| 朱金平
（2010年6月24日） 同志們：
借這個(gè)機(jī)會(huì)，和大家談一談抓落實(shí)的問題。“落實(shí)”二字我們常常掛在嘴邊上，寫在文件中。究竟什么叫“落實(shí)”？按《新華詞典》的解釋，所謂落實(shí)，就是使（計(jì)劃、措施、政策等）得以貫徹執(zhí)行。用我們自己的話說，落實(shí)就是兌現(xiàn)，就是落到實(shí)處、見到實(shí)效。毛澤東同志曾指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓?。蛔ザ痪o，等于不抓。”俗話說的好：“千招萬招，不抓落實(shí)也是沒招；千條萬條，不抓落實(shí)也是白條。”所以，抓落實(shí)的問題，雖然是老生常談的話題，但也是一個(gè)常談常新的話題。今天，我就以抓落實(shí)為題講三層意思，既是與大家探討，更是與大家共勉。 一、為什么要談抓落實(shí)這個(gè)話題
重提這個(gè)話題，我覺得至少有以下三條理由：
1. 這個(gè)話題關(guān)系到做人境界的高低。做人境界是一個(gè)較復(fù)雜的問題，也是一個(gè)古老而恒新的哲學(xué)話題。它包括人的價(jià)值觀、世界觀、生活方式、處世原則等諸多內(nèi)容。不同時(shí)代、不同閱歷的人對(duì)此有不同的見解。判斷一個(gè)人境界的高低有多個(gè)層面，包括信仰追求、品行修為、為人處世等等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，落實(shí)也是判斷其境界高低的一個(gè)視點(diǎn)，從中可以評(píng)價(jià)其工作態(tài)度、工作作風(fēng)等。俗話說，“為官先做人”，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該怎樣做人呢？老子在《道德經(jīng)》中，把為官者的做人境界分為四個(gè)等級(jí)：“太上，不知有之；其次，親而譽(yù)之；其次，畏之；其次，侮之。”為百姓做事不讓百姓知道，這是為官的最高境界；其次，為百姓辦事情，百姓親近他，贊揚(yáng)他，這是第二境界；三等為官者以官自居，繃著面孔，拒人于千里之外，老百姓害怕他；最低下的是貪贓枉法，欺上瞞下，魚肉百姓，這種官老百姓不僅不贊揚(yáng)他，而且還要詛咒他。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們不能苛求每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都達(dá)到“太上”的境界，但要力爭(zhēng)達(dá)到第二重境界，積極完成黨和人民交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署給我們的各項(xiàng)工作，并以抓好落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)為人民群眾服好務(wù)。抓落實(shí)，說起來簡(jiǎn)單，但是把簡(jiǎn)單的事情千百遍都做對(duì)，就是不簡(jiǎn)單；把大家公認(rèn)的、非常容易的事情認(rèn)真地做好，就是不容易。有這樣一則故事，古希臘著名的哲學(xué)家蘇格拉底對(duì)他的學(xué)生們說:“從今天開始,我要求你們每天做一件最簡(jiǎn)單也是最容易做到的事情，就是每個(gè)人把胳膊盡量往前甩，然后再盡量往后甩，總共甩300下。”一個(gè)月后，有90%的同學(xué)做到；兩個(gè)月后，有80%的同學(xué)堅(jiān)持了下來；一年過后，只有一個(gè)學(xué)生自始至終做到，這個(gè)學(xué)生就是柏拉圖，后來也成為了古希臘的大哲學(xué)家。柏拉圖正是樹立了抓落實(shí)的理念，才能積淀出厚重的哲學(xué)智慧，才能顯示出與眾不同的人生境界。作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)就是工作，工作就是落實(shí)，我們必須立足于抓好每件小事，件件抓好落實(shí)，并且在抓落實(shí)中端正工作態(tài)度，在抓落實(shí)中提升個(gè)人境界。
2. 這個(gè)話題關(guān)系到辦事能力的強(qiáng)弱。落實(shí)是一切工作的歸宿，是我們開展工作的全部意義所在。各地在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，所處的宏觀背景基本一樣，面臨的政策機(jī)遇也大致相同，但發(fā)展有快有慢。大到一個(gè)地方，小到一個(gè)單位，具體到某一領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作的推進(jìn)中同樣會(huì)存在進(jìn)度有快慢、成效有好壞的現(xiàn)象，這是什么原因呢？我認(rèn)為這與領(lǐng)導(dǎo)干部的辦事能力密切相關(guān)。能力的強(qiáng)弱大小，決定落實(shí)速度的快慢，決定落實(shí)效果的優(yōu)劣。抓落實(shí)，善抓會(huì)抓是關(guān)鍵，這就要求我們善于結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新地開展工作。之所以一些工作推進(jìn)不力，一些難題化解不好，一些部署落實(shí)不夠，其中很重要的一個(gè)原因，就是缺乏創(chuàng)新思維，就是缺乏抓落實(shí)的能力。在歷史上，因?yàn)椴粫?huì)抓落實(shí)，或抓不好落實(shí)而失敗的例子很多，大家熟知的趙括紙上談兵的故事就是最好的反面教材：戰(zhàn)國時(shí)期趙國大將趙括與其父紙上談兵，經(jīng)常獲勝，但在作戰(zhàn)時(shí)，只會(huì)對(duì)《孫子兵法》生搬硬套，不能與戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合，一味與秦軍硬打硬拼，不僅丟了自己的性命，40萬大軍也被秦軍坑殺?？陀^的看，人與人之間的能力是有差距的，但能力的差距并不是與生俱來的，關(guān)鍵在于后天的努力和培養(yǎng)。正如習(xí)武的人，冬練三九，夏練三伏，終究能夠練出一身好本領(lǐng)。落實(shí)的過程，既是展示才干的過程，也是鍛煉提高的過程。抓好工作落實(shí)與提升工作能力相輔相成、相得益彰。這就要求我們注重在學(xué)中干、在干中學(xué)，在落實(shí)的過程中提高能力，使自身才華得到積累，世界觀得到升華。也只有這樣，我們的工作落實(shí)起來才會(huì)得心應(yīng)手，個(gè)人的能力水平才會(huì)不斷進(jìn)步。
3. 這個(gè)話題關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)工作而言，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，而另一半則更加重要，那就是“落實(shí)”二字。只有決策，沒有落實(shí)，決策只是空談?？茖W(xué)的決策只有落到實(shí)處，才是管用、有效的決策，才是領(lǐng)導(dǎo)工作成功的標(biāo)志，才是推進(jìn)我們偉大事業(yè)的有力保障。《把信送給加西亞》的故事大家都聽過，說的是一百多年前的一天，美國總統(tǒng)麥金萊把一封有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的信交給了一位名叫安德魯•羅文的中尉，要求他獨(dú)立完成艱巨任務(wù)，即把信送給在戰(zhàn)時(shí)不知身處何地的加西亞。羅文中尉歷盡艱難險(xiǎn)阻，毫無條件地把信送給了加西亞，并為麥金萊總統(tǒng)帶回了寶貴的情報(bào)。也正是靠著這封信的力量，迅速扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局。當(dāng)大多數(shù)人都在敬佩羅文，被他抓落實(shí)的能力所折服時(shí)，我們又不得不佩服麥金萊總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，正是因?yàn)辂溄鹑R總統(tǒng)決策正確、知人善任，把艱巨的任務(wù)交給善于抓落實(shí)的羅文，最終收獲了領(lǐng)導(dǎo)工作的成功。反之，如果用人不當(dāng)、落實(shí)不力，好的決策也不一定能得到好的結(jié)果。說起三國時(shí)期的諸葛亮，大家第一反應(yīng)肯定都是：他用兵如神。但他也曾因?yàn)槿斡貌簧朴谧ヂ鋵?shí)的部下，而不得不吞下失敗的苦果。公元228年，諸葛亮為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)，北伐曹魏。他任命參軍馬謖為前鋒，鎮(zhèn)守戰(zhàn)略要地街亭，并指示他“靠山近水安營扎寨，謹(jǐn)慎小心，不得有誤”。馬謖到達(dá)街亭后，并沒有落實(shí)諸葛亮的指示，卻自作主張地將大軍部署在遠(yuǎn)離水源的街亭山上，導(dǎo)致街亭失守，迫使蜀軍退回漢中，北伐大業(yè)又一次遭到擱淺，最后諸葛亮只能“揮淚斬馬謖”?？梢?，做好領(lǐng)導(dǎo)工作，光有好的決策，但不能得到貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)工作肯定就會(huì)失敗，也就會(huì)必然遭遇“滑鐵盧”。 二、在抓落實(shí)上出了什么問題
雖然關(guān)于抓落實(shí)的問題我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)、經(jīng)常督導(dǎo)，但是在工作中不抓落實(shí)、抓不落實(shí)、落實(shí)不力的情況也并不少見。究其原因，我看主要有以下三點(diǎn)：
1. 不抓落實(shí)是品德出了問題。當(dāng)前，不抓落實(shí)之風(fēng)大量存在于我們的工作中：有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策，不講原則、不講制度；有的敷衍塞責(zé)、拖沓馬虎，表里不一，專門應(yīng)付怎么哄上頭，從不考慮怎么抓落腳；有的出工不出力，觀冷眼、磨洋功、講怪話，上班等下班，不求有功，但求無過；有的工作方面認(rèn)“艄公”，主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的事就大辦，其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的事就不辦，重要部門交辦的事就重點(diǎn)辦，其他部門交辦的事就敷衍著辦……凡此種種，不一而足，影響很壞。表面上看，這些人只是“小毛病”，實(shí)際上是出了“大問題”。這種不作為的現(xiàn)象像瘟疫一樣，相互傳染，坐大成勢(shì)，使一個(gè)地方或者一個(gè)單位人心渙散，工作滑坡，形象損毀，影響發(fā)展和穩(wěn)定。說到底，這些問題的出現(xiàn)關(guān)乎政令是否暢通，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎干部個(gè)人的黨性原則和政治品德。因此，我們必須站在抓不抓落實(shí)，就是講不講服從、講不講政令暢通的高度來認(rèn)識(shí)這一問題的嚴(yán)重性、危害性。
2. 抓不落實(shí)是能力出了問題。主要表現(xiàn)在：一是工作思路不對(duì)頭。工作思路決定發(fā)展方向、發(fā)展出路。工作思路對(duì)頭是搞好工作的第一步，好的工作思路可以使工作達(dá)到事半功倍的效果，工作思路不對(duì)頭，往往會(huì)事倍功半，甚至適得其反、誤入歧途。二是工作方法不科學(xué)。實(shí)干、敢干和巧干，會(huì)使落實(shí)工作加快進(jìn)度、提高效率、保證質(zhì)量。巧干，就是講究抓落實(shí)的方法。找不到工作重點(diǎn)，抓不住主要矛盾，實(shí)際上就是沒有掌握抓落實(shí)的技巧。譬如，善于通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題的突破口，并針對(duì)問題思考解決問題的途徑，都是我們常用的工作方法，而在實(shí)際工作中，不搞調(diào)查研究，憑借主觀臆斷，都是方法不科學(xué)的具體表現(xiàn)。三是工作魄力不夠足。抓好工作落實(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部首先有敢于拍板的魄力。瞻前顧后、猶豫不決，往往讓我們錯(cuò)失抓好工作的良機(jī)。特別是作為副職，由于缺乏果斷拍板的勇氣，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，必然影響抓落實(shí)的進(jìn)度和效果。
3. 落實(shí)不力是作風(fēng)出了問題。落實(shí)反映作風(fēng)，作風(fēng)決定落實(shí)。只有作風(fēng)扎實(shí)，工作才能落實(shí)。有些工作之所以落實(shí)不力，問題可能出在執(zhí)行過程中，可能出在具體辦事人，但大多數(shù)時(shí)候還是出在我們自身的作風(fēng)上。有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)。沒有一種對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，沒有一種“為官一任、造福一方”的責(zé)任意識(shí)，工作“得過且過”，只求過得去，不求過得硬，貫徹在嘴上，落實(shí)在會(huì)上，不思進(jìn)取，自甘平庸，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至只當(dāng)和尚不撞鐘。有的領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)不端正。急功近利，搞形象工程、面子工程，結(jié)果勞民傷財(cái)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部整天怨天尤人，抱怨機(jī)會(huì)不好，環(huán)境太差，影響了自己發(fā)展，不愿扎根基層，工作中蜻蜓點(diǎn)水，像浮萍一樣整日漂在上面。這些都是作風(fēng)方面出了問題。胡適先生曾寫了一篇《差不多先生傳》，這位“差不多先生”的口頭禪就是“凡事差不多就好，何必太精明呢？”以至于他買糖時(shí)認(rèn)為紅糖白糖差不多，出游時(shí)認(rèn)為山西陜西差不多，最后自己得病了，認(rèn)為人醫(yī)和獸醫(yī)也差不多，最終把自己給治死了。在我們的隊(duì)伍中，也有一些“差不多先生”，工作上不向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，卻以不被通報(bào)、不受批評(píng)為最大滿足，不求有功但求無過，“差不多”很有市場(chǎng)。這些作風(fēng)如果不加以改進(jìn)，勢(shì)必影響工作、貽誤事業(yè)。 三、怎樣破解抓落實(shí)這道難題
第一，要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。有句話叫作“態(tài)度決定一切”，美國有個(gè)作家把這句話寫成了一本書，這本書在美國“最暢銷書排行榜”上穩(wěn)坐了整整十年，而且“態(tài)度決定一切”逐步成為風(fēng)靡全世界的口頭禪，成為企業(yè)管理的座右銘，成為做人做事的指南針。大家都有這樣一個(gè)共識(shí)，態(tài)度問題是抓落實(shí)的首要問題。那么，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度怎么來呢？我看主要有三點(diǎn)：一是調(diào)整好心態(tài)。手機(jī)上曾經(jīng)流傳這樣一條短信，“其實(shí)人活的就是一種心態(tài)。心態(tài)調(diào)整好了，蹬著三輪車哼小調(diào)；心態(tài)調(diào)整不好，開著寶馬發(fā)牢騷。”它生動(dòng)形象地說明了心理狀態(tài)對(duì)生活質(zhì)量的影響。我們干工作也是這個(gè)道理，接不接受任務(wù)，以什么樣的心態(tài)接受任務(wù)，直接影響到工作的質(zhì)量，影響到抓落實(shí)的成效。我們?cè)诎才殴ぷ魅蝿?wù)時(shí)，往往會(huì)遇到這樣5種人。第一種是心不在焉型，你說你的，他想他的。第二種是木頭型，目光呆滯，沒有表情，或者自始至終低著頭，一言不發(fā)。第三種是不耐煩型，皺眉、撇嘴、嘆氣、坐立不安、不停地將筆在手指間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，一看就是對(duì)任務(wù)不認(rèn)同，沒耐心。第四種是對(duì)抗型，任務(wù)還沒布置完，他就已經(jīng)開始說不同的意見，甚至是爭(zhēng)辯，你說一句，他說十句。第五種是一碰就炸型，只要遇到分配工作任務(wù)他就會(huì)立刻爆發(fā)。可以斷言，任何領(lǐng)導(dǎo)都害怕這五種人，害怕他們耽誤工作，害怕他們貽誤事業(yè)，害怕給他們交辦一件小事情，他們會(huì)給你惹出一串大麻煩。大家要引以為戒，時(shí)刻注意調(diào)整好心態(tài)。有句話說，工作好比過夏天，既然不能忍受，就要學(xué)會(huì)享受。只有這樣，才會(huì)主動(dòng)去接受任務(wù)，才能主動(dòng)去落實(shí)工作。中國科學(xué)院院士裘法祖說，“做人要知足，做事要知不足，做學(xué)問要不知足。”這是做人的高境界，是做事的高標(biāo)準(zhǔn)，是做學(xué)問的高追求，更體現(xiàn)了對(duì)科學(xué)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大家不妨把這句話當(dāng)做一面鏡子，經(jīng)常照一照，看看自己的心態(tài)是否調(diào)整好了。二是領(lǐng)會(huì)好意圖。接受任務(wù)是前提，而能不能圓滿完成任務(wù)，還在于能否很好地領(lǐng)悟好領(lǐng)導(dǎo)意圖。《軍事文摘》上曾刊載這樣一個(gè)故事。1949年9月的一天，時(shí)任上海市長的陳毅到北京參加全國政協(xié)會(huì)議。由于住房十分緊張，他主動(dòng)從北京飯店搬出來，把房子讓給國民黨將軍傅作義，自己則住進(jìn)陳舊的小平房。后來他還代表上海市，贈(zèng)給傅作義兩輛名牌小汽車。起初，有很多同志不理解，說什么“對(duì)這些大戰(zhàn)犯，不殺就便宜他們了，憑什么還讓房子、送汽車給他們？”后來，陳毅在一次會(huì)議上說：“我陳毅住不住北京飯店，對(duì)我都沒影響，我照樣正常開會(huì)，照樣還是上海市長！但是讓給傅先生住，意義就不一樣了。你們知道不知道，傅先生到電臺(tái)講了半小時(shí)話，長沙那邊就起義兩個(gè)軍，為我軍減少了多少傷亡？他的貢獻(xiàn)恐怕不只幾部小汽車！”一番話讓大家明白了陳毅的良苦用心，思想一下就通了。當(dāng)時(shí)中央的意圖是盡可能團(tuán)結(jié)人，尤其是對(duì)投誠起義的人，要格外重視。陳毅的做法無疑是最能體現(xiàn)中央意圖的，而如果讓那些有抱怨情緒、沒有掌握意圖的人去落實(shí)工作，肯定會(huì)大打折扣。所以，具體工作中，大家要站在全局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度，多想、多問、多調(diào)研，這才是對(duì)工作有責(zé)任感的表現(xiàn)，這才是保證工作落實(shí)的基本條件之一。三是承擔(dān)好責(zé)任。如果我們把工作抽象起來看，事前謀劃是責(zé)任，部署安排是責(zé)任，檢查督促也是責(zé)任，還有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門責(zé)任，具體承辦責(zé)任等等，可以說一項(xiàng)工作任務(wù)就是一堆的責(zé)任，責(zé)任承擔(dān)得好不好，分配當(dāng)不當(dāng)，直接關(guān)系到任務(wù)完不完得成，落實(shí)得行不行。武漢鄱陽街有一座名叫“景明樓”的建筑，由英國一家著名設(shè)計(jì)事務(wù)所1917年設(shè)計(jì)，在工程峻工80年后的一天，該樓的設(shè)計(jì)者遠(yuǎn)隔萬里寄來一封信，信中說：景明樓為本人所設(shè)計(jì)，年限80年，現(xiàn)已超期服役，敬請(qǐng)業(yè)主注意。這個(gè)故事告訴我們：該設(shè)計(jì)事務(wù)所是一個(gè)負(fù)責(zé)任的團(tuán)隊(duì)，對(duì)80年前的工程設(shè)計(jì)都進(jìn)行跟蹤提醒，可以想象當(dāng)時(shí)工程的設(shè)計(jì)是非常合格的，也正源于這種高度負(fù)責(zé)的精神，成就了他們事業(yè)的興盛。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展期，也是重大矛盾的凸顯期，面對(duì)眾多的困難和問題，大家要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于直面矛盾，既不能把責(zé)任向上推給領(lǐng)導(dǎo)，使工作陷入被動(dòng)，更不能向下推給群眾，使矛盾更加激化。
第二，要有完成使命的本領(lǐng)。一個(gè)人即使工作熱情再高，如果缺乏抓落實(shí)的本領(lǐng)，也會(huì)因?yàn)?#8220;能力恐慌”而抓不落實(shí)。因此，大家要努力增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)。一要有學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)是提升一切能力的根本方法。一個(gè)人的能力怎么樣，在很大程度上取決于學(xué)習(xí)所得。如果不經(jīng)常“充電”、“加油”、“磨刀”，個(gè)人能力就不可能提高。古今中外，凡是能夠成就一番事業(yè)的人，都是非常注重學(xué)習(xí)，而且是對(duì)學(xué)習(xí)有著深刻理解的人。南宋朱熹說“問渠那得清如許,為有源頭活水來”，道出了學(xué)習(xí)對(duì)思維的開悟；達(dá)•芬奇說“無論掌握哪一種知識(shí)，對(duì)智力都是有用的，它會(huì)把無用的東西拋開而把好的東西保留住”，講出了學(xué)習(xí)對(duì)智慧的啟迪；培根說“讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數(shù)學(xué)使人周密，科學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人莊重，邏輯修辭使人善辯”，闡明了學(xué)習(xí)對(duì)人格的影響；彼得•圣吉在《第五項(xiàng)修煉》一書中提出：“學(xué)習(xí)速度小于變化速度等于死亡”，強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)形勢(shì)的嚴(yán)峻。因此，大家要注重學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)以及黨的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)文化、法律、科技、管理等一切有益知識(shí)。通過學(xué)習(xí)開啟抓落實(shí)的新思路，探索抓落實(shí)的新方法。二要有判斷力?！抖Y記•中庸》中說:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”這句話告訴我們，不論做什么事情，事先都要有準(zhǔn)備、有謀劃。過去，我們有些同志在這方面吃了不少苦頭，干工作存在“走一步，看一步”的思想，接受任務(wù)后不管三七二十一，不加思索就“開刀”，執(zhí)行過程中難免就會(huì)出現(xiàn)紕漏，執(zhí)行效果也很不理想，有時(shí)甚至一塌糊涂。相反，有的同志干工作不是急于求成、盲目上馬，而是認(rèn)真謀劃后再做，執(zhí)行過程很輕松，執(zhí)行效果也很好。中國也有句俗話“磨刀不誤砍柴功。”我們干任何一項(xiàng)工作之前，都要做到善于思考，都要做到正確判斷事情輕重。世上好多事情不是辦不到，沒有想到或者想不到，沒有看到或者根本看不到。“人從心上起經(jīng)綸”。心中有，則手上有；心中無，則手上無。“行成于思”說的也是這個(gè)道理。要做到認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、政府的方針、政策，認(rèn)清形勢(shì)和任務(wù)，真正把握上情；要積極深入基層、深入群眾全面具體地了解下情；要結(jié)合上級(jí)要求與本單位實(shí)際，認(rèn)真分析研判，制定切實(shí)可行的具體工作舉措，將人力、財(cái)力、物力等關(guān)系盡可能地細(xì)化到計(jì)劃之中。譬如要修筑一段公路，我們就要將測(cè)量、購地、繪圖、發(fā)包等環(huán)節(jié)謀劃好，同時(shí)還要把監(jiān)工、用材，甚至氣候、周圍環(huán)境、行人的安全、工人的管理等相關(guān)事情也計(jì)劃進(jìn)去，從而做出正確的判斷和決策。這樣，我們落實(shí)工作才不會(huì)走樣，才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。三要有推行力。我們干工作不僅僅靠決策了事，還必須有很強(qiáng)的推行力，就是要有能力去執(zhí)行，也就是如何做正確的事、正確的做事。當(dāng)然，推行力包括組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)發(fā)展能力、群眾工作能力、創(chuàng)新能力，等等?！蹲鲎詈玫膱?zhí)行者》一書中指出，一名優(yōu)秀的執(zhí)行者要努力做到四條：拿不準(zhǔn)的事情，問好再做；第一次做的事情，想好再做；再次做的事情，固化優(yōu)化再做；多方面要求的事情，溝通協(xié)調(diào)后再做。這對(duì)我們做好基層工作來說，是十分具有啟示意義的。至少我們要理解三點(diǎn)：第一點(diǎn)就是要有團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。在一起工作，是一種難得的緣分、一段難忘的經(jīng)歷。崗位是短暫的，但事業(yè)是永存的。大家要以主人翁的精神看待集體，一切以事業(yè)為重，大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多溝通、多諒解、多換位思考。那么，你才會(huì)不斷從團(tuán)結(jié)中得到力量，從合作中找到方法，從集體中獲得快樂。第二點(diǎn)是要有組織領(lǐng)導(dǎo)能力。一個(gè)組織，或者說是一個(gè)單位、一個(gè)團(tuán)隊(duì)，能否取得好的發(fā)展業(yè)績(jī)，關(guān)鍵是看其是否有一個(gè)出色的領(lǐng)導(dǎo)者。大家作為一名新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，要注重調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，充分用其所長，各盡所能，形成工作合力。第三點(diǎn)是要講究工作方法。不要眉毛胡子一把抓，面面俱到平均使力，要突出重點(diǎn)，緊緊扭住事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事不放，集中主要精力，一鼓作氣抓到底。這樣，我們的工作一定會(huì)得到很好的落實(shí)。
第三，要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。態(tài)度決定作風(fēng)，作風(fēng)反映態(tài)度，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度需要求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)作保障。如何養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)呢，在這里，我送給大家“五要十個(gè)字”。一要“止假”?！都t樓夢(mèng)》中寫到：“假作真時(shí)真亦假，無為有處有還無。”描述的是清朝末期的一種病態(tài)社會(huì)，而現(xiàn)在，卻被很多人奉為人生信條，被少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部尊為工作方法和工作態(tài)度。這是極端錯(cuò)誤，而且十分有害的。我們作為共產(chǎn)黨人，立身干事業(yè)的根本就是求真務(wù)實(shí)。面對(duì)歷史的考量、人民群眾的評(píng)價(jià)，真的永遠(yuǎn)假不了，假的永遠(yuǎn)真不了。我奉勸那些欺上瞞下、陽奉陰違，匯假報(bào)、做假事的人，不要逞一時(shí)的痛快，犯下群眾記恨你一輩子的錯(cuò)誤；不要逞一時(shí)的“興致”，毀掉我們黨辛辛苦苦創(chuàng)下的基業(yè)。二要“拒浮”。古語云：“靜能定心，躁則失根。”一個(gè)人如果心存浮躁就很難沉下心來踏踏實(shí)實(shí)地做點(diǎn)事情，就很難有大的作為。因此，我們落實(shí)工作必須拒浮，要在“具體”和“深入”上動(dòng)腦筋、下功夫。不能滿足于當(dāng)“收發(fā)室”、“留聲機(jī)”、“傳聲筒”，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作布置多、檢查少，一般號(hào)召多、具體指導(dǎo)少，浮在上面多、沉在基層少。既要經(jīng)常深入基層，也要經(jīng)常深入實(shí)際，更要經(jīng)常深入群眾；既要做到身入，更要做到心入。要認(rèn)認(rèn)真真傾聽基層和群眾意見，要扎扎實(shí)實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事、好事。三要“妨空”。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。要實(shí)現(xiàn)為基層群眾辦實(shí)事、辦好事的目標(biāo)，必須加緊實(shí)干。李大釗有句名言：“凡事都要腳踏實(shí)地去作，不弛于空想，不騖于虛聲，而惟以求真的態(tài)度作塌實(shí)的工夫。以此態(tài)度求學(xué)，則真理可明，以此態(tài)度作事，則功業(yè)可就。”這句話告訴我們，一味地在那里“空談”、“空想”、“空干”，一切都是空的，結(jié)果只會(huì)是失敗。四要“忌拖”。在實(shí)際工作中，有的同志往往把現(xiàn)在就應(yīng)該完成的任務(wù)，推到以后，今天應(yīng)該完成的事推到明天，明天應(yīng)該完成的事推到后天，推來推去工作就打了折扣，甚至沒有了結(jié)果；也有的同志遇事往往心不在焉、被動(dòng)應(yīng)付，上面推一下才動(dòng)一下，不推就不動(dòng)。這些表現(xiàn)，其實(shí)都是工作沒有時(shí)間觀念和效率觀念的表現(xiàn)，也是工作落實(shí)不力的表現(xiàn)。我們大家務(wù)必引起高度重視，在任何時(shí)候，都不要給自己的拖延找借口，最好的辦法，就是做，立即去做。五要“禁惰”。古人說：“天下之事，以難而廢者十之一，以惰而廢者十之九。”人的惰性是與生俱來的，只有克服惰性才能真正成為一個(gè)有責(zé)任感的人，一個(gè)接近成功的人。克服惰性首先是頭腦不能懶惰，要善于思考。其次，是眼不能懶惰。要注意多讀書、多看報(bào)，多留心觀察。再次，是口不能懶惰。該向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)的事要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不可自作主張；該詢問檢查的事要詢問檢查，切不可拿“部署”當(dāng)“落實(shí)”；該問明白的事要問明白，切不可不懂裝懂；該安排的事要及時(shí)安排，切不可因此誤事。再次，是手不能懶惰。俗話說得好，“好記性不如爛筆頭”，要養(yǎng)成動(dòng)筆的習(xí)慣。對(duì)上級(jí)的指示和需要做的重要工作，要隨時(shí)隨地記下來；平時(shí)讀書、看報(bào)要注意做些摘錄；工作之余，最好能寫寫日記、寫點(diǎn)文章；發(fā)言、講話最好自己動(dòng)手寫個(gè)提綱。最后，是腳不能懶惰。對(duì)一些重要問題，要邁開雙腳，深入實(shí)際做實(shí)地調(diào)查，掌握第一手材料，不可以耳代目、以虛代實(shí)，依靠看材料作決策、聽匯報(bào)辦事情。
第四，要有敢于創(chuàng)新的精神。胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“貫徹落實(shí)黨的十七大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，沒有開拓創(chuàng)新的意識(shí)、開拓創(chuàng)新的思路、開拓創(chuàng)新的辦法、開拓創(chuàng)新的工作是不可能的。”這就要求我們順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展、事業(yè)的需要、人民的期盼，把改革創(chuàng)新作為抓落實(shí)的重要方法。以我的理解要著重把握三個(gè)方面：一是勇于面對(duì)各種挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要有勇氣。任何事物的成長都不是一帆風(fēng)順的，而是螺旋式上升、波浪式前進(jìn)的。任何創(chuàng)新或多或少都要打破原有的平衡，都會(huì)帶來一些麻煩，產(chǎn)生一些阻力。創(chuàng)新者往往是第一個(gè)吃螃蟹的人，就要敢為人先。領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，就要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，敢于正視困難，培養(yǎng)敢為人先、志在進(jìn)取的創(chuàng)新精神；要以敢于超過前人、永不滿足現(xiàn)狀的拼搏精神，以敢闖、敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的大無畏勇氣，應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，戰(zhàn)勝前進(jìn)中的一切困難。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要有闖勁。沒有一點(diǎn)闖勁，再好的發(fā)展機(jī)遇也很難抓住。用創(chuàng)新意識(shí)干事業(yè)，就不能墨守成規(guī)，就要敢于打破原有框框，探索新的規(guī)律、新的方法；不迷信書本、權(quán)威，敢于根據(jù)客觀事實(shí)，向權(quán)威質(zhì)疑；不盲目效仿，不人云亦云，不唯書唯上，堅(jiān)持獨(dú)立思考，說自己的話，走自己的路。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要有決心。任何一項(xiàng)創(chuàng)造發(fā)明、一項(xiàng)新理論、新學(xué)術(shù)的誕生都不是偶然的，它來自廣博的積累，根源于不懈的探索。李時(shí)珍跋山涉水，遍嘗百草，熟讀群書，花費(fèi)30年心血，千古藥典《本草綱木》才得以問世。達(dá)爾文經(jīng)過五年環(huán)球考察，在動(dòng)植物、地質(zhì)方面作了大量的考察與采集，經(jīng)過20年的謹(jǐn)慎準(zhǔn)備，艱苦求證，《物種起源》才得以誕生。再偉大的天才若沒有持之以恒的積累，沒有艱苦的探索，創(chuàng)新也就成了無源之水，無本之木。二是敢于不斷更新觀念。時(shí)代在變，人的思維也要變。如果我們?nèi)狈λ伎?，就?huì)出現(xiàn)很多可笑的問題。譬如，美國有這樣一則令人深思的故事，題目是《馬屁股決定航天飛機(jī)》。說的是美國航天飛機(jī)的兩個(gè)火箭推進(jìn)器之間的距離，其實(shí)是由兩匹馬的屁股寬度決定的。這是怎么回事呢？因?yàn)槊绹F路是英國設(shè)計(jì)的，英國的鐵路是由設(shè)計(jì)有軌電車鐵軌的人設(shè)計(jì)的，有軌電車的鐵軌寬度與馬車的車輪距離是一樣寬，而設(shè)計(jì)有軌電車的人原來是造馬車的。為什么馬車的車輪距是4.85英尺？因?yàn)楣帕_馬戰(zhàn)車由兩匹馬拉動(dòng)，兩匹馬屁股的寬度就是4.85英尺。大家恐怕都不會(huì)想到，美國最先進(jìn)的航天飛機(jī)火箭推進(jìn)器，竟與古代馬屁股的寬度有關(guān)。所以說，存在的不一定都是合理的。世界正以前所未有的高速在汰舊換新，推動(dòng)變革的力量，既不是貨幣，也不是機(jī)器，而是一些看不見的東西。這種看不見的東西叫作“智慧”，更新觀念的過程，就是閃現(xiàn)智慧之光的過程。三是善于運(yùn)用創(chuàng)新方法。是否善于運(yùn)用創(chuàng)新方法，具備開拓創(chuàng)新能力，是衡量現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部是否勝任本職崗位的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是抓落實(shí)過程中必備的素質(zhì)能力和作風(fēng)。在推進(jìn)工作落實(shí)過程中，穿舊鞋走新路不行，穿新鞋走老路也不行，要繼承、發(fā)展。面對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，黨和國家做出了從又快又好到又好又快，再到平穩(wěn)較快的一系列戰(zhàn)略部署，提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等新概念、新舉措。如果大家還保持一成不變的思維方式，工作就不可能有新的發(fā)展和起色。因此，大家要解放思想、勇于創(chuàng)新，要克服習(xí)慣性思維，打破思維定式，放棄原有模式，切實(shí)創(chuàng)造出操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的方法手段，真正推動(dòng)工作，落實(shí)工作。當(dāng)然，我們講創(chuàng)新，也不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新，搞脫離實(shí)際的“唯新”，那樣創(chuàng)新就會(huì)成為空洞的口號(hào)。
第五，要有勤于總結(jié)的習(xí)慣?？偨Y(jié)是抓落實(shí)的一種工作方法。毛澤東同志曾說過：“我是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的。”這正是我黨之所以能從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利的生動(dòng)寫照。善不善于總結(jié)，是檢驗(yàn)一個(gè)人能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志?？偨Y(jié)能力強(qiáng)，就能適應(yīng)形勢(shì)的變化，認(rèn)清工作的特點(diǎn)，把握工作的規(guī)律，干起事來，就會(huì)得心應(yīng)手，有效化解各種不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓工作就會(huì)方向不明、思路不清、措施不硬，成效也不會(huì)大。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于總結(jié)，要善于總結(jié)，一是及時(shí)“回頭看”。回頭看工作績(jī)效和失誤。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平，除了要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以增強(qiáng)信心，更要平心靜氣地反思自己的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、工作方法和工作績(jī)效，看到與先進(jìn)的差距，找到改進(jìn)的突破口。回頭看自己在班子中的作用。班子成員作用的發(fā)揮，直接影響班子整體的績(jī)效。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著重在班子建設(shè)、科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面剖析問題、查找不足，副職領(lǐng)導(dǎo)則應(yīng)在堅(jiān)持制度、貫徹落實(shí)等方面剖析問題、查找不足?；仡^看自己的精神狀態(tài)。應(yīng)注意加強(qiáng)主觀世界的改造，始終保持良好的精神狀態(tài)，努力防止和糾正萎靡不振、意志消沉、怨天尤人、不思進(jìn)取、封閉保守、患得患失的精神狀態(tài)。二要學(xué)會(huì) “全面看”?？偨Y(jié)時(shí)，我們要切實(shí)做到顧全大局，凡是“回頭看”反映的問題屬實(shí)或基本屬實(shí)，要能夠正確對(duì)待，采取有效措施加以整改，要有自省自糾的勇氣。孔子曰：“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省。”一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在具體工作中，受各種因素的影響，難免出現(xiàn)這樣那樣的失誤，也難免會(huì)顯露出大大小小的缺點(diǎn)。就像竹子自身的生長過程中，同樣也會(huì)產(chǎn)生枝枝蔓蔓，但是它通過不斷地“自我結(jié)節(jié)”，最終都會(huì)克服這些枝枝蔓蔓，頑強(qiáng)地長出新的一節(jié)，挺拔于山林之中。有失誤和教訓(xùn)并不可怕，可怕的是犯同樣的錯(cuò)誤。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，唯有學(xué)會(huì)對(duì)反面教訓(xùn)的總結(jié)，自省自糾，始終保持像毛竹一樣勁節(jié)春秋、四時(shí)不凋的稟性，才能達(dá)到“剪枝蔓，立主骨”的效果。三要大膽“向前看”?？偨Y(jié)過去的成敗得失，是為了減少和避免在今后的工作中走彎路，而注重超前思考，化不利為有利，就可以爭(zhēng)取主動(dòng)。1938年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，毛澤東發(fā)表的《論持久戰(zhàn)》以其科學(xué)的分析、嚴(yán)密的邏輯、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)而聞名于世。《論持久戰(zhàn)》發(fā)表時(shí)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)只有10個(gè)月，人們對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的趨勢(shì)和前途議論紛紛，哀嘆“亡國論”者有之，主張“速勝論”者亦有之。毛澤東通過對(duì)中日雙方基本特點(diǎn)的全面分析，得出的結(jié)論是：中國在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，既不會(huì)亡國，也不會(huì)速勝，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是持久戰(zhàn)。而且，他預(yù)測(cè)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)必將經(jīng)過三個(gè)階段，中國一定會(huì)取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。后來的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際進(jìn)程，充分印證了毛澤東的這些基本判斷。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要有“著眼全局、著眼長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展”的眼光，在制定工作規(guī)劃和方案時(shí)要努力做到看前一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，看準(zhǔn)一點(diǎn)。只有這樣，才能抓住機(jī)遇，少走彎路。因此，我們?cè)诠ぷ髦性缴朴诳偨Y(jié)，就越具有工作的主動(dòng)性，就越有利于工作抓落實(shí)。
同志們，拿破侖曾經(jīng)有句名言：“想得好是聰明，計(jì)劃得好更聰明，做得好是最聰明又最好！”希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)抓落實(shí)的意義，提升抓落實(shí)的能力，付諸抓落實(shí)的行動(dòng)，為臨澧經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展而貢獻(xiàn)力量！
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