春節(jié)期間最給全國(guó)人民添堵的可能就是霧霾天氣了。隨著氣溫回升，霧霾天氣有所改善。不過(guò)以我國(guó)煤炭發(fā)電為主的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來(lái)看，霧霾天氣難以在短時(shí)間內(nèi)得到根治。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別是地方政府要收起自己的小算盤(pán)才能遏制霧霾天氣…[
評(píng)論]
背景
2012年12月火電發(fā)電量4811億千瓦時(shí)，同比增加10.3%，環(huán)比上升5.4個(gè)百分點(diǎn)，反彈趨勢(shì)明顯。而受火電發(fā)電量增長(zhǎng)影響，12月全國(guó)電力行業(yè)耗煤總量為1.74 億噸，同比增長(zhǎng)3.8%，環(huán)比增長(zhǎng)11.27%。
以日本為例，對(duì)環(huán)保的重視雖然使得石油危機(jī)后氣電發(fā)展較煤電更為迅速，但隨著天然氣供給偏緊，煤電的經(jīng)濟(jì)性顯現(xiàn)，逐步在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
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霧霾陰影籠罩全國(guó)
數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保部、世界衛(wèi)生組織、招商證券
近期以PM2.5為代表的大氣顆粒物導(dǎo)致的霧霾天氣頻在各大中型城市出現(xiàn)，其北京連續(xù)多日出現(xiàn)重度污染。北京地區(qū)PM2.5濃度值一度接近1000微克/立方米。而根據(jù)新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，到2016年，城市空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值年均應(yīng)為35微克/立方米、日均75微克/立方米。
水電權(quán)重大地區(qū)PM2.5濃度更低
監(jiān)測(cè)顯示，1999年上海兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)測(cè)得PM2.5年均值分別為57.9微克/立方米和61.4微克/立方米，2000年北京5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)測(cè)得年均值為101微克/立方米，這意味著十年來(lái)，北京、上海的PM2.5濃度不僅未出現(xiàn)顯著下降，反而呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。而水電占比較高的華南（廣州），在2011年6-11月監(jiān)測(cè)值顯示，其PM2.5濃度在0.6-99微克/立方米，平均為38微克/立方米。
用電量大增是引發(fā)霧霾天氣重要原因
空氣的PM2.5等顆粒物主要來(lái)自于化石燃料的燃燒（火電廠、機(jī)動(dòng)車(chē)等）、道路揚(yáng)塵和空氣中氣態(tài)污染物的二次轉(zhuǎn)化。而此次霧霾天氣的爆發(fā)與燃煤電廠發(fā)電量的快速回升有很大關(guān)系。2012年10月份前，全社會(huì)用電量增速呈放緩趨勢(shì)，10月開(kāi)始增速開(kāi)始回升。11月下旬以來(lái)，全國(guó)平均氣溫為近28年同期最低。受此影響，全國(guó)用電量大幅增加。
用電量增加，發(fā)電企業(yè)自然開(kāi)足馬力生產(chǎn)。2012年12月火電發(fā)電量4811億千瓦時(shí)，同比增加10.3%，環(huán)比上升5.4個(gè)百分點(diǎn)，反彈趨勢(shì)明顯。而受火電發(fā)電量增長(zhǎng)影響，12月全國(guó)電力行業(yè)耗煤總量為1.74 億噸，同比增長(zhǎng)3.8%，環(huán)比增長(zhǎng)11.27%。
而隨著枯水期的來(lái)臨以及受大范圍低溫天氣導(dǎo)致供暖壓力驟增，火電發(fā)電進(jìn)一步回升。2013年元旦過(guò)后，全國(guó)日發(fā)電量繼續(xù)保持高位，其中華中電網(wǎng)、西北電網(wǎng)最大用電負(fù)荷均創(chuàng)下歷史新高。
由于我國(guó)目前以火電發(fā)電為主，隨著用電量上升，對(duì)煤炭的需求也會(huì)增加，霧霾天氣隨時(shí)有可能卷土重來(lái)。
火電別無(wú)選擇 新能源短期難堪大用
數(shù)據(jù)來(lái)源：EIA，長(zhǎng)江證券研究部；備注：數(shù)據(jù)為2010年
根據(jù)國(guó)際能源組織（IEA）的數(shù)據(jù)，2009年，中國(guó)發(fā)電總量中煤炭發(fā)電占比達(dá)到78.8%，水電占比16.7%，其他占比不足6%。眾所周知，煤炭發(fā)電會(huì)對(duì)空氣產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，但為何還要依賴煤炭作為主要發(fā)電能源呢？
發(fā)電成本是決定主導(dǎo)能源的核心因素，但同樣要求供給的充分和安全。電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行需要不同發(fā)電能源的組合，因此發(fā)電能源結(jié)構(gòu)注定是多元化的，但絕大多數(shù)國(guó)家都存在主導(dǎo)發(fā)電能源。低成本是主導(dǎo)發(fā)電能源的核心特征，在絕大多數(shù)國(guó)家主導(dǎo)能源都是最低成本的發(fā)電能源，但低成本的水電和核電例外。水電受制資源有限，核電受制安全問(wèn)題，難成為主導(dǎo)能源，煤電才是主流。
日本放棄環(huán)保的氣電選擇低成本煤電
而運(yùn)營(yíng)成本和燃料成本又成為決定發(fā)電成本的核心。由于自產(chǎn)能源相對(duì)于進(jìn)口能源通常具備更低的價(jià)格，在滿足需求條件下，具有絕對(duì)自給率優(yōu)勢(shì)的能源多具備燃料價(jià)格優(yōu)勢(shì)，并占據(jù)主導(dǎo)發(fā)電能源地位。以日本為例，對(duì)環(huán)保的重視雖然使得石油危機(jī)后氣電發(fā)展較煤電更為迅速，但隨著天然氣供給偏緊，煤電的經(jīng)濟(jì)性顯現(xiàn)，逐步在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)短期難以改變煤炭發(fā)電為主現(xiàn)狀
對(duì)于中國(guó)而言，未來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)高自給率的能源依然只有煤炭。分布式電源對(duì)煤電的沖擊還遠(yuǎn)未出現(xiàn)，環(huán)保政策難對(duì)現(xiàn)有格局產(chǎn)生顛覆性影響。煤炭仍是主導(dǎo)發(fā)電能源，用電量增長(zhǎng)將導(dǎo)致煤炭的需求量繼續(xù)居高不下。這也預(yù)示著霧霾天氣可能在短期內(nèi)難以得到根治，發(fā)展新能源已經(jīng)成為改善能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。
新能源發(fā)展面臨技術(shù)與利益雙重阻礙
從福島核事故發(fā)生，到如今霧霾天氣，各國(guó)都在強(qiáng)調(diào)新能源的發(fā)展。歐洲更重視風(fēng)能的利用，而奧巴馬的能源政策也將新能源作為美國(guó)政府主要推進(jìn)的能源。但由于在全球能源中的占比本來(lái)就很低，新能源占比的絕對(duì)值尚難以占據(jù)主要地位。而且，風(fēng)能需要在特定區(qū)域安裝，遇上無(wú)風(fēng)天氣就會(huì)失去作用，風(fēng)速變化也直接影響功率輸出，因此這種能源不具有持續(xù)穩(wěn)定性；光伏只在白天陽(yáng)光明媚時(shí)才有用，而用電高峰偏偏在傍晚。
解決這兩種缺陷的辦法一是建立一體化的高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，不必再受日出日落的影響，但這種方法在當(dāng)前無(wú)論是技術(shù)還是電企利益分配上都難以實(shí)現(xiàn)；此外還可以借助高效儲(chǔ)能技術(shù)熨平光能和風(fēng)能輸出功率的波動(dòng)，但當(dāng)前高容量電池技術(shù)差強(qiáng)人意。
因此未來(lái)新能源是發(fā)展主要方向，但在克服自身固有缺陷之前尚無(wú)法成為完全替代常規(guī)能源。新能源提升為主要地位尚需要等待技術(shù)上的突破。
治理霧霾天氣堵不如疏
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)大壩協(xié)會(huì)、招商證券
盡管新能源短時(shí)間內(nèi)難以成為主要能源，但仍然要繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重。但這并不代表我們就只能坐等科技的進(jìn)步，各方仍有很多可以進(jìn)行改善的空間。目前霧霾天氣已經(jīng)逐漸影響到我國(guó)的民生問(wèn)題，也會(huì)越來(lái)越受到公眾的持續(xù)關(guān)注，政府必須考慮公眾感受，將霧霾治理提前。
以中國(guó)空氣污染的現(xiàn)狀和能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，短期內(nèi)中國(guó)想迅速達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很難，因?yàn)檫@是一個(gè)全社會(huì)的系統(tǒng)工程。
限行、停產(chǎn)只是權(quán)宜之計(jì)
目前政府對(duì)空氣污染以“限制”為主，即限制機(jī)動(dòng)車(chē)出行、限制排污單位排污等。當(dāng)然，調(diào)整交通方式、提高公共交通比例是非常有利和必要的。但從整體污染來(lái)源來(lái)看，這些只能在一定程度上限制污染擴(kuò)散，并未能起到治理的作用。
如果只是一味采取強(qiáng)制性措施，停產(chǎn)、停駛，則只是“堵”而不是“疏”，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利，也對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)沒(méi)有太大的推動(dòng)作用。
地方政府要放下自己的小算盤(pán)
首先需要改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，污染是跨區(qū)的，單點(diǎn)的控制改變不了整體受污染的情況，所以需要在中央政府統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，各個(gè)地方政府能夠收起自己的小算盤(pán)，著眼整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的大局。
此外，地方政府還可以通過(guò)加大對(duì)當(dāng)?shù)匚廴驹吹脑搭^治理以及加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境的監(jiān)管來(lái)改善局部的空氣質(zhì)量；還可以調(diào)整城市用地規(guī)劃，加大園林和生態(tài)區(qū)建設(shè)，特別是調(diào)整生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)區(qū)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
結(jié)語(yǔ)
雖然火電在短時(shí)間內(nèi)難以被取代，但面對(duì)霧霾天氣對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等全方位的影響，需要各個(gè)部門(mén)和行業(yè)將全局和民眾的利益放在更重要的位置。改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步減輕對(duì)火電的依賴，就能在很大程度上改變我國(guó)能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，為遏制霧霾天氣各盡其力。
