ)土地基本用于城鎮(zhèn)道路、基礎(chǔ)設(shè)施、街景綠化、民生工程及城建各類項(xiàng)目。運(yùn)作實(shí)施舊城區(qū)搬遷改造項(xiàng)目29項(xiàng)，完成搬遷1000戶、建筑面積15.96萬(wàn)平方米；房地產(chǎn)開工面積達(dá)到35萬(wàn)平方米。
——第三產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)成效突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的快速推進(jìn)，依托向北開放的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以旅游餐飲、交通物流、郵電通信、金融保險(xiǎn)、批發(fā)零售等為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、社會(huì)治安等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，服務(wù)水平明顯提升。風(fēng)電草原、水電觀光旅游的開發(fā)利用以及信息化、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，標(biāo)志著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了由低端商貿(mào)服務(wù)向高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力得到快速提升。2008年以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例由27.4%增加至37%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年提高。
——民生保障能力逐年提高。三年來(lái)，先后五次規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼，中小學(xué)教師實(shí)行績(jī)效工資，行政事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資水平達(dá)到了市本級(jí)同類人員標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、惠農(nóng)資金一卡通和社會(huì)救助等惠民政策措施的全面落實(shí)，標(biāo)志著我縣民生工作進(jìn)入了統(tǒng)籌推進(jìn)、適度普惠時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了保障民生向改善民生的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠民程度大幅提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高4901元，年均增長(zhǎng)14%，其中城鎮(zhèn)居民新增財(cái)產(chǎn)性收入590元；農(nóng)民人均純收入提高813元，年均增長(zhǎng)16.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣汽車保有量達(dá)到5311輛，其中家用轎車達(dá)到3208輛。累計(jì)投入扶貧資金5800萬(wàn)元，扶貧開發(fā)取得明顯成效。以“五險(xiǎn)合一”（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系基本建立，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確保”，城鎮(zhèn)農(nóng)村低保范圍逐年擴(kuò)大，低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。
同志們，即將過去的2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)成績(jī)最為卓著的一年。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全委會(huì)精神，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。從改善制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)入手，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)“三縣”建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，圓滿完成了縣十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)因遭受旱災(zāi),預(yù)計(jì)完成增加值4.5億元，同比減少8.3%；第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值22.2億元，同比增長(zhǎng)1.6%；第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值15.5億元，同比增長(zhǎng)16.8%；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為10:53:37，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成市任務(wù)3.6093億元的100.3%，完成年初預(yù)算任務(wù)3.3億元的109.7%，比上年同期增加8579萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.06%；財(cái)政支付能力明顯增強(qiáng)，2010年一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成8.95億元（其中專項(xiàng)上解支出500萬(wàn)元、地方支出8.9億元，地方支出包括：公務(wù)性支出9043萬(wàn)元，民生支出30162萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)建設(shè)支出6241萬(wàn)元，專項(xiàng)款支出37538萬(wàn)元，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、老區(qū)建設(shè)、防疫、解決企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題等其他支出6016萬(wàn)元），比上年增支5190萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.19%；爭(zhēng)取上級(jí)各類轉(zhuǎn)移支付資金和專項(xiàng)資金6.8734億元。
（一）以會(huì)促創(chuàng)、以會(huì)促建，“兩個(gè)文明”建設(shè)取得重大成果
全市“兩個(gè)文明”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨武川縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的成功召開，全面展示了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的豐碩成果。一是充分展示了開發(fā)區(qū)日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新型工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量；二是充分展示了農(nóng)業(yè)設(shè)施不斷完善，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，服務(wù)保障體系日益健全，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的嶄新面貌；三是充分展示了首府衛(wèi)星城建設(shè)的巨大成就，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)品位顯著提升；四是充分展示了近年來(lái)我縣歷史文化、教育衛(wèi)生和社會(huì)保障等民生工作的重大成效；五是充分展示了武川干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌。“兩個(gè)文明”建設(shè)成果得到了市委、市政府的高度評(píng)價(jià)，對(duì)武川把握縣情、立足實(shí)際，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)進(jìn)程、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、全新打造城鎮(zhèn)格局和高度關(guān)注民生等工作給予了充分肯定。
（二）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高
按照創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)牧業(yè)大縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，繼續(xù)深入推進(jìn)“三個(gè)百萬(wàn)”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)富民工程，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，全力打造綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。全縣農(nóng)作物總播面積201萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量7.43萬(wàn)噸；其中馬鈴薯種植面積70.32萬(wàn)畝，鮮食薯總產(chǎn)量達(dá)27.5萬(wàn)噸。無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)作物認(rèn)證面積分別達(dá)到125.8萬(wàn)畝、60萬(wàn)畝和0.5萬(wàn)畝。經(jīng)草糧種植比例由2009年的13.5:10.9:75.6調(diào)整為16.5: 9.1:74.4。年內(nèi)完成中棚種植擴(kuò)面3000畝，全部配套節(jié)水微噴設(shè)施，每畝收益4500元以上。新建大型移動(dòng)噴灌圈15個(gè)、面積7500畝，建設(shè)大田滴灌9000畝，新打各類機(jī)電井182眼，全縣新增節(jié)水灌溉面積2.3萬(wàn)畝；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)27.7萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和產(chǎn)品品質(zhì)得到明顯提升。“武川土豆”在上海世博會(huì)成功參展，產(chǎn)品品牌知名度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，年內(nèi)建成“225”工程示范村10個(gè)、示范戶200戶，畜種改良進(jìn)一步推廣，發(fā)展肉羊、育肥羊養(yǎng)殖戶73戶。新建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)7處，全縣存欄奶牛達(dá)到7804頭。6月末牲畜總頭數(shù)達(dá)到73.6萬(wàn)頭（只）。上禿亥高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、馬鈴薯種薯繁育中心、三間房食用菌、寶坤有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范莊園、特牧餌有機(jī)牧場(chǎng)、良群小尾寒羊純繁場(chǎng)、萬(wàn)博源肉羊養(yǎng)殖、四海通肉羊養(yǎng)殖等一大批農(nóng)牧業(yè)科技、種植、生產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)，有力促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得突出成效。積極培育和發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，科學(xué)合理推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，全年共流轉(zhuǎn)土地36.05萬(wàn)畝，各類農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)累計(jì)達(dá)到242家，覆蓋農(nóng)民2萬(wàn)余人，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提升。種植業(yè)投保面積95.3萬(wàn)畝，占種植面積的75.5%，賠償兌付受災(zāi)農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金1215萬(wàn)元。良種農(nóng)資、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、退耕還林、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼7369萬(wàn)元，全部通過“一卡通”發(fā)放，農(nóng)民人均純收入比上年增加299元。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)扶貧、農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)等工作有序推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度改革，爭(zhēng)取農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金116.2萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、計(jì)生服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心相繼完工。農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民的社會(huì)福利水平逐步提高。
（三）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，綜合實(shí)力和發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
狠抓項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，工業(yè)化水平明顯提升。按照“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸”的發(fā)展思路，全面實(shí)施資源集聚轉(zhuǎn)化和開發(fā)區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，工業(yè)的主導(dǎo)地位得到了夯實(shí)和加強(qiáng)。冀東水泥年產(chǎn)熟料320萬(wàn)噸、水泥200萬(wàn)噸的兩期生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，2臺(tái)余熱發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，年內(nèi)上繳稅金近億元；永業(yè)生物科技、安利冶煉技改項(xiàng)目建成試產(chǎn)；武蘭水泥技改擴(kuò)建、聚德鑫電解鎳項(xiàng)目進(jìn)展順利。華能新能源、中國(guó)國(guó)電、中國(guó)風(fēng)電3家風(fēng)電項(xiàng)目完成30萬(wàn)千瓦建設(shè)任務(wù)，總發(fā)電量達(dá)3.1億千瓦時(shí)；抽水蓄能電站全面復(fù)工，完成投資1.3億元。國(guó)金礦業(yè)一期、二期生產(chǎn)線全面達(dá)產(chǎn)，日處理原礦達(dá)800噸，全縣黃金產(chǎn)量430公斤。石材園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，石材資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展初現(xiàn)成效。積極協(xié)調(diào)鐵礦企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)，鐵精粉產(chǎn)量55萬(wàn)噸。塞寶燕麥及全國(guó)首家大型燕麥博物館建成投入運(yùn)營(yíng)，并成功舉辦全國(guó)燕麥產(chǎn)業(yè)高層論壇現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，通橋商貿(mào)、蒙奇藥業(yè)、康達(dá)燕麥、伊鑫源肉業(yè)、永安昌商貿(mào)等項(xiàng)目全面開工、有序推進(jìn)，新型工業(yè)強(qiáng)縣創(chuàng)建步伐明顯加快。政務(wù)服務(wù)中心當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投入運(yùn)行，進(jìn)一步修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，投資環(huán)境明顯改善。全年招商引資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目17個(gè)，協(xié)議引資45.6億元，到位資金22.4億元，同比增長(zhǎng)10.6%。
加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，開發(fā)區(qū)效益日益凸顯。武川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金三角開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，石材園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)基本完成。三大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入資金1.1億元，工業(yè)總產(chǎn)值完成16.2億元，同比增長(zhǎng)74%；固定資產(chǎn)投資完成6.03億元，同比增長(zhǎng)16.4%；財(cái)政稅收完成1.13億元，增長(zhǎng)4130萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57.6%。三大園區(qū)綜合服務(wù)功能和吸引力、輻射力、帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
（四）全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)管理水平和功能品位明顯提升，城區(qū)面貌大為改觀
以全市“兩個(gè)文明”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和我縣“城鎮(zhèn)建設(shè)年”為契機(jī)，全面實(shí)施“西拓、北連、南綠、東治”建設(shè)戰(zhàn)略，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)可鎮(zhèn)新區(qū)和城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)，努力打造“四大版塊”（東部舊城區(qū)、西部新城區(qū)、南部工業(yè)區(qū)、北部商貿(mào)物流區(qū)）的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道進(jìn)一步拓寬，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力全面提升，新區(qū)建設(shè)恢弘大氣，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得歷史性突破。全年投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金28億元，其中政府直接投資達(dá)到8億元；成功掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)19宗、面積631.05畝，成交金額達(dá)1.98億元；主城區(qū)面積由8平方公里擴(kuò)展到12平方公里。完成了龍鳳路、呈祥路、騰飛路、昌興西街、健康街西延、影視西街西延等6條市政道路續(xù)建工程。公園路、文明路、貨運(yùn)南路、三中東路、環(huán)島路改建工程全部完工。“一主兩副”（一主指青山路，二副指健康街和南大街）的街景整治工程、“一街一景、一款一品”的新區(qū)路燈亮化工程及昆都侖河可鎮(zhèn)段綜合治理工程如期竣工投入使用。金華文苑、世紀(jì)新城、陽(yáng)光小鎮(zhèn)、碧水新城等高檔住宅小區(qū)先后開工；青山酒店、瑞興商城主體工程完工，武川賓館改擴(kuò)建工程交付使用；標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院、社會(huì)福利中心、社保就業(yè)服務(wù)中心、民族學(xué)校、房地產(chǎn)交易中心、天然氣加氣站、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、第三熱源廠、計(jì)生服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心等政府主導(dǎo)的民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)或已投入使用。保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造工程有序推進(jìn)。配套完善城鎮(zhèn)管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)急指揮中心建成投入運(yùn)行，建成大型LED顯示屏6處，“數(shù)字武川、平安武川”創(chuàng)建步伐加快；組建市容綜合執(zhí)法大隊(duì)，市政市容管理能力和水平全面提升，物業(yè)公司成功進(jìn)駐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成《總體規(guī)劃》編制評(píng)審工作，哈樂鎮(zhèn)、西烏蘭不浪鎮(zhèn)、得勝溝鄉(xiāng)、二份子鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。內(nèi)蒙古銀行武川支行成功落戶武川，投融資體系建設(shè)再上新的臺(tái)階。
（五）深入挖掘歷史文化資源，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)
借助首府打造“京津夏都”戰(zhàn)略機(jī)遇，依托武川深厚的歷史文化資源、生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)特色文化旅游名縣建設(shè)。組織開展武川縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及部分重點(diǎn)旅游項(xiàng)目單體規(guī)劃編制工作。得勝溝紅色旅游完成了二期總體規(guī)劃和遺址修復(fù)工程；編制完成哈達(dá)門高山牧場(chǎng)旅游商務(wù)高端開發(fā)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；南山歷史文化生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園完成前期規(guī)劃，陰山歷史博物館開工建設(shè)，吉雅塔拉風(fēng)電草原旅游區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，卯獨(dú)沁景區(qū)尊勝寺一期工程完工。農(nóng)家樂、民俗旅游健康發(fā)展。成立縣旅游服務(wù)中心，現(xiàn)代旅游公共服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全年接待游客約22萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入近1200萬(wàn)元。金融商貿(mào)、物流配送、餐飲住宿等規(guī)模和檔次逐步提升，新型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局正在形成。
（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)承載力顯著增強(qiáng)
2010年是我縣實(shí)施“生態(tài)建設(shè)三年規(guī)劃”（一年種植、二年補(bǔ)造、三年綠化）的第一年。一年來(lái)，共完成退耕還林工程封山育林1萬(wàn)畝，天然林保護(hù)工程封山育林8萬(wàn)畝，“三北”防護(hù)林工程人造林4.5萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)完成“六鄉(xiāng)連體”補(bǔ)植、新舊呼武公路、城區(qū)和城鎮(zhèn)園林、可鎮(zhèn)出入口及南山歷史文化生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、昆都侖河可鎮(zhèn)段等綠化工程，森林覆蓋率達(dá)到16.3%；其中城鎮(zhèn)綠化面積達(dá)到343萬(wàn)平方米，綠化率31%，在全市五個(gè)旗縣中排名第一。上禿亥鄉(xiāng)、哈樂鎮(zhèn)集中供水，照羊溝水土保持綜合治理工程進(jìn)展順利，可鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)改造工程投入使用，灣兔河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全部完工。呼武一級(jí)公路續(xù)建工程進(jìn)展順利，二份子——廟溝三級(jí)油路續(xù)建工程通車，二號(hào)——小東頭、蘑菇窯——毛林壩、雙玉城——奎素、東土城——三道河、上禿亥農(nóng)業(yè)示范園區(qū)公路、兩處危橋改造改線工程及井爾溝客運(yùn)站工程竣工，可鎮(zhèn)——保元號(hào)通鄉(xiāng)油路及8條通村公路（可鎮(zhèn)—后營(yíng)子、西黑山—廠漢木臺(tái)、可鎮(zhèn)—干只漢、酒館—耗賴腮、西紅山—得勝泉、德勝營(yíng)—吾素圖、二份子—納令河、得勝溝—哈拉合少）工程進(jìn)展順利，縣汽車客運(yùn)站搬遷項(xiàng)目開工建設(shè)。“三橫五縱”路網(wǎng)框架初步形成，全縣黑色油路總里程達(dá)到612公里，在全市五個(gè)旗縣中排名第一?？涉?zhèn)220KV變電站增容改造工程投入使用，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)110KV變電站擴(kuò)容項(xiàng)目即將完工，廠漢木臺(tái)、得勝溝35KV變電站完成前期工作，500KV變電站項(xiàng)目成功落地，電力后續(xù)保障和并網(wǎng)承載能力進(jìn)一步提高。
（七）加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保障體系不斷健全，民生工作成效顯著
認(rèn)真落實(shí)市委、市政府為民辦“十個(gè)方面實(shí)事”的工作要求，民生工作深入推進(jìn)。提高城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全年累計(jì)發(fā)放救助供養(yǎng)資金2425萬(wàn)元；調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，人均增幅達(dá)15.93%。提供就業(yè)崗位3100個(gè)，安置下崗失業(yè)人員1385人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.9%之內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)34791人，消除農(nóng)村零就業(yè)家庭204戶。完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)450人，發(fā)放小額貸款1200萬(wàn)元，縣財(cái)政匹配再就業(yè)資金160萬(wàn)元，發(fā)放公益崗位補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼950萬(wàn)元。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)16—59歲參保人數(shù)達(dá)到71667人，參保率87.4%，發(fā)放養(yǎng)老金2019萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，發(fā)放養(yǎng)老金87.6萬(wàn)元；137名被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，發(fā)放養(yǎng)老金32萬(wàn)元。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作有序開展，征繳保險(xiǎn)費(fèi)7340萬(wàn)元，各項(xiàng)保險(xiǎn)金支出6141萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.03%，預(yù)計(jì)門診住院報(bào)銷1369.83萬(wàn)元。下?lián)芫葹?zāi)資金72.22萬(wàn)元，發(fā)放城鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療救助、貧困大學(xué)生救助及各類撫恤定補(bǔ)金567.5萬(wàn)元，發(fā)放紅十字會(huì)救助金88萬(wàn)元，協(xié)調(diào)發(fā)放大學(xué)生助學(xué)貸款968.97萬(wàn)元。在全縣范圍內(nèi)公開招考聘用縣屬事業(yè)單位工作人員53人，招聘教師6人，接收大學(xué)生村官、“三支一扶”、西部志愿者和特崗教師71人。烏蘭牧騎演職人員和龍川公司工作人員招聘工作有序進(jìn)行。
全力推進(jìn)科教文衛(wèi)各項(xiàng)工作，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。積極推進(jìn)校安工程建設(shè)，7所學(xué)校新建加固項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)；配齊校園保安和監(jiān)控設(shè)備，學(xué)校安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；認(rèn)真組織開展師德師風(fēng)培訓(xùn)和教師形勢(shì)教育，師資隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量顯著提升，今年高考本科上線1212人，比去年增加246人，再創(chuàng)歷史新高?？萍脊ぷ髁Χ炔粩鄰?qiáng)化，我縣被國(guó)家科技部、財(cái)政部列為國(guó)家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。切實(shí)加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備投入，基本藥物制度、藥品零差價(jià)制度順利實(shí)施，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，青山影視演藝廣場(chǎng)主體工程完工并投入使用；《武川縣志（第三編）》、《武川故事》出版發(fā)行，廣播電視“村村通”工程進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)居民文體生活進(jìn)一步豐富。完成食品藥品機(jī)構(gòu)改革，縣鄉(xiāng)村三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管覆蓋率均達(dá)到100%。全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，投入計(jì)生獎(jiǎng)扶資金170.4萬(wàn)元，繼續(xù)保持了低生育水平。城鄉(xiāng)居民供水、供熱、保障性住房等民生保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城區(qū)新建改建供水管網(wǎng)74公里，新增供熱面積18萬(wàn)平方米。社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，社區(qū)布局和功能定位更趨合理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)政治穩(wěn)定大局不斷鞏固。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，生產(chǎn)安全事故得到有效遏制。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，一些事關(guān)群眾切身利益的矛盾和問題逐步得到解決。精神文明、民主法制、雙擁工作卓有成效，國(guó)家森林城市等城市創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。統(tǒng)計(jì)、供銷、武裝兵役、民族宗教、婦女兒童、工會(huì)、殘聯(lián)、紅十字、氣象、文物保護(hù)、工商、質(zhì)檢、石油、煙草、通信等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)展和新成績(jī)。
（八）全面加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，民主法治建設(shè)深入推進(jìn)，依法行政水平和行政效率快速提升
自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議。積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。全年共辦理市人大代表建議7件、縣人大代表建議25件，市政協(xié)委員提案3件、縣政協(xié)委員提案75件，辦復(fù)率100%。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用）事項(xiàng)集體決策制度，政府決策的科學(xué)化、民主化水平進(jìn)一步提高。修訂了《武川縣人民政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范了政府各部門的行政行為，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，順利完成第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。認(rèn)真開展“五五”普法工作，強(qiáng)化政府法制建設(shè)，依法治縣水平進(jìn)一步提高。加快政府信息化建設(shè)步伐，深入推進(jìn)政務(wù)公開。全天候開通縣長(zhǎng)熱線，全年受理縣長(zhǎng)熱線1320件，其中問題類13件，辦結(jié)率達(dá)100%。積極推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，18個(gè)部門入駐政務(wù)服務(wù)中心，共受理行政許可、非行政許可、服務(wù)事項(xiàng)1998項(xiàng)，辦結(jié)率100%，辦理情況實(shí)現(xiàn)零投訴。政府辦事效率和綜合服務(wù)能力全面提升。
各位代表，“十一五”時(shí)期，特別是本屆政府任職以來(lái)，是我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成就最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，為“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。這些成就的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族干部群眾堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界支持幫助和監(jiān)督的結(jié)果，也是我們不斷完善發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，發(fā)奮努力，重點(diǎn)突破的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、離退休老同志致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持武川發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距依然明顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度相對(duì)較低，缺乏引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)。農(nóng)民致貧因素短期內(nèi)難以消除，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)依然艱巨。二是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱、總量較小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式仍需調(diào)整轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾突出。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源依賴性和粗放式增長(zhǎng)模式?jīng)]有根本改變，資源勘查整合工作需要加快推進(jìn)，缺乏精深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)。三是城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)欠賬多，征拆改造舉步維艱，市政管理滯后，推進(jìn)城鎮(zhèn)化負(fù)擔(dān)重、壓力大、困難多。四是財(cái)政收支矛盾突出，增收渠道窄、稅源不穩(wěn)，增支事項(xiàng)多、支出壓力大，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善的能力有限。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的各類社會(huì)矛盾時(shí)有發(fā)生，不穩(wěn)定因素不同程度存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)較重。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府部門依法行政和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)水平不高，民主法制建設(shè)和勤政廉政建設(shè)必須持續(xù)加強(qiáng)。這些問題，我們務(wù)必高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，深刻分析原因，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十二五”時(shí)期及2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
各位代表，“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是自治區(qū)和呼和浩特市推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更是我縣順應(yīng)新形勢(shì)、把握新機(jī)遇、謀求新突破，乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是國(guó)家全面啟動(dòng)新一輪西部大開發(fā)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的資金投入和支持力度，為我縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升改造新型工業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程帶來(lái)了巨大發(fā)展機(jī)遇。二是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興規(guī)劃即將出臺(tái)，呼包銀經(jīng)濟(jì)圈和以呼包鄂為核心的沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建，呼和浩特市確立了加快發(fā)展“一核雙圈一體化”，打造“新能源之都”、“京津夏都”和“中國(guó)乳都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我縣促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。三是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過“十一五”特別是近三年的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，發(fā)展基礎(chǔ)逐步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯增強(qiáng)。全縣干部群眾人心思進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。武川已步入發(fā)展的快車道，發(fā)展天地?zé)o限廣闊。只要我們堅(jiān)定必勝的決心，鼓足加倍的干勁，同心協(xié)力，奮力趕超，我們就一定能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)武川崛起的新跨越！
“十二五”時(shí)期政府工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)把保障和改善民生放在更加突出的位置，著力加快綠色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)加強(qiáng)文化旅游、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十二五”時(shí)期總體奮斗目標(biāo)為：到“十二五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到85億元，年均增長(zhǎng)15.03%；三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到9：51：40；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到22億元，年均增長(zhǎng)25.03%；招商引資達(dá)到38.02億元，年均增長(zhǎng)11.16%；財(cái)政收入達(dá)到7.2億元，年均增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到27820元，年均增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8256元，年均增長(zhǎng)11%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到85.11億元，年均增長(zhǎng)15.56%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到9.63億元，年均增長(zhǎng)14%；單位生產(chǎn)總值能耗降低20%。
按照這一指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，今后五年政府工作的主要任務(wù)是：
——堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，強(qiáng)力擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)第一位的觀念，站在全區(qū)乃至全國(guó)的高度，依托豐富礦產(chǎn)資源、農(nóng)畜產(chǎn)品和清潔能源，全方位、多領(lǐng)域開展項(xiàng)目招商，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進(jìn)建設(shè)一批事關(guān)武川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目。要以吸納國(guó)內(nèi)外資本、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備爭(zhēng)取工作，形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)多元的項(xiàng)目集群，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成并發(fā)揮效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)能力。要進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)以多種形式參與結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升和骨干企業(yè)壯大。通過五年的努力，不斷夯實(shí)壯大發(fā)展基礎(chǔ)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利用外資103.6億元，引進(jìn)超千萬(wàn)元的項(xiàng)目50個(gè)；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到335億元，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.5個(gè)百分點(diǎn)。
——堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的第一要?jiǎng)?wù)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以“三個(gè)百萬(wàn)”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)富民工程為主線，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)牧業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，因地制宜劃分特色種植、風(fēng)沙治理種植、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)三大區(qū)域，推進(jìn)種植業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；l(fā)展。要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積，基本形成以經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、飼草飼料為主的綠色農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶。要以發(fā)展效益畜牧業(yè)為方向，通過政策支持和資金扶持，構(gòu)筑公司化規(guī)模養(yǎng)殖與個(gè)體分散飼養(yǎng)相結(jié)合的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，逐步壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益。要積極引進(jìn)建設(shè)、培育壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑完善的農(nóng)牧業(yè)支撐體系，為農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。要穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效。要鞏固壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，逐步提高農(nóng)民生活質(zhì)量。到“十二五”期末，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和投入多元化的目標(biāo)，形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)、高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)提高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。
——堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為增強(qiáng)縣域?qū)嵙Φ闹刂兄?，高起點(diǎn)構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。要按照“建設(shè)大園區(qū)、引進(jìn)大項(xiàng)目、做強(qiáng)大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)”的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化新型工業(yè)化發(fā)展理念，充分發(fā)揮三大園區(qū)平臺(tái)作用，抓好園區(qū)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，構(gòu)筑以礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、物流配送、商貿(mào)餐飲服務(wù)、石材加工銷售為一體的大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。要著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)精深加工，努力培育和發(fā)展具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌和企業(yè)，提升工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)風(fēng)電、水電和光伏產(chǎn)業(yè)等新能源開發(fā)進(jìn)程，著力引進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)多元和非資源型工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。要加大環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，初步建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)體系。通過五年的努力，穩(wěn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變、資源開發(fā)向規(guī)模整合轉(zhuǎn)變、企業(yè)布局向園區(qū)聚集轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)水泥生產(chǎn)、黃金生產(chǎn)、石材加工、鐵礦采選、有機(jī)肥開發(fā)、清潔能源利用、馬鈴薯生產(chǎn)加工和燕麥精深加工八大工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。到“十二五”期末，基本形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技含量明顯提升和稅收貢獻(xiàn)突出的新型工業(yè)化發(fā)展模式。
——堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的承載平臺(tái)，打造武川對(duì)外新形象。圍繞“西拓、北連、南綠、東治”發(fā)展戰(zhàn)略，以“一城四區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（一城：縣城；四區(qū)：東部舊城區(qū)、西部新城區(qū)、南部工業(yè)區(qū)、北部商貿(mào)物流區(qū)；四鄉(xiāng)鎮(zhèn)：哈樂鎮(zhèn)、西烏蘭不浪鎮(zhèn)、得勝溝鄉(xiāng)、二份子鄉(xiāng)）為重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加快建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)能力。到“十二五”期末，縣城可鎮(zhèn)要建成清新秀美、宜居親和、功能完善、特色鮮明的優(yōu)質(zhì)首府衛(wèi)星城，哈樂鎮(zhèn)、西烏蘭不浪鎮(zhèn)、得勝溝鄉(xiāng)、二份子鄉(xiāng)要打造成人口規(guī)模相對(duì)集中、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)具特色的區(qū)域性中心集鎮(zhèn)。2015年城鎮(zhèn)人口達(dá)到10萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%。
——堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展的重要保障，不斷夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。
要把生態(tài)建設(shè)保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康推進(jìn)的基礎(chǔ)支撐，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，保護(hù)好現(xiàn)有的林地、草原和濕地資源，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，初步形成林地、草地、濕地有機(jī)結(jié)合的生態(tài)體系，建設(shè)首府北部生態(tài)保護(hù)屏障。要合理開發(fā)和有效保護(hù)土地、水源和礦產(chǎn)等重要資源，建立節(jié)約、集約的用地和用水機(jī)制，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化水利、交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載能力。
嚴(yán)格遵循武川縣旅游總體規(guī)劃和單體規(guī)劃，依托獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然、人文、歷史等資源，不斷完善主要景區(qū)功能布局。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展休閑度假旅游，加快特色文化旅游名縣創(chuàng)建步伐，逐步建設(shè)京津晉地區(qū)旅游目的地和呼包地區(qū)游客集散中心，打造“京津夏都”核心區(qū)。要加快建設(shè)集特色餐飲和旅游購(gòu)物為一體的商貿(mào)旅游城，多樣化開發(fā)旅游產(chǎn)品，多渠道增加旅游收益。要規(guī)范優(yōu)化旅游服務(wù)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)安全保障體系建設(shè)，打造武川旅游特色品牌形象。通過五年的努力，基本形成旅游資源合理開發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)要素基本完備，旅游與文化有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。到2015年，全縣旅游業(yè)接待人數(shù)達(dá)到50萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入突破1億元。
——堅(jiān)持把保障和改善民生、維護(hù)群眾利益作為政府的最高責(zé)任，努力建設(shè)幸福武川。要正確處理富民與強(qiáng)縣的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮好政府公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能，積極把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福于民統(tǒng)一起來(lái)，高度重視、不斷強(qiáng)化民生的保障和改善，讓群眾更多更好地享受發(fā)展帶來(lái)的成果。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。進(jìn)一步健全完善多層次、寬領(lǐng)域的城鄉(xiāng)保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。繼續(xù)完善科技創(chuàng)新體制，逐步形成多元化科技開發(fā)和自主創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，穩(wěn)步提升教育教學(xué)水平。健全完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、聘用機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。深入挖掘文化資源，創(chuàng)新文化管理機(jī)制，繁榮文化事業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。繼續(xù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化政府社會(huì)管理建設(shè)，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援處置機(jī)制，提高突發(fā)事件處置能力，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。健全科學(xué)決策、民主決策和依法決策機(jī)制，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作用，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益保障渠道。積極推行政務(wù)公開，加強(qiáng)政府民主法治建設(shè)，提高政府公信力，努力建設(shè)人民滿意政府。通過五年的努力，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)健康推進(jìn)、民生體系保障有力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)。
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，政府各項(xiàng)工作必須在高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新起步、高起點(diǎn)上取得新突破，全面開創(chuàng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新局面，確保“十二五”首戰(zhàn)必勝。
2011年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到48.74億元，同比增長(zhǎng)15.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到9.5億元，同比增長(zhǎng)31.94%；財(cái)政收入達(dá)到4.1億元，同比增長(zhǎng)13.26%；固定資產(chǎn)投資完成47.5億元，同比增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17063元，同比增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5439元，同比增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.65億元，同比增長(zhǎng)13%；6月末牲畜總量達(dá)到126萬(wàn)頭（只）。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2011年要扎實(shí)抓好以下九項(xiàng)工作。
（一）突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，全面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展
——加大力度招商引資。牢固樹立“親商、安商、富商”理念，充分利用區(qū)位條件、礦產(chǎn)資源、清潔能源和農(nóng)畜產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資門檻，著力在引進(jìn)知名品牌企業(yè)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴上下功夫，提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目比重，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大招商項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，提高項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率和稅收貢獻(xiàn)率。要進(jìn)一步加強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)、便捷、規(guī)范的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法制保障環(huán)境和商務(wù)配套環(huán)境。力爭(zhēng)全年引進(jìn)招商項(xiàng)目20個(gè)，到位資金25億元。
——扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)實(shí)施工作。要順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整趨勢(shì)，緊緊把握新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和內(nèi)蒙古區(qū)域振興的投資重點(diǎn)，全力儲(chǔ)備、引進(jìn)和建設(shè)一批能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重大項(xiàng)目、對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起關(guān)鍵作用的產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目、事關(guān)未來(lái)空間拓展和環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，儲(chǔ)備各類項(xiàng)目30個(gè)，完成爭(zhēng)取項(xiàng)目20個(gè)。
——全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源利用等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，完善重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用，完善部門集中聯(lián)合審批制度，建立并聯(lián)審批工作機(jī)制，提高審批的規(guī)范化、效率化水平。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。
（二）著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
按照“因地制宜、突出優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、壯大產(chǎn)業(yè)”的思路，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)百萬(wàn)”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)富民工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣“225”發(fā)展模式，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化增值能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收。
——穩(wěn)步推進(jìn)以中棚模式為切入點(diǎn)的高效設(shè)施避災(zāi)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持“集中連片、適度擴(kuò)面、以水定量、效益優(yōu)先”原則，完善中棚種植配套設(shè)施建設(shè)和技術(shù)管理服務(wù)規(guī)程，鞏固提高存量，適度擴(kuò)大增量，實(shí)現(xiàn)效益最大化。穩(wěn)定限制噴灌圈面積，合理擴(kuò)大滴灌面積，穩(wěn)步增加高效節(jié)水灌溉、精品示范農(nóng)業(yè)比重，全年新增各類節(jié)水灌溉面積2.6萬(wàn)畝，建設(shè)半固定式噴灌8640畝、滴灌11500畝。要通過設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高單位面積產(chǎn)出效益和經(jīng)濟(jì)收入水平。
——積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。有效利用“中國(guó)綠色名縣”品牌，按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、運(yùn)作市場(chǎng)化發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，強(qiáng)力擴(kuò)張?zhí)厣?、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌效應(yīng)，2011年實(shí)現(xiàn)無(wú)公害種植全覆蓋，綠色、有機(jī)食品種植面積達(dá)到40萬(wàn)畝以上。鞏固提高上禿亥高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、馬鈴薯種薯繁育中心、三間房食用菌、寶坤有機(jī)農(nóng)業(yè)莊園、圪頂蓋農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)樣板區(qū)和哈拉合少水保示范區(qū)等農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)建設(shè)水平，全力打造以范家農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心的20萬(wàn)畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)特牧餌有機(jī)牧場(chǎng)、良群小尾寒羊純種繁育、四海通養(yǎng)殖等規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和肉雜雞等特色養(yǎng)殖業(yè)提檔升級(jí)?？茖W(xué)規(guī)劃肉羊養(yǎng)殖規(guī)模及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。積極探索肉用雞、產(chǎn)蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖模式，培育發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌謀劃發(fā)展“立體林果業(yè)”和“立體生態(tài)農(nóng)牧業(yè)”等多種形式相結(jié)合的農(nóng)民增收致富工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
——加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進(jìn)建設(shè)。積極推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，著力引進(jìn)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)業(yè)延伸龍頭企業(yè)，支持現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托馬鈴薯、莜麥等優(yōu)勢(shì)特色作物，積極支持塞寶燕麥、三聯(lián)淀粉等企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造集基地建設(shè)、精深加工、包裝銷售為一體的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型、科技型上市公司，引領(lǐng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)向高科技、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高端市場(chǎng)。
——全力推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)。要穩(wěn)定、完善土地、草場(chǎng)和荒山荒坡承包經(jīng)營(yíng)制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶通過多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)。依托縣馬鈴薯種薯繁育中心和中棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極實(shí)施種薯繁育及推廣工程，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化繁育、品牌化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，著力提高優(yōu)質(zhì)種薯擴(kuò)繁能力，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種薯覆蓋面，打造呼市乃至自治區(qū)種薯大縣。扎實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)、動(dòng)植物疫病防治、安全服務(wù)、信息服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)和農(nóng)村市場(chǎng)等體系建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化水平和服務(wù)保障能力。加大扶貧攻堅(jiān)力度，扎實(shí)做好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧，抓好“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)，提高扶貧開發(fā)綜合成效。發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織，提升拓展市場(chǎng)的能力。
（三）加快新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
要立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，構(gòu)筑以三大園區(qū)為平臺(tái)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支柱、重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的發(fā)展格局，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
——強(qiáng)力推進(jìn)三大園區(qū)建設(shè)，積極打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。要把三大園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化功能布局，全方位強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，初步形成以采礦、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流和石材加工分類設(shè)置的大園區(qū)格局。
武川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要圍繞“水泥建材、金屬冶煉、化工產(chǎn)品、有機(jī)肥業(yè)”四大支柱產(chǎn)業(yè)，以冀東水泥、永業(yè)生物科技、聚德鑫電解鎳、武蘭水泥技改擴(kuò)建和巨力新能源等項(xiàng)目為龍頭，重點(diǎn)突破科技研發(fā)、品牌培育、循環(huán)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷等制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高企業(yè)科技內(nèi)涵和質(zhì)量效益，逐步構(gòu)筑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化體系，形成產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的融合化發(fā)展格局。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)集中供熱廠、污水處理廠和金融供電綜合服務(wù)大樓建設(shè)。力爭(zhēng)2011年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15億元，工業(yè)增加值達(dá)到4.5億元，財(cái)政收入突破1.3億元。金三角開發(fā)區(qū)要按照“農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流配送、生物科技制藥和過境服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展定位，加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，建設(shè)獨(dú)具特色、功能完善、布局合理的綜合性示范園區(qū)。石材園區(qū)要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)配置石材資源，加快已入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，確保盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，依托先期入園的石材加工企業(yè)投產(chǎn)招商，打造華北地區(qū)最大的集石材加工、銷售為一體的大型石材市場(chǎng)。
要強(qiáng)化園區(qū)土地利用管理，加強(qiáng)項(xiàng)目投資進(jìn)度和產(chǎn)出強(qiáng)度監(jiān)管，大力清理整頓落后產(chǎn)能企業(yè)占用土地，“騰籠換鳳”，盤活存量土地，提高土地利用率。探索建立園區(qū)信息平臺(tái)，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)供求信息和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
——依托資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。深度挖掘優(yōu)勢(shì)資源，培育引進(jìn)、鞏固壯大水泥建材、金屬采冶、有機(jī)肥業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品、清潔能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)永業(yè)生物科技二期工程建設(shè)步伐，打造面向國(guó)際市場(chǎng)的有機(jī)肥生產(chǎn)基地。加快協(xié)調(diào)解決冀東水泥、武蘭水泥礦源問題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)、建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)后卜子鐵礦開發(fā)利用，確保年內(nèi)取得重大突破。盡快啟動(dòng)呼鋼技改和巨力新能源新型環(huán)保燃料項(xiàng)目。加快聚德鑫電解鎳項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極爭(zhēng)取內(nèi)蒙古華澤新能源風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備制造、金銀冶煉和天旗拌合站項(xiàng)目早日落地。著力推進(jìn)國(guó)金礦業(yè)、彤力礦業(yè)和隆揚(yáng)礦業(yè)等項(xiàng)目生產(chǎn)、建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)華能新能源三期四期工程并網(wǎng)發(fā)電，扶持促進(jìn)華能新能源五期六期、中國(guó)國(guó)電二期、中國(guó)風(fēng)電二期、大唐新能源和內(nèi)蒙古蒙能等風(fēng)電企業(yè)盡快取得項(xiàng)目核準(zhǔn)并開工建設(shè)，年內(nèi)完成40萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)任務(wù)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極推進(jìn)呼和浩特抽水蓄能電站建設(shè)進(jìn)程。強(qiáng)化太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，著力抓好華能新能源、大唐新能源太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)。通過風(fēng)、光、水電項(xiàng)目的良性互動(dòng)發(fā)展，為首府打造新能源之都奠定基礎(chǔ)。依托“武川馬鈴薯”、“武川莜面”、“武川蕎面”、“武川西蘭花”和“武川肉羊”等優(yōu)勢(shì)品牌，發(fā)展壯大川寶馬鈴薯、北上蕎麥米、巧媽媽食品、永成醬菜等項(xiàng)目，加快推進(jìn)康達(dá)燕麥、伊鑫源肉業(yè)、蒙歌來(lái)民族食品、蒙奇藥業(yè)、通橋商貿(mào)、永安昌物流和洋源絨毛加工等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力促利豐集團(tuán)變性淀粉項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力支持民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，提高非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的份額。
——加大力度勘探和整合礦產(chǎn)資源，狠抓節(jié)能減排，為新型工業(yè)化建設(shè)提供保障。積極爭(zhēng)取資源勘探項(xiàng)目資金，加大投資力度，加快資源勘查步伐，全面摸清資源家底。采取政府干預(yù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，以龍川公司為平臺(tái)，取得部分重要礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)，掌控資源開發(fā)利用主導(dǎo)；落實(shí)資源有償使用和招拍掛制度，促進(jìn)資源高效節(jié)約利用，扶持大項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模開發(fā)。扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)污染限期治理，在水泥建材、金屬采選冶等重點(diǎn)行業(yè)推行節(jié)能技術(shù)改造和低碳技術(shù)研發(fā)，全面落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力。落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)推行資源綜合利用。積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非資源型項(xiàng)目。
（四）創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理理念，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐
繼續(xù)圍繞建設(shè)“清新秀美、宜居親和、功能完善、特色鮮明的首府衛(wèi)星城，打造首府后花園”的目標(biāo)，按照“規(guī)劃超前、功能完善、品位提升、環(huán)境優(yōu)化”的思路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，全力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施舊區(qū)改造，以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為抓手，突出彰顯特色，著力打造首府優(yōu)質(zhì)衛(wèi)星城。
——精心做好城鎮(zhèn)規(guī)劃，創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念。按照建設(shè)“首府衛(wèi)星城”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持政府組織、部門合作、專家領(lǐng)銜、公眾參與的原則，進(jìn)一步論證修編縣城總體規(guī)劃，并在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好東部舊城區(qū)、西部新城區(qū)、南部工業(yè)區(qū)、北部商貿(mào)物流區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，著力做好縣城出入口、標(biāo)志性建筑外形色彩等城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域和重要建筑的修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)。要強(qiáng)化規(guī)劃管理，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，建立完善規(guī)劃公示、專家審查、社會(huì)監(jiān)督制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性。要將城鎮(zhèn)建設(shè)與招商引資、盤活資源有效結(jié)合起來(lái)，通過政府投入引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合籌集建設(shè)資金。繼續(xù)堅(jiān)持政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備、組件報(bào)批和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛力度，顯化土地資產(chǎn)收益。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放開市政公用事業(yè)投融資市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，努力盤活公用設(shè)施建設(shè)。要依托龍川公司，進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，形成安全有效的城鎮(zhèn)建設(shè)資金鏈條。
——加快建設(shè)新區(qū)，提升城鎮(zhèn)特色品位。按照建設(shè)行政辦公中心、商務(wù)金融中心、文化體育中心和高端商住中心的定位，進(jìn)一步加快新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)加大新區(qū)土地收儲(chǔ)和道路、供水、供電、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。著力推進(jìn)金華文苑、世紀(jì)新城、陽(yáng)光小鎮(zhèn)、標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院、社會(huì)福利中心、民族學(xué)校、房地產(chǎn)交易中心、社保就業(yè)服務(wù)中心等在建和續(xù)建項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)黨政綜合服務(wù)大樓、110指揮中心、法院審判大樓、人武部培訓(xùn)基地、行政審批辦公大廳和綜合廣場(chǎng)。力促土地摘牌房地產(chǎn)項(xiàng)目如期開工建設(shè)。爭(zhēng)取群眾健身體育館和廣播電視大樓落戶新區(qū)。力爭(zhēng)大興昌區(qū)塊改造CDM新村建設(shè)取得重大突破。
——強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)舊區(qū)搬遷改造。推進(jìn)舊區(qū)改造建設(shè)，是縣委、政府按照市委、市政府提出的“新、亮、美、綠、凈、暢”城鎮(zhèn)建設(shè)要求和縣城建設(shè)“一年打基礎(chǔ)、二年見成效、三年中變化、四年大變樣”發(fā)展定位做出的重要決策，對(duì)于進(jìn)一步盤活城鎮(zhèn)資源、完善城鎮(zhèn)功能，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間、提高城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和改善人民群眾居住生活條件具有重要意義。全縣上下要統(tǒng)一思想，嚴(yán)格堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé)、依法改造、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則和“政府負(fù)責(zé)搬遷、凈地掛牌出讓”方式，強(qiáng)力推進(jìn)舊區(qū)搬遷改造，逐步將縣城改造建設(shè)成為一座充滿生機(jī)活力的綠色生態(tài)之城，一座富有現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣息的品味品質(zhì)之城，一座人民群眾安居樂業(yè)的幸福和諧之城。要全力推進(jìn)碧水新城、新世界家園、和諧城二期、武皇花園二期等舊區(qū)改造項(xiàng)目，改造文化街、市場(chǎng)路等舊區(qū)街巷道路，營(yíng)造“燈明、水暢、路平、街凈”的人居環(huán)境。
——著力抓好特色精品小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照承載產(chǎn)業(yè)、服務(wù)群眾、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展的原則，依據(jù)已編制完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2009年—2025年）總體規(guī)劃，準(zhǔn)確定位小集鎮(zhèn)功能，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，積極加快人口轉(zhuǎn)移，全力推進(jìn)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的哈樂鎮(zhèn)、西烏蘭不浪鎮(zhèn)、得勝溝鄉(xiāng)、二份子鄉(xiāng)等小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，著力打造功能布局合理、人口居住集中、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)扶持配套的區(qū)域性中心集鎮(zhèn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
——切實(shí)提高城鎮(zhèn)綜合管理和服務(wù)水平。按照分級(jí)管理、重心下移、責(zé)權(quán)分明、建管分離的思路，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制，推行城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，充分利用數(shù)字化管理平臺(tái)，提高動(dòng)態(tài)管理、精細(xì)化管理水平，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃控制區(qū)域、城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)和交通秩序監(jiān)管等方面的管理，繼續(xù)加大拆違拆臨力度，營(yíng)造干凈整潔、文明有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。加強(qiáng)居民教育、管理，充分調(diào)動(dòng)居民參與城鎮(zhèn)管理的積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的城鎮(zhèn)管理格局。
（五）發(fā)展壯大以文化旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變
創(chuàng)新旅游文化發(fā)展思路，以文化豐富旅游的精神內(nèi)涵，以旅游促進(jìn)文化的傳承發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)旅游文化精品工程。
——依托武川深厚文化底蘊(yùn)，加快特色文化旅游名縣建設(shè)步伐。
要充分挖掘“北魏重鎮(zhèn)、帝王之鄉(xiāng)、茶絲古道、紅色勝地、綠色名縣、神奇武川”文化資源，通過文學(xué)作品、藝術(shù)創(chuàng)作等多種文化形態(tài)，努力打造富有地域特色的文化品牌。要整合文化資源，發(fā)揮文化品牌的輻射效應(yīng)，推進(jìn)文化市場(chǎng)運(yùn)作，注重抓好宣傳工作，探索舉辦具有武川特色的大型節(jié)慶活動(dòng)，研討開發(fā)“后山民俗文化”、“北魏歷史文化”、“莜面飲食文化”和“陰山白道文化”，以文化聚集人氣、彰顯品位，提升武川知名度。
有效利用武川人文歷史、生態(tài)資源和文化品牌，引進(jìn)先進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，著力推進(jìn)文化、旅游有機(jī)融合，提升旅游產(chǎn)品文化品位。高起點(diǎn)、高水平編制重點(diǎn)旅游景區(qū)單體規(guī)劃，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和高級(jí)別A級(jí)景區(qū)。完善提升哈達(dá)門高山牧場(chǎng)、吉雅塔拉風(fēng)電草原基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造綠色生態(tài)休閑度假景區(qū)。穩(wěn)步實(shí)施得勝溝紅色旅游、五道溝農(nóng)家樂后續(xù)工程，建設(shè)紅色人文、民俗文化旅游景區(qū)。全力推進(jìn)南山歷史文化生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雕塑群、紅色經(jīng)典園和陰山博物館續(xù)建工程建設(shè)。加快淖爾梁高山濕地草原、井眼梁和牌樓館景區(qū)招商引資步伐。堅(jiān)持旅游特色化和產(chǎn)品多樣化發(fā)展，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合旅游資源，提高服務(wù)質(zhì)量，搞好旅游營(yíng)銷。依托精品旅游線路和向北開放橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展過境服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。2011年接待游客25萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)收入3000萬(wàn)元。
——不斷發(fā)展壯大生產(chǎn)、生活型服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮首府衛(wèi)星城和重要交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合提高物流組織化程度和社會(huì)化配置能力，形成專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化現(xiàn)代物流體系，建設(shè)區(qū)域物流中心。積極改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿和家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)、公眾信息咨詢?cè)u(píng)估等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好商務(wù)、供銷工作，暢通市場(chǎng)流通渠道。
（六）強(qiáng)化生態(tài)、環(huán)境、交通、水利和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力
——加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，確立“一年種植、二年補(bǔ)造、三年綠化”（2010年—2012年）的建設(shè)目標(biāo)，全力推進(jìn)“生態(tài)建設(shè)年”各項(xiàng)工作。重點(diǎn)建設(shè)“一鎮(zhèn)兩帶三線”生態(tài)體系（一鎮(zhèn)，即可鎮(zhèn)園林綠化，努力打造精品樣板工程；兩帶，即沿大青山北坡水源涵養(yǎng)、水土保持綠化帶，沿大豆鋪—上禿亥建設(shè)中部農(nóng)田防風(fēng)林帶；三線，即沿呼武公路、省道101和省道104可鎮(zhèn)—東房子段三條線路兩側(cè)區(qū)域景觀綠化），積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施退耕還林、“天保”工程和“三北”防護(hù)林工程，強(qiáng)化禁牧管護(hù)措施，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，打造首府北部重要的生態(tài)綠色屏障。全面推進(jìn)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革和國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造工程。綜合運(yùn)用各種調(diào)控手段，促進(jìn)土地、水源、礦產(chǎn)等資源的合理開發(fā)和高效利用，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。加強(qiáng)污水處理和垃圾無(wú)害化處理，提高污水、垃圾處理率；建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。
——穩(wěn)步改善道路交通狀況。繼續(xù)全力做好呼武公路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保2011年建成通車。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)武川—格根塔拉一級(jí)公路建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。全面完成可鎮(zhèn)—后營(yíng)子等8條通村公路和3 條三級(jí)油路（可鎮(zhèn)—保元號(hào)、東賈圪楞兔—五福堂、大青山林場(chǎng)—井眼梁）續(xù)建工程，力爭(zhēng)2011年竣工通車。積極爭(zhēng)取可鎮(zhèn)—哈拉合少、四大永—中后河三級(jí)油路工程和廠漢木臺(tái)汽車客運(yùn)站項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。加快武川汽車客運(yùn)站建設(shè)步伐，力爭(zhēng)2011年建成投入使用。強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理，提高路網(wǎng)通行保障能力。
——扎實(shí)推進(jìn)水利和電力建設(shè)。全面完成昆都侖河可鎮(zhèn)段綜合改造后續(xù)工程，啟動(dòng)?xùn)|河改造建設(shè)工程，打造環(huán)城水系景觀帶。著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，組織實(shí)施好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。扎實(shí)抓好抗旱水源、城鎮(zhèn)供水、人畜飲水和“三護(hù)”工程建設(shè)。全面完成哈樂鎮(zhèn)集中供水工程。穩(wěn)步實(shí)施照羊溝水土保持治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和昆都侖水庫(kù)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家坡耕地水土綜合整治試點(diǎn)工程開工建設(shè)。強(qiáng)化水資源開發(fā)利用，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用水提供后續(xù)保障。加快廠漢木臺(tái)、得勝溝35KV變電站建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投入使用。強(qiáng)化500KV輸變電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，提升蒙西電網(wǎng)穩(wěn)定性，擴(kuò)充區(qū)域供電容量，解決風(fēng)光水電并網(wǎng)輸出問題。
（七）著力抓好財(cái)政金融工作，提高發(fā)展保障能力
——狠抓財(cái)政稅收工作。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，保持稅收均衡入庫(kù)，確保應(yīng)收盡收。積極籌措和安排融資擔(dān)保配套資金，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政收入的拉動(dòng)作用。轉(zhuǎn)變財(cái)政投資方式，把有限的財(cái)政資金作為壯大財(cái)政綜合實(shí)力的資本進(jìn)行運(yùn)作，提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察為一體的財(cái)政資金協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，逐步建立事前參與預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的多層次、全方位監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化和績(jī)效化。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。積極推進(jìn)財(cái)政“省管縣”步伐。明確相關(guān)責(zé)任，準(zhǔn)確鎖定基數(shù)，根據(jù)國(guó)家政策適時(shí)逐步清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)。
——大力支持金融業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外各類金融、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)銀企合作，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)、新上項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)的信貸規(guī)模。積極發(fā)揮政府的信用擔(dān)保作用，為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展搭建融資平臺(tái)。
（八）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
——扎實(shí)做好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，認(rèn)真做好新成果、新技術(shù)、新品種的引進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。完善人才激勵(lì)、保障和引進(jìn)機(jī)制，抓好各類人才培養(yǎng)和使用，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍，切實(shí)改善我縣人才斷層局面。
——重視加強(qiáng)教育事業(yè)。以建設(shè)高水平、高質(zhì)量九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)高中教育為龍頭，突出學(xué)前教育、民族教育和特殊教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，提升教育水平。穩(wěn)步實(shí)施“優(yōu)質(zhì)高中、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、教育信息現(xiàn)代化和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”四大工程。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，加快民族學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。
——強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作。著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和重大疾病預(yù)防控制工作，完善醫(yī)療救助機(jī)制，形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務(wù)體系，切實(shí)解決群眾看病貴、看病難問題。鞏固提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在8‰以內(nèi)。
——加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村為重點(diǎn)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。加大文物普查和保護(hù)力度。高度重視廣播電視工作，加快數(shù)字電視入戶工程建設(shè)。
——積極推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)。認(rèn)真開展居民素質(zhì)教育養(yǎng)成工程，加強(qiáng)以公民思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)、法律意識(shí)和健康知識(shí)為主的宣傳教育活動(dòng)，繼續(xù)開展“公民道德模范”評(píng)選活動(dòng)，提升居民素質(zhì)和道德水平，營(yíng)造文明、和諧的人文和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和布局調(diào)整，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能。深入開展“六五”普法教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)和法律素質(zhì)。
（九）高度關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
要把保障和改善民生放在更加突出的位置，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)民生工程的推進(jìn)和落實(shí)，讓人民群眾共建和諧社會(huì)，共享發(fā)展成果。
——著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。完善城鎮(zhèn)居民收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化勞動(dòng)報(bào)酬財(cái)政支付保障能力；進(jìn)一步提高干部職工住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼比例，在原有基礎(chǔ)上再提高1個(gè)百分點(diǎn)；利用政策引導(dǎo)、支持，提高城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)性收入水平；通過城鎮(zhèn)搬遷、基礎(chǔ)建設(shè)增加城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入。充分挖掘農(nóng)牧業(yè)增收潛力，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，及時(shí)兌付各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼、征地補(bǔ)償和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)等資金，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民收入多元化、增收穩(wěn)定化，形成農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。
——認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。積極幫助零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員和殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)用工制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。
——進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，按照分類施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保的要求，穩(wěn)步擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面。扎實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，將原“五七工”納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。強(qiáng)化社保基金監(jiān)管，加大保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，規(guī)范基金支出，完善社會(huì)保障基金管理體系。健全社會(huì)救助體系，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助。高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，逐步提高城鄉(xiāng)居民低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加大養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)投入。完成光榮院整體搬遷。爭(zhēng)取開工建設(shè)殯儀館。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和周轉(zhuǎn)房等保障性住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)困難群眾的住房問題。
——堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)非煤礦山、建筑工地、道路交通、公共場(chǎng)所、學(xué)校、河道、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真排查整改事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，保障市場(chǎng)環(huán)境的健康有序和人民群眾飲食用藥安全。
——全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。構(gòu)建信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的調(diào)處化解矛盾糾紛平臺(tái)，全面落實(shí)信訪條例和《武川縣信訪工作管理辦法》，重點(diǎn)抓好維穩(wěn)應(yīng)急處置、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信訪工作科學(xué)管理和矛盾化解處置，形成依法有序表達(dá)合理訴求的良好環(huán)境，將各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善治安防控體系，深入開展“平安武川”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
認(rèn)真做好第六次人口普查工作。切實(shí)做好糧食、武裝兵役、雙擁、民族宗教、婦女兒童、工會(huì)、關(guān)心下一代、殘聯(lián)、紅十字、氣象、檔案、工商、物價(jià)、質(zhì)檢、鹽業(yè)、石油、煙草、通信、保險(xiǎn)、武警消防等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政為民的能力和水平
加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，不斷提高政府科學(xué)決策能力。要深入學(xué)習(xí)黨的政策、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)管理和法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高政治素養(yǎng)、思想覺悟和執(zhí)政能力水平，確保各項(xiàng)方針政策和重大決策部署在政府工作中落實(shí)到位。要堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，超前謀劃，不斷增強(qiáng)駕馭全局、科學(xué)決策，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜事務(wù)的能力和水平。
解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高政府創(chuàng)新發(fā)展能力。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，面對(duì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，吸取先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，使政府工作在創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上有所作為。要改進(jìn)工作方法，善于運(yùn)用法律手段、市場(chǎng)機(jī)制和辦法解決發(fā)展中存在的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，不斷提高政府執(zhí)行能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制和首問責(zé)任制，著力在提高政府執(zhí)行力、公信力和狠抓落實(shí)上下功夫。要強(qiáng)化工作責(zé)任，大興調(diào)查研究之風(fēng)，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題，務(wù)求取得實(shí)效。要加強(qiáng)督促檢查，大力推行效能問責(zé)制，著力解決行政不作為、亂作為、不會(huì)作為等問題。要加快電子政務(wù)建設(shè)，完善政府門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息快捷傳遞和資源共享，提高信息化服務(wù)水平。
依法治政，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高政府依法行政能力。深入貫徹《行政許可法》和《依法行政實(shí)施綱要》，依法規(guī)范行政主體。完善行政管理決策機(jī)制，健全對(duì)重大事項(xiàng)決策的專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估和公示聽證制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程。認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視和廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員建議、意見，切實(shí)提高人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案的辦理水平。辦好縣長(zhǎng)熱線，暢通人民群眾與政府的聯(lián)系渠道。
廉潔自律、率先垂范，不斷提高政府勤政廉政能力。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。加大對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂的查處力度。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)整治發(fā)展軟環(huán)境的各項(xiàng)制度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的行政環(huán)境，建設(shè)人民群眾滿意政府。
各位代表，回顧過去，我們求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)??；展望未來(lái)，我們激情浩蕩，斗志昂揚(yáng)。武川正站在新的歷史起點(diǎn)上，前景無(wú)限美好。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族人民群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，乘風(fēng)破浪，奮力拼搏，為全面開創(chuàng)武川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗！
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