遠程教育專業(yè)化的國內(nèi)外比較
摘要：隨著科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)日新月異的發(fā)展，催生了一種新型的教育形式——現(xiàn)代遠程教育，作為現(xiàn)代教育的后起之秀現(xiàn)代遠程教育有著廣闊的發(fā)展空間和很大的發(fā)展?jié)摿?。這種建立在計算機網(wǎng)絡(luò)媒體上的教育方式，突破了時空的限制，極大地拓展了現(xiàn)有高等教育的功能和手段，有效實現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化和共享。對滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求、真正實現(xiàn)教育公平、構(gòu)建終身教育體系、打造學(xué)習(xí)型社會有著重要而特殊的現(xiàn)實意義。
【關(guān)鍵詞】遠程教育、專業(yè)化、發(fā)展、開放、合作
遠程教育:狹義的遠程教育是指由特定的教育組織機構(gòu)，綜合應(yīng)用一定社會時期的技術(shù)，收集、設(shè)計、開發(fā)和利用各種教育資源、建構(gòu)教育環(huán)境，并基于一定社會時期的技術(shù)、教育資源和教育環(huán)境為學(xué)生提供教育服務(wù)，以及出于教學(xué)和社會化的目的進而為學(xué)生組織一些集體會議交流活動，以幫助和促進學(xué)生遠程學(xué)習(xí)為目的的所有實踐活動的總稱。廣義的遠程教育是指學(xué)生與教師、學(xué)生與教育組織之間主要采取多種媒體方式進行系統(tǒng)教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式，是將課程傳送給校園外的一處或多處學(xué)生的教育。
1、國內(nèi)遠程教育
目前，我國遠程教育已經(jīng)有了很大的發(fā)展，而且整個遠程教育體系也在不斷地發(fā)展過程中逐步得到完善。
（一）、國內(nèi)遠程教育現(xiàn)狀
1.遠程教育相關(guān)機構(gòu)的設(shè)置。目前，我國高校網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)機構(gòu)主要有兩種類型：一類是普通試點高校，其辦學(xué)體系由67所普通試點高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和自設(shè)的校外學(xué)習(xí)中心組成；另一類是中央電大，其辦學(xué)體系由中央電大和參與開放教育的省電大、地市電大、縣分校和下屬的教學(xué)點組成。同時，教育部批準中央電大依托全國電大系統(tǒng)建設(shè)中央電大現(xiàn)代遠程教育公共服務(wù)體系，構(gòu)建公共服務(wù)平臺，為普通試點高校網(wǎng)絡(luò)教育提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。實踐證明，這是適合國情的發(fā)展模式。隨著科技的不斷發(fā)展加之教育部門給予的重視，我國遠程教育的發(fā)展可謂不可估量。
2. 教學(xué)質(zhì)量：現(xiàn)代遠程教育在我國剛剛起步，所以出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題。目前遠程教育基本上有如下幾種教學(xué)模式：一種是與現(xiàn)有教學(xué)模式完全相同的課堂教學(xué)模式，一種是面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)結(jié)合的模式；另一種是師生在時空上分離、完全通過網(wǎng)絡(luò)或多媒體光盤授課的模式。完全分離的教學(xué)實際上并不是完整意義上的網(wǎng)絡(luò)教育，而是網(wǎng)絡(luò)自學(xué)。因此，需要進一步深化專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段等方面的教學(xué)改革創(chuàng)新，逐步建立現(xiàn)代信息技術(shù)條件下適合于成人在職繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，建立職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育溝通銜接的機制，推進學(xué)分互認和多證書制度等。同時，還要注重先進技術(shù)和傳統(tǒng)手段的結(jié)合，考慮邊遠農(nóng)村學(xué)習(xí)者和弱勢群體的需要，以及教學(xué)過程中的成本效益。
（二）國內(nèi)遠程教育的發(fā)展趨勢
1. 高等學(xué)歷遠程教育會逐步向規(guī)范化、理性化發(fā)展
高等學(xué)歷遠程教育在我國現(xiàn)代遠程教育中是發(fā)展最快的。教育部門將會逐步采取措施，在招生、教學(xué)、考試、服務(wù)等各個方面，使高等遠程教育走向規(guī)范化。
教學(xué)質(zhì)量是遠程教育的生死命脈，而教學(xué)質(zhì)量的提高必須搞好教學(xué)和考試這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教學(xué)和考試不能完全依靠網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)，必須有實體教育服務(wù)機構(gòu)的支撐，才能使遠程教育在大規(guī)模發(fā)展的同時，保證教育質(zhì)量。而我國地域廣闊的國情決定了不可能由67所試點院校各自在全國建立一整套的服務(wù)體系，因此遠程教育公共服務(wù)體系便應(yīng)運而生了：2002年10月，經(jīng)教育部高等教育司批準，奧鵬遠程教育中心與分布在全國的130所奧鵬遠程教育學(xué)習(xí)中心共同組成了我國首個國家級的遠程教育公共服務(wù)體系，為解決遠程教育質(zhì)量問題提供了一個新模式。
因此社會將會更加理性地看待遠程教育，高等遠程教育的發(fā)展勢頭會有所減緩。但是在總體規(guī)模上，高等遠程教育將會持續(xù)增加。因為遠程教育具有的時空分離的特性是絕無僅有的。
2. 中小學(xué)遠程教育會繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展
作為應(yīng)試教育延伸的中小學(xué)網(wǎng)校，尤其是初中和高中網(wǎng)校，在信息技術(shù)不斷普及和改善的情況下，會有越來越多的學(xué)生加入網(wǎng)校的行列來，但是主要目的均是為了提高學(xué)習(xí)成績、應(yīng)對升學(xué)考試。
因為網(wǎng)校的選擇者主要是家長和學(xué)生，是分散的大眾群體，自主選擇權(quán)大，因此網(wǎng)校不會出現(xiàn)像高等遠程教育那樣激烈的變化，而是會繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
教育部門和學(xué)校自主實施的遠程教育項目會不斷增加，在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如北京、上海、珠江三角洲等，中小學(xué)生和教師通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和交流會不斷地出現(xiàn)。在未來的幾年內(nèi)，這些遠程教育主要用于科研目的，不是普通課堂教育的替代者，則是它的有益補充。
中西部遠程教育項目屬于教育信息化項目“校校通”的一部分，有國家資金的支持，因此會很快裝備起來，對彌補師資和教育資源的嚴重匱乏有一定的作用。但是從根本上說，中西部教育的提升來自于當(dāng)?shù)亟逃w的提升，尤其是辦學(xué)條件和師資水平的提高，而不僅僅是教學(xué)手段和教育資源的提升。
3. 遠程培訓(xùn)會持續(xù)加速升溫
培訓(xùn)市場近幾年持續(xù)高速發(fā)展，源自于現(xiàn)代信息社會的知識更新速度和頻率加快，現(xiàn)有的人才往往適應(yīng)不了對知識、技能和素質(zhì)的要求，則必須進行“充電”。而人們往往苦于時間少，因此可能會采用遠程培訓(xùn)。尤其是“非典”以來，在線培訓(xùn)發(fā)展非?；鸨?。在經(jīng)過了一次高峰以后，遠程培訓(xùn)會大幅度下滑，但是其中會有一些人很可能逐漸適應(yīng)了這種學(xué)習(xí)方式，遠程培訓(xùn)將成為他們以后的重要學(xué)習(xí)方式。
大型企業(yè)培訓(xùn)的成本一直據(jù)高不下，而遠程培訓(xùn)的形式更適合地域分布廣闊的跨國企業(yè)和大型企業(yè)。“非典”使得企業(yè)開始重視遠程培訓(xùn)，引發(fā)了對遠程教育的需求熱潮。因此筆者預(yù)測，遠程培訓(xùn)將打破近幾年進展緩慢的局面，進入加速發(fā)展期。
二.國外遠程教育
（一）國外遠程教育的現(xiàn)狀
根據(jù)1994年的年度報告和加拿大遠程教育協(xié)會統(tǒng)計，加拿大約有90所大學(xué)或?qū)W院開展了遠程教育，在大學(xué)、學(xué)院注冊的遠程學(xué)生約5萬人，估計全國共有20萬人。在加拿大，不僅學(xué)校開展遠程教育，其他的組織機構(gòu)也使用遠程教育手段進行各種培訓(xùn)。據(jù)加拿大國家統(tǒng)計局1998年公布的數(shù)字，加拿大開展遠程教育的有80個企業(yè)、17個自愿組織和社會服務(wù)機構(gòu)、11個咨詢公司、10個工會、6個專業(yè)協(xié)會和18個民間組織。
美國大學(xué)的遠程教育發(fā)展也很快，到1998年，美國大約1/3的兩年制和四年制大學(xué)舉辦了各種形式的遠程教育。1998年，美國正式注冊參加遠程教育學(xué)習(xí)的人數(shù)達到了166萬人，比1995年增長了1.2倍。其中，82%的學(xué)生是參加學(xué)分課程的學(xué)習(xí)，大部分是學(xué)習(xí)本科階段的課程。據(jù)估計，1998年全美大學(xué)提供的各類遠程教育課程達到54470門，舉辦的完全遠程教育學(xué)位學(xué)習(xí)專業(yè)和證書學(xué)習(xí)專業(yè)分別達到了1230個和240個。完全遠程教育學(xué)位和證書專業(yè)大部分為研究生或第一職業(yè)學(xué)位層次，且主要集中在工商管理、醫(yī)療保健、教育學(xué)和工程學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。
（二）辦學(xué)體系多元化
國際上現(xiàn)代遠程高等教育的辦學(xué)體系呈現(xiàn)“主體多元化、類型多樣化”的特點，如：美國主要有傳統(tǒng)校園教育增強型、聯(lián)營/合作型、契約/經(jīng)紀人型、虛擬大學(xué)型、獨立設(shè)立的遠程在線教育大學(xué)；英國開放大學(xué)是英國遠程教育的成功典范，也是全球遠程教育學(xué)習(xí)仿效的對象；荷蘭、西班牙、日本、韓國、印尼、巴基斯坦、印度、馬來西亞、菲律賓、泰國、伊朗、以色列、尼日利亞、南非等與英國的模式相似，國立開放大學(xué)或國家遠程教育大學(xué)是典型代表，有的傳統(tǒng)大學(xué)內(nèi)也設(shè)有遠程教育部門。
（三）開放與合作
遠程開放教育形成了全球化趨勢，國際競爭和院校合作正在加強，一些著名的遠程教育系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了全球教學(xué)。如法國國家遠程教育中心1999年已在190個國家擁有3萬名學(xué)生。澳大利亞、美國等國家的遠程教育大學(xué)正在將他們的教育擴展到亞洲地區(qū)，一些亞洲地區(qū)的遠程教育大學(xué)也正在使他們的教育地區(qū)化或國際化。馬來西亞的電子通信大學(xué)已經(jīng)有歐洲、非洲和亞洲的注冊學(xué)生。印度的英迪拉·甘地國立開放大學(xué)已將其課程發(fā)送到波斯灣和印度洋地區(qū)。香港公開大學(xué)為不在香港的學(xué)生安排海外考試。到目前為止香港公開大學(xué)已在20多個地區(qū)和國家舉辦過考試。
國際上聯(lián)合辦學(xué)，課程交流、專業(yè)延伸的國家和地區(qū)越來越多。遠程教育的方式被眾多國家和地區(qū)所采用，從而真正達到遠程教育名實相符。
