編者按:2019年3月19日晚,哈薩克斯坦總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫在全國(guó)電視直播上宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)。從1989年就任哈薩克共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第一書記至今,納扎爾巴耶夫在哈薩克斯坦執(zhí)政已近三十年,是前蘇聯(lián)范圍內(nèi)政治壽命最長(zhǎng)的國(guó)家元首,也是唯一一位直接“繼承”自蘇聯(lián)時(shí)代的最高領(lǐng)導(dǎo)人。
他的卸任無疑標(biāo)志著哈薩克斯坦一個(gè)時(shí)代的落幕,同時(shí)也意味著屬于這個(gè)地區(qū)的一個(gè)歷史特殊階段正在迫近其尾聲。
在任二十九年以來,納扎爾巴耶夫的政治生涯毀譽(yù)參半,有些人感謝他帶來的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一些人則指責(zé)其家族的腐敗和他對(duì)國(guó)家權(quán)力的長(zhǎng)期壟斷。
2007年,哈薩克斯坦國(guó)會(huì)在納扎爾巴耶夫授意下通過了一項(xiàng)憲法修正案,允許首任總統(tǒng)(即納扎爾巴耶夫)尋求無限期連任,但將此后歷任總統(tǒng)任期限制在五年之內(nèi)。
2017年,另一項(xiàng)憲法修正案則限制了未來總統(tǒng)的權(quán)力,這意味著在納扎爾巴耶夫本人卸任后,將把原屬總統(tǒng)的部分職權(quán)轉(zhuǎn)移給國(guó)會(huì)。
在宣布辭任總統(tǒng)的同時(shí),納扎爾巴耶夫并未放棄國(guó)安委主席與政黨主席兩大實(shí)權(quán)職務(wù)——他表示,未來的任務(wù)將是“確保新一代領(lǐng)導(dǎo)人的掌權(quán)”。
在領(lǐng)導(dǎo)人任期動(dòng)輒二三十年的前蘇聯(lián)地區(qū),納扎爾巴耶夫的權(quán)力移交嘗試尚屬首次,無論成敗,都將影響這個(gè)國(guó)家的命運(yùn),和整個(gè)地區(qū)的政治進(jìn)程。
納扎爾巴耶夫辭職演講
親愛的哈薩克斯坦人,同胞們,同事們,“祖國(guó)之光”黨(注:哈薩克斯坦的執(zhí)政黨和最大黨派)的黨員們!
今天,我在我們正在共同建設(shè)的國(guó)家歷史上最重要的時(shí)刻向你們講話,正如我一直所做的那樣。
但今天的發(fā)言很特別。
我做了一個(gè)艱難的決定——放下哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力。
今年是我擔(dān)任我國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的30周年。我很榮幸,被我的人民推舉成為獨(dú)立哈薩克斯坦的第一任總統(tǒng)。
記得當(dāng)蘇維埃帝國(guó)崩潰,給我們留下混亂和心靈的困惑、被摧毀的經(jīng)濟(jì)和政治。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減半,糧食和基本生活必需品短缺。所有的主要工廠一夜之間停止。崩潰似乎來臨了。
這是一個(gè)挑戰(zhàn)。而我們接受了挑戰(zhàn)。我們開始全力開辟自己的哈薩克斯坦發(fā)展道路。
我們的三合一任務(wù)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),拆除極權(quán)主義意識(shí)形態(tài)體系,以及使社會(huì)的所有機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化。我們這樣做是為了創(chuàng)造一個(gè)現(xiàn)代民主國(guó)家——哈薩克斯坦共和國(guó)。
我們認(rèn)識(shí)到,在經(jīng)濟(jì)疲軟和公民貧困的情況下不可能建成民主體制,因此把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民福利的增長(zhǎng)放在首位。結(jié)果,我們成功將經(jīng)濟(jì)總量增加15倍,將居民收入增加9倍(以美元計(jì)算),這使我們能夠?qū)⒇毨式档徒?0倍。
我們獨(dú)立自主成功克服了落到我們頭上的所有災(zāi)難,包括2007-2012年最嚴(yán)重的全球金融危機(jī)。
哈薩克斯坦已經(jīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家的工業(yè)化和城市化正在推進(jìn)。世界領(lǐng)先的投資者進(jìn)入了我們的原材料市場(chǎng)。這使得在石油和天然氣領(lǐng)域?qū)嵤┳顝?fù)雜的項(xiàng)目成為可能(注:根據(jù)中國(guó)駐哈薩克斯坦大使館網(wǎng)站數(shù)據(jù),中國(guó)對(duì)哈投資項(xiàng)目共51個(gè),總投資額超過270億美元,為哈薩克斯坦交通基礎(chǔ)設(shè)施的最大投資國(guó))
為了哈薩克斯坦的后代,我們用原材料資源收入創(chuàng)建了一個(gè)基金。哈薩克斯坦已成為全球經(jīng)濟(jì)的一部分,吸引投資,并與世界上幾乎所有的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易。
一個(gè)新的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施框架得以建立。我國(guó)的所有地區(qū)都已由公路和鐵路連接。空中航線讓我們有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)世界的新角落。
哈薩克斯坦已經(jīng)成為一個(gè)大國(guó),不僅在領(lǐng)土面積方面。今天,我們有超過1800萬人口。下一個(gè)目標(biāo)——2000萬人口——也離我們不遠(yuǎn)了。
我們是世界上50多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之一(注:根據(jù)聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展指數(shù)HDI 2018列表,哈薩克斯坦在189個(gè)國(guó)家中排第58位,屬于“極高人類發(fā)展指數(shù)”國(guó)家,中國(guó)排第86位。人類發(fā)展指數(shù)根據(jù)預(yù)期壽命、受教育年限和人均購(gòu)買力來綜合評(píng)定)。2050年發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)制定。我們的目標(biāo)是成為30個(gè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。
我們得以在蘇聯(lián)的廢墟上建立了一個(gè)成功的、有著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哈薩克斯坦國(guó),在一個(gè)多民族和多宗教的哈薩克斯坦內(nèi)部創(chuàng)造了和平與穩(wěn)定。在我們長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的歷史上,一個(gè)被國(guó)際法律所承認(rèn)的哈薩克斯坦共和國(guó)首次得到了確保(注:哈薩克斯坦1991年第一次作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家成立,此前為蘇聯(lián)的加盟共和國(guó),沒有獨(dú)立主權(quán)。20世紀(jì)初期之前曾被沙俄統(tǒng)治)我們把哈薩克斯坦放在了世界地圖上,而它所在的位置,在過去并非一個(gè)國(guó)家。我們有了自己的國(guó)旗,國(guó)歌,國(guó)徽。
在20世紀(jì)90年代最困難的時(shí)期,我們開始根據(jù)“未來”(Bolashak)計(jì)劃培訓(xùn)專家,以便為年輕人提供體面的教育,讓他們有學(xué)習(xí)世界上其他成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并使國(guó)家獲益的機(jī)會(huì)。
當(dāng)金融危機(jī)在世界上洶涌時(shí),我們?cè)诎⑺顾{創(chuàng)建了一所世界級(jí)大學(xué)(注:指以總統(tǒng)自己名字命名的納扎爾巴耶夫大學(xué)),建立了一所所智慧的中學(xué)。我相信,在獨(dú)立年代長(zhǎng)大的年輕人都很珍重國(guó)家對(duì)他們的關(guān)心。他們是獨(dú)立的哈薩克斯坦的雛鳥,我相信他們將珍視和鞏固我們的國(guó)家,為祖國(guó)的繁榮事業(yè)提供他們的知識(shí)和力量。
我們?cè)谖覈?guó)歷史上第一次建造了自己的首都。阿斯塔納是我們所有成就和勝利可以觸摸的化身。
親愛的哈薩克斯坦人,這一切都是我們一起做的。
這些年來,你們?cè)谒羞x舉中都支持我,支持我的倡議。我很榮幸為我的偉大人民,我的祖國(guó)服務(wù)。非常感謝你們,我的人民,我向你們鞠躬。由于你們的支持,我不惜精力、健康、時(shí)間地工作,來證明自己沒有辜負(fù)這種信任。
如你們所知,我們的法律賦予我第一任總統(tǒng)(國(guó)家領(lǐng)袖)的地位。我仍然將是擁有重大權(quán)力的安全委員會(huì)主席。我仍然是“祖國(guó)之光”黨的主席,是憲法委員會(huì)的成員。也就是說,我仍將和你們?cè)谝黄?。?guó)家和人民的關(guān)切仍然是我的關(guān)切。
作為獨(dú)立的哈薩克斯坦國(guó)家的創(chuàng)始人,我視我未來的任務(wù)為確保新一代領(lǐng)導(dǎo)人的掌權(quán),他們將繼續(xù)在我國(guó)進(jìn)行的變革。
哈薩克斯坦的權(quán)力連續(xù)性問題在憲法上已得到解決。如果現(xiàn)任總統(tǒng)的權(quán)力提前終止,他的權(quán)力將在選舉期滿之前轉(zhuǎn)移給參議院議長(zhǎng)。然后將舉行新總統(tǒng)選舉。
議會(huì)參議院議長(zhǎng)目前是卡瑟姆若馬爾特·托卡耶夫(Kasym-Zhomart Kemelovich Tokayev)。你們很了解他。他畢業(yè)于莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院,是博士。他精通英文和中文。他在共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)職位上走了很長(zhǎng)一段路。他曾在我國(guó)外交政策的形成年代擔(dān)任外交部長(zhǎng),他還曾擔(dān)任過我國(guó)的副總理和總理,以及參議院議長(zhǎng)。他了解國(guó)家,以及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治。他還曾被提名并擔(dān)任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)。這是對(duì)他作為外交官的功勛以及對(duì)哈薩克斯坦的信心的重要認(rèn)可。
他自哈薩克斯坦獨(dú)立的第一天起就一直和我在一起工作。我很了解他。他是一個(gè)誠(chéng)實(shí),負(fù)責(zé)任和熱心效勞的人。他完全支持正在實(shí)行的國(guó)內(nèi)外政策。所有計(jì)劃都是在他的參與下制定和通過的。
我相信托卡耶夫是我們可以委托哈薩克斯坦管理的人。
親愛的同胞們!
我們看到世界正在發(fā)生變化,而不是停滯不前。不僅出現(xiàn)了新的機(jī)會(huì),而且出現(xiàn)了新的全球技術(shù)和人口挑戰(zhàn),以及世界秩序的不穩(wěn)定性。每一代人都必須解決他們的問題。我和我這一代人為國(guó)家做了我們能做的一切。結(jié)果你們已經(jīng)知道了。世界正在發(fā)生變化,一代代新人逐漸到來。這個(gè)過程很自然。他們將解決自己時(shí)代的問題。讓他們?cè)囍屵@個(gè)國(guó)家變得更好。
我們也應(yīng)該與世界一起改變。我呼吁年輕一代的哈薩克斯坦人——珍重獨(dú)立的哈薩克斯坦——我們共同的家園,永恒的國(guó)度——這是我們的人民,我們偉大的祖先的土地。我們只有一個(gè)家園,一片土地。
珍重我們?nèi)嗣竦挠颜x和團(tuán)結(jié),珍重我們的相互信任,珍重對(duì)國(guó)家每個(gè)公民的文化和傳統(tǒng)的尊重。
只有這樣我們才會(huì)強(qiáng)大,我們才能克服一切挑戰(zhàn)。
只有這樣,我們才能蓬勃發(fā)展。
親愛的哈薩克斯坦人,我的同胞們!
今天我是在對(duì)你們每個(gè)人講話。
我國(guó)面臨著一系列大規(guī)模的任務(wù)。我對(duì)我們的成功充滿信心。
我眼中未來的哈薩克斯坦是什么樣的?
我堅(jiān)信,未來的哈薩克斯坦人是一個(gè)講三種語言(注:哈薩克語、俄語、英語)、受過良好教育的自由人共同體。
他們是世界公民。他們旅行。他們對(duì)新知識(shí)持開放態(tài)度。他們很勤奮。他們是自己國(guó)家的愛國(guó)者。
我相信,未來的哈薩克斯坦是共同勞作的社會(huì)。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的國(guó)家,一切都以人為本。那里有最好的教育,最好的醫(yī)療保健。那里籠罩著和平與安寧。那里的公民是自由、平等的,權(quán)力是公正的。在那里法治高于一切。
我相信我們走的是正確的道路,沒有什么可以讓我們誤入歧途。
如果我們強(qiáng)大,別人就會(huì)把我們當(dāng)回事。
如果我們希望奇跡或依賴他人,我們將失去我們所取得的成就。
親愛的哈薩克斯坦人!
我想,現(xiàn)在是簽署相應(yīng)法令的時(shí)候了(注:指辭去總統(tǒng)職位的法令)。
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