http://www.sina.com.cn 2004年11月16日 18:24 賽迪網(wǎng)--中國(guó)電腦教育報(bào)
呂森林
遠(yuǎn)程教育在中國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了三代：第一代是函授教育，這一方式為我國(guó)培養(yǎng)了許多人才，但是函授教育具有較大的局限性；第二代是20世紀(jì)80年代興起的廣播電視教育，我國(guó)擁有全世界最大的廣播電視大學(xué)；20世紀(jì)90年代，隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了以現(xiàn)代信息技術(shù)(計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù))為基礎(chǔ)的第三代遠(yuǎn)程教育，即現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。本文按遠(yuǎn)程教育的類型，有側(cè)重地評(píng)述了國(guó)內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀，并就國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)提出了自己的見(jiàn)解。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀
一、高等遠(yuǎn)程教育
目前，高等遠(yuǎn)程教育得到了“跨越式”的發(fā)展，取得了前所未有的成績(jī)，然而快速的發(fā)展也使引發(fā)了一些問(wèn)題。
1. 規(guī)模：試點(diǎn)院校多達(dá)67所，規(guī)劃迅速擴(kuò)大
我國(guó)高等教育的遠(yuǎn)程教育部分發(fā)展非常迅猛。1998年，教育部正式批準(zhǔn)清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)和湖南大學(xué)為國(guó)家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育第一批試點(diǎn)院校；2000年，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校的數(shù)量猛增至31所；2001年，教育部批準(zhǔn)的開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的院校已達(dá)67所。
試點(diǎn)院校允許社會(huì)資金的參與，可以自主招生、自主確定招生規(guī)模、自主選擇開(kāi)辦專業(yè)、自主設(shè)置地方辦學(xué)點(diǎn)、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，遠(yuǎn)程教育的學(xué)生頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的普通大學(xué)學(xué)歷證書(shū)……這些因素極大地刺激和加速了遠(yuǎn)程教育規(guī)模的擴(kuò)張。目前試點(diǎn)高校已建成2000多個(gè)校外學(xué)習(xí)中心，地域分布基本覆蓋全國(guó)各地；已開(kāi)設(shè)的學(xué)歷教育包括研究生、?？破瘘c(diǎn)攻讀本科和普通?？频雀鱾€(gè)層次，專業(yè)數(shù)量達(dá)到上百個(gè)；目前通過(guò)遠(yuǎn)程教育形式學(xué)習(xí)的學(xué)員已經(jīng)超過(guò)130萬(wàn)人。
由此可見(jiàn)，在短短的幾年時(shí)間里，我國(guó)的高等遠(yuǎn)程教育從無(wú)到有，從起步到繁榮，發(fā)展速度十分驚人，取得了前所未有的成就。
2. 教學(xué)質(zhì)量：遠(yuǎn)程教育生存之本
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國(guó)剛剛起步，又是超常規(guī)“跨越式”地發(fā)展，所以出現(xiàn)了一些質(zhì)量問(wèn)題。目前遠(yuǎn)程教育基本上有如下幾種教學(xué)模式：一種是與現(xiàn)有教學(xué)模式完全相同的課堂教學(xué)模式，一種是面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)結(jié)合的模式；另一種是師生在時(shí)空上分離、完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或多媒體光盤(pán)授課的模式。完全分離的教學(xué)實(shí)際上并不是完整意義上的網(wǎng)絡(luò)教育，而是網(wǎng)絡(luò)自學(xué)。
為及盡快提高網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)質(zhì)量，教育部將2003年定為“遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系建設(shè)年”。教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確指出教學(xué)質(zhì)量已成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育前進(jìn)的最大障礙，認(rèn)為應(yīng)該“逐步建立校外遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，規(guī)范管理，加強(qiáng)資源共享和質(zhì)量控制”，這正是目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)非常缺乏的一個(gè)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教育部已經(jīng)在著手制定網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦學(xué)門(mén)檻，加大對(duì)各高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的質(zhì)量檢查，如組織專家對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的專業(yè)、課程進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)師資、教學(xué)設(shè)施、多媒體課件建設(shè)以及設(shè)立的校外教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，定期抽查網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)無(wú)法達(dá)標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院取消辦學(xué)資格等。
3. 考試：“寬進(jìn)”則必須“嚴(yán)出”
試點(diǎn)院校高等遠(yuǎn)程教育的招生條件非常寬松，此之謂“寬進(jìn)”；只有通過(guò)考試才能保證遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量，才能夠保證學(xué)歷文憑的“含金量”，此之謂“嚴(yán)出”。
為了規(guī)范遠(yuǎn)程教育的教學(xué)和考試工作，國(guó)家教育部委托奧鵬遠(yuǎn)程教育中心承擔(dān)湖南大學(xué)遠(yuǎn)程教育各教學(xué)點(diǎn)的2002至2003學(xué)年第二學(xué)期期末考試監(jiān)考工作。這是國(guó)家首次利用遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系開(kāi)展考試。此次考試考紀(jì)很嚴(yán)，使作弊者無(wú)機(jī)可乘，大大維護(hù)了遠(yuǎn)程教育的嚴(yán)肅性。
4. 文憑“含金量”：從質(zhì)疑到接受
由遠(yuǎn)程教育獲得的文憑是否有足夠的“含金量”，是大多數(shù)學(xué)員最關(guān)心的問(wèn)題。據(jù)人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育研究中心的統(tǒng)計(jì)，有76%的學(xué)生選擇“網(wǎng)上人大”的原因是看中其所授予的人民大學(xué)文憑。
曾有一位《北京青年報(bào)》的記者為檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)畢業(yè)生文憑的社會(huì)認(rèn)可程度，以網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的畢業(yè)生的名義撥通了5個(gè)單位人事部的電話。在5家單位中，兩家斷然拒絕，兩家表示遲疑，要求寄去個(gè)人簡(jiǎn)歷以便了解；只有1家表示文憑不重要，關(guān)鍵看能力。
但是最近有調(diào)查表明，遠(yuǎn)程教育的學(xué)歷認(rèn)可程度有了較大的提高，相當(dāng)一部分單位認(rèn)為只要有能力，并不在意持有的是遠(yuǎn)程教育的文憑。由此看來(lái)，人們對(duì)遠(yuǎn)程教育文憑已經(jīng)從非理性的質(zhì)疑，發(fā)展為理性的接納。
二、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育
1. 網(wǎng)校：應(yīng)試教育的網(wǎng)絡(luò)延伸
網(wǎng)校是中小學(xué)遠(yuǎn)程教育最早的形式，現(xiàn)在已經(jīng)得到相當(dāng)規(guī)模的發(fā)展，目前仍是中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的主要形式。來(lái)自權(quán)威部門(mén)的統(tǒng)計(jì)表明，自1996年我國(guó)第一家中小學(xué)網(wǎng)校成立至今，我國(guó)已有中小學(xué)網(wǎng)校200余所，其中主要集中在北京地區(qū)，注冊(cè)學(xué)生近60萬(wàn)名，學(xué)生分布于各省市。目前僅北京地區(qū)就有30家中小學(xué)網(wǎng)校，如101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、北京四中網(wǎng)校、景山網(wǎng)校等。
與前幾年的中小學(xué)網(wǎng)校相比，目前的中小學(xué)網(wǎng)校在交互性、技術(shù)、服務(wù)上均有長(zhǎng)足的發(fā)展，原因在于用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量要求提升了。調(diào)查顯示，在衡量網(wǎng)校“質(zhì)量、師資、服務(wù)、品牌”四種因素時(shí)，有40.66%的網(wǎng)民選擇了網(wǎng)校的教學(xué)質(zhì)量，31.95%的網(wǎng)民選擇了網(wǎng)校的師資力量，10.37%的網(wǎng)民表示主要看服務(wù)，而4.56%的網(wǎng)民則把“名校”作為標(biāo)準(zhǔn)。在前幾年，網(wǎng)校內(nèi)容是以文本和圖片形式為主的課件、試題等，學(xué)生可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載，通過(guò)這種形式使那些與名校無(wú)緣的學(xué)生有機(jī)會(huì)看到名校的資源。然而用戶對(duì)網(wǎng)校教學(xué)效果的要求在提升，同時(shí)，ADSL、寬帶LAN接入、Cable Modem接入大大緩解了網(wǎng)絡(luò)帶寬對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的束縛，視頻和文本同步的流媒體課件逐漸出現(xiàn)，使學(xué)生能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)看到教師的授課，一定程度上提高了教學(xué)質(zhì)量。有些網(wǎng)校提供多媒體課件和模擬實(shí)驗(yàn)功能，像精華聽(tīng)課網(wǎng)的“易聽(tīng)教學(xué)系統(tǒng)”，使學(xué)生通過(guò)下載語(yǔ)音和板書(shū)同步的多媒體課件，也提高了教學(xué)效果。
2. 空中課堂：“非典”時(shí)期的應(yīng)急之舉
2003年4月下旬北京市中小學(xué)因防治“非典”停課，教育部和北京市政府立即采取緊急措施，經(jīng)過(guò)短期的緊張制作，于5月初聯(lián)合推出了“空中課堂”電視欄目，每天播出13個(gè)小時(shí)的中小學(xué)教育節(jié)目，主要播出內(nèi)容為中小學(xué)生課程教學(xué)和輔導(dǎo)節(jié)目，使廣大中小學(xué)生停課不停學(xué)。這種以電視為媒體的中小學(xué)遠(yuǎn)程教育在我國(guó)歷史上還尚屬首次。
據(jù)對(duì)“空中課堂”的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，在總體上有約83.2%的學(xué)生經(jīng)常收看，13.4%的偶爾收看，3.4%的學(xué)生不收看，其中因喜歡“空中課堂”而收看的學(xué)生超過(guò)半數(shù)。從對(duì)教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多教師對(duì)“空中課堂”的教學(xué)節(jié)目給予了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為“空中課堂”是“非典”時(shí)期學(xué)生完成學(xué)習(xí)的主要途徑。
3. 課堂在線：“非典”期間火暴異常
北京的基礎(chǔ)教育較為發(fā)達(dá)，據(jù)稱70%~80%的家庭擁有電腦并可以聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)。為了彌補(bǔ)放假對(duì)教學(xué)造成的影響，4月下旬北京市教委通過(guò)北京教育信息網(wǎng)開(kāi)通了“課堂在線”，供中小學(xué)生學(xué)習(xí)。
“非典”過(guò)后，教育部門(mén)和學(xué)校開(kāi)始加大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)力度。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)的部分學(xué)校開(kāi)始嘗試網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)，作為面授課堂的補(bǔ)充，比如廣州天河區(qū)就積極鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)生協(xié)作學(xué)習(xí)研究。雖然這些遠(yuǎn)程教育形式主要在部分發(fā)達(dá)地區(qū)的部分學(xué)校開(kāi)始啟動(dòng)，尚處于初級(jí)階段，其規(guī)模比較小，成熟度也不高，但是開(kāi)展遠(yuǎn)程教育是大勢(shì)所趨。
4. 農(nóng)村：“特種”遠(yuǎn)程教育支持中西部
為支持中西部地區(qū)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)的教育，在教育部《關(guān)于在中小學(xué)實(shí)施“校校通”工程的通知》中，明確指出：在中西部縣和縣以下的中學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建立遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，配備衛(wèi)星地面接收站、電視機(jī)、VCD放映機(jī)和計(jì)算機(jī)等必要設(shè)備及基本的教學(xué)資源光盤(pán)，接收和使用優(yōu)秀教學(xué)課和數(shù)字化教育資源。
針對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施差、技術(shù)人員奇缺、教育程度低下的特點(diǎn)，國(guó)家實(shí)施的其實(shí)是一種“特種”遠(yuǎn)程教育，就是通過(guò)DVD/VCD或多媒體光盤(pán)，來(lái)緩解師資匱乏的問(wèn)題。目前通過(guò)以下幾個(gè)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施。
“教學(xué)電視光盤(pán)播放系統(tǒng)”項(xiàng)目。具體目標(biāo)主要是為西部部分省區(qū)中5000所小學(xué)配發(fā)電視機(jī)和DVD/VCD及教學(xué)光盤(pán)，使這些地區(qū)中小學(xué)英語(yǔ)和語(yǔ)文教學(xué)能夠以播放教學(xué)光盤(pán)為主，以教師輔導(dǎo)為輔；其他課程以教師授課為主，播放教學(xué)光盤(pán)為輔。配發(fā)的教學(xué)光盤(pán)內(nèi)容包括：初中和小學(xué)英語(yǔ)、語(yǔ)文，中學(xué)生電腦課堂和其他學(xué)科的光盤(pán)。2002年國(guó)家已為此項(xiàng)目投入2000萬(wàn)元。
“明天女教師培訓(xùn)項(xiàng)目”。目標(biāo)是在西部六省(云、貴、川、陜、甘、桂)建立遠(yuǎn)程教育教學(xué)收視點(diǎn)1040個(gè)，在北京為這些地區(qū)培訓(xùn)女教師1040名。
“西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧項(xiàng)目”。通過(guò)教育部與李嘉誠(chéng)基金會(huì)合作，在西部“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下中小學(xué)校建設(shè)1萬(wàn)個(gè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)收視點(diǎn)，培訓(xùn)4千多名教師。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息站”項(xiàng)目。主要目標(biāo)是扶持中西部部分鄉(xiāng)村中小學(xué)實(shí)施信息技術(shù)教育，為中小學(xué)生提供學(xué)習(xí)信息技術(shù)和上網(wǎng)學(xué)習(xí)條件；通過(guò)衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播方式，共享優(yōu)質(zhì)教育資源；對(duì)教師和農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)；為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)信息。2002年已經(jīng)建設(shè)52個(gè)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息站。
三、遠(yuǎn)程培訓(xùn)
培訓(xùn)在廣義上也屬于教育的范疇，一般是指為獲得某種技能而實(shí)施有別于普通學(xué)校教育的非學(xué)歷教育。為了與其他類型的教育類型相區(qū)別，本文稱之為“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”，也是遠(yuǎn)程教育的一種類別。
培訓(xùn)也有許多類別，比如應(yīng)試培訓(xùn)，包括各種英語(yǔ)培訓(xùn)(如GRE、托福、雅思、四六級(jí)等)、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，還有形形色色的認(rèn)證培訓(xùn)(如思科的CCNA、CCNP、CCIE，微軟的MCSE，Sun的Java等)，也包括企業(yè)培訓(xùn)(如項(xiàng)目管理培訓(xùn)、企業(yè)管理培訓(xùn)等)。培訓(xùn)雖然是一種非學(xué)歷教育，而且主要受市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)，但是由于現(xiàn)有的學(xué)校教育體系難以培養(yǎng)出符合現(xiàn)代社會(huì)的人才，客觀上為非學(xué)歷型的培訓(xùn)提供了巨大的市場(chǎng)空間，培訓(xùn)實(shí)際上已經(jīng)形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)調(diào)查，僅2002年IT培訓(xùn)市場(chǎng)容量就高7.76億元，估計(jì)2003年將超過(guò)10億元，整個(gè)培訓(xùn)市場(chǎng)的容量高達(dá)上百億元。
但是在整個(gè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)中，遠(yuǎn)程培訓(xùn)的比例還非常小，據(jù)估計(jì)不到5%，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、觀念、習(xí)慣、教學(xué)質(zhì)量等各方面因素還未全面成熟。然而遠(yuǎn)程培訓(xùn)以其成本低、不受時(shí)空限制、可再現(xiàn)等與面授不同的特性吸引了培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)中一部分有遠(yuǎn)見(jiàn)的人士參與進(jìn)來(lái)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模正處于迅速增長(zhǎng)勢(shì)頭。尤其是2003年的“非典”使得先見(jiàn)之明的培訓(xùn)企業(yè)在整個(gè)培訓(xùn)業(yè)損失慘重的大形勢(shì)下不僅沒(méi)有下降，而且急劇上升。以新東方在線為例，雖然北京新東方學(xué)校已被迫停課，但新東方教育在線的業(yè)務(wù)卻猛然上升，自4月20日以來(lái)，繳費(fèi)注冊(cè)人數(shù)已經(jīng)激增60%，“五一”期間的北京和上海兩地的業(yè)務(wù)分別比上月增長(zhǎng)了77.6%和61.3%，其他大城市的業(yè)務(wù)增幅也在五成以上。越是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)普及的大城市，增幅越是明顯，預(yù)計(jì)今年新東方在線的學(xué)員數(shù)量將達(dá)到20萬(wàn)人。
遠(yuǎn)程企業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)出現(xiàn)了好幾年，但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、遠(yuǎn)程課程資源開(kāi)發(fā)、用戶觀念和習(xí)慣等各方面還不成熟，所以還處于緩慢上升階段。但是2003年“非典”的影響使得遠(yuǎn)程培訓(xùn)得到了空前的重視，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始購(gòu)置遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)(LMS)等，紛紛開(kāi)展“e-Learning”。從目前看，遠(yuǎn)程企業(yè)培訓(xùn)的主要客戶還是大型公司和企業(yè)，尤其是工域廣、人數(shù)多、培訓(xùn)多的企業(yè)，如銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、移動(dòng)通信公司、電信公司、大型IT企業(yè)等。廣大的中小企業(yè)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有啟動(dòng)，但是企業(yè)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)是大勢(shì)所趨。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢(shì)
綜觀國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育，未來(lái)的總體趨勢(shì)是遠(yuǎn)程教育會(huì)進(jìn)入加速發(fā)展階段。但是不同類型的遠(yuǎn)程教育，其發(fā)展的迅速、規(guī)模以及存在的問(wèn)題會(huì)有很大的不同。筆者預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢(shì)將呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。
1. 高等/學(xué)歷遠(yuǎn)程教育會(huì)逐步向規(guī)范化、理性化發(fā)展
高等/學(xué)歷遠(yuǎn)程教育在我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中是發(fā)展最快的。教育部門(mén)將會(huì)逐步采取措施，在招生、教學(xué)、考試、服務(wù)等各個(gè)方面，使高等遠(yuǎn)程教育走向規(guī)范化。
教學(xué)質(zhì)量是遠(yuǎn)程教育的生死命脈，而教學(xué)質(zhì)量的提高必須搞好教學(xué)和考試這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教學(xué)和考試不能完全依靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須有實(shí)體教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐，才能使遠(yuǎn)程教育在大規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，保證教育質(zhì)量。而我國(guó)地域廣闊的國(guó)情決定了不可能由67所試點(diǎn)院校各自在全國(guó)建立一整套的服務(wù)體系，因此遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系便應(yīng)運(yùn)而生了：2002年10月，經(jīng)教育部高等教育司批準(zhǔn)，奧鵬遠(yuǎn)程教育中心與分布在全國(guó)的130所奧鵬遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心共同組成了我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為解決遠(yuǎn)程教育質(zhì)量問(wèn)題提供了一個(gè)新模式。
遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的作用在于為67所高校和其他遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)提供招生、教學(xué)實(shí)施和管理、組織考試等校外服務(wù)，幫助高校提高管理效益和教學(xué)支持服務(wù)的質(zhì)量，降低服務(wù)成本；也為學(xué)生創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)條件，并提供報(bào)名、咨詢、導(dǎo)學(xué)、考試等多種學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
國(guó)家在政策上已經(jīng)將高等遠(yuǎn)程教育定位于在職人員的學(xué)歷教育，且在文憑上標(biāo)記有“網(wǎng)絡(luò)教育”字樣，這意味著遠(yuǎn)程教育的學(xué)歷將會(huì)與“函授”、“成教”處于同一水平線上，且現(xiàn)有畢業(yè)生的社會(huì)認(rèn)可度較低，在對(duì)學(xué)員的吸引力上已經(jīng)今非昔比。加上網(wǎng)絡(luò)教育是高科技的神話已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)所打破，在教學(xué)質(zhì)量上遠(yuǎn)不如普通教育，因此社會(huì)將會(huì)更加理性地看待遠(yuǎn)程教育，高等遠(yuǎn)程教育的發(fā)展勢(shì)頭會(huì)有所減緩。但是在總體規(guī)模上，高等遠(yuǎn)程教育將會(huì)持續(xù)增加。因?yàn)檫h(yuǎn)程教育具有的時(shí)空分離的特性是絕無(wú)僅有的。
2. 中小學(xué)遠(yuǎn)程教育會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展
作為應(yīng)試教育延伸的中小學(xué)網(wǎng)校，尤其是初中和高中網(wǎng)校，在信息技術(shù)不斷普及和改善的情況下，會(huì)有越來(lái)越多的學(xué)生加入網(wǎng)校的行列來(lái)，但是主要目的均是為了提高學(xué)習(xí)成績(jī)、應(yīng)對(duì)升學(xué)考試。
因?yàn)榫W(wǎng)校的選擇者主要是家長(zhǎng)和學(xué)生，是分散的大眾群體，自主選擇權(quán)大，因此網(wǎng)校不會(huì)出現(xiàn)像高等遠(yuǎn)程教育那樣激烈的變化，而是會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
教育部門(mén)和學(xué)校自主實(shí)施的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目會(huì)不斷增加，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、珠江三角洲等，中小學(xué)生和教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和交流會(huì)不斷地出現(xiàn)。在未來(lái)的幾年內(nèi)，這些遠(yuǎn)程教育主要用于科研目的，不是普通課堂教育的替代者，則是它的有益補(bǔ)充。
中西部遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目屬于教育信息化項(xiàng)目“校校通”的一部分，有國(guó)家資金的支持，因此會(huì)很快裝備起來(lái)，對(duì)彌補(bǔ)師資和教育資源的嚴(yán)重匱乏有一定的作用。但是從根本上說(shuō)，中西部教育的提升來(lái)自于當(dāng)?shù)亟逃w的提升，尤其是辦學(xué)條件和師資水平的提高，而不僅僅是教學(xué)手段和教育資源的提升。
3. 遠(yuǎn)程培訓(xùn)會(huì)持續(xù)加速升溫
培訓(xùn)市場(chǎng)近幾年持續(xù)高速發(fā)展，源自于現(xiàn)代信息社會(huì)的知識(shí)更新速度和頻率加快，現(xiàn)有的人才往往適應(yīng)不了對(duì)知識(shí)、技能和素質(zhì)的要求，則必須進(jìn)行“充電”。而人們往往苦于時(shí)間少，因此可能會(huì)采用遠(yuǎn)程培訓(xùn)。尤其是“非典”以來(lái)，在線培訓(xùn)發(fā)展非常火暴。在經(jīng)過(guò)了一次高峰以后，遠(yuǎn)程培訓(xùn)會(huì)大幅度下滑，但是其中會(huì)有一些人很可能逐漸適應(yīng)了這種學(xué)習(xí)方式，遠(yuǎn)程培訓(xùn)將成為他們%
