對法院一審判決不服，最直接的救濟途徑是向上一級法院提起上訴。然而由于各種原因，有的當(dāng)事人并未上訴，而是在一審判決生效后申請再審，將面臨不受法院支持的巨大風(fēng)險——對于無正當(dāng)理由不提起上訴而直接申請再審的，法院將不予支持。
筆者在這里特別提醒，實踐中有些當(dāng)事人雖然對一審判決不服準(zhǔn)備上訴，但看到對方當(dāng)事人已經(jīng)上訴的，于是覺得無論由哪一方提起上訴，反正案件都會進入二審程序，自己還免得預(yù)交二審受理費。殊不知這種坐待其成的做法，在二審判決結(jié)果于己不利，調(diào)頭再去申請再審時，同樣面臨不受法院支持的巨大風(fēng)險——對于只有一方當(dāng)事人提起上訴，若二審判決未改變一審判決對未上訴當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的判定，未上訴當(dāng)事人申請再審的，法院也會不予支持。
《民事訴訟法》第199條規(guī)定，當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯誤的，可以向上一級法院申請再審。僅從文義上看，凡是對生效裁判不服的，無論是一審還是二審裁判，只要認(rèn)為有錯誤的，都能夠申請再審。同時，《訴訟費用交納辦法》第9條第2項關(guān)于當(dāng)事人對法院第一審裁判未提出上訴，第一審裁判或者調(diào)解書生效后又申請再審，法院經(jīng)審查決定再審的案件，應(yīng)當(dāng)交納案件受理費的規(guī)定，顯然也持同樣立場。
但在實踐中，最高法院早已通過相關(guān)裁決反轉(zhuǎn)了上述立場——無正當(dāng)理由不提起上訴而直接申請再審的，以及當(dāng)事人未對一審裁判起上訴，對方當(dāng)事人提起上訴后二審裁判未改變一審裁判對未上訴當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的判定，未上訴當(dāng)事人又申請再審的，法院均對該再審申請不予支持（對再審申請不予受理或者駁回再審申請）。
基本道理在于：再審程序是針對生效判決可能出現(xiàn)的重要錯誤而賦予當(dāng)事人的特別救濟程序。如在窮盡了常規(guī)救濟途徑之后，當(dāng)事人仍然認(rèn)為生效裁判有錯誤的，其可以向法院申請再審。對于前述未提起上訴而直接申請再審的情形，通常不應(yīng)再為其提供特殊的救濟機制，否則將變相鼓勵或放縱當(dāng)事人濫用再審程序，從而使得特殊程序異化為普通程序。這不僅是對訴訟權(quán)利的濫用和對司法資源的浪費，也有違兩審終審制的基本原則。
最高法院相關(guān)裁判要旨（理由）：
1.依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，兩審終審制是我國民事訴訟的基本制度。當(dāng)事人如認(rèn)為一審判決錯誤的，應(yīng)當(dāng)提起上訴，通過二審程序行使訴訟權(quán)利。即當(dāng)事人首先應(yīng)當(dāng)選擇民事訴訟審級制度設(shè)計內(nèi)的常規(guī)救濟程序，通過民事一審、二審程序?qū)で髾?quán)利的救濟。再審程序是針對生效判決可能出現(xiàn)的重要錯誤而賦予當(dāng)事人的特別救濟程序。如在窮盡了常規(guī)救濟途徑之后，當(dāng)事人仍然認(rèn)為生效裁判有錯誤的，其可以向人民法院申請再審。對于無正當(dāng)理由未提起上訴且二審判決未改變一審判決對其權(quán)利義務(wù)判定的當(dāng)事人，一般不應(yīng)再為其提供特殊的救濟機制，否則將變相鼓勵或放縱不守誠信的當(dāng)事人濫用再審程序，從而使得特殊程序異化為普通程序。這不僅是對訴訟權(quán)利的濫用和對司法資源的浪費，也有違兩審終審制的基本原則。【（2016）最高法民申2505號民事裁定書】
2.當(dāng)事人未對一審判決起上訴，一般應(yīng)視為其接受一審判決結(jié)果。此種情形下，二審法院僅審查對方當(dāng)事人的上訴請求，并作出相應(yīng)判決，符合《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第323條“第二審人民法院應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人的上訴請求進行審理。當(dāng)事人沒有提出請求的，不予審理，但一審判決違反法律禁止性規(guī)定，或者損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的除外”之規(guī)定。現(xiàn)未上訴當(dāng)事人提出的再審請求，主張一審判決損害其合法權(quán)益，明顯與其在本案一、二審訴訟期間行使處分權(quán)的行為相悖。且二審裁判結(jié)果是駁回對方當(dāng)事人的上訴，維持原判決，即二審判決未改變一審判決對未上訴當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的判定。故本院對未上訴當(dāng)事人的申請再審事由依法不予審查?！荆?016）最高法民申2505號民事裁定書】
3.再審申請人雖主張一審判決存在錯誤，但在法定上訴期限內(nèi)未提起上訴，亦未提供客觀上導(dǎo)致其不能行使訴權(quán)的合理理由，其放棄法律規(guī)定的常規(guī)性救濟途徑，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的失權(quán)后果，二審法院以其未提起上訴為由對其不承擔(dān)法律責(zé)任的主張不予審查并無不當(dāng)。其未經(jīng)上訴直接申請再審，屬濫用再審程序的情形，對其關(guān)于原審法院適用法律錯誤的主張，應(yīng)從程序上直接駁回?！荆?020）最高法民申7058號民事裁定書】
申訴、申請再審——不服法院生效裁判怎么辦？-江蘇省徐州市中級人民法院1、當(dāng)事人認(rèn)為法院作出的生效裁判有錯誤的，是否可以申請法院重新審理？
當(dāng)事人認(rèn)為發(fā)生法律效力的裁判結(jié)果有錯誤，或者提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，當(dāng)事人可以申請再審（即申請人民法院對生效案件重新審理）。申請再審時，不停止原裁判結(jié)果的執(zhí)行。
2、申請再審與上訴有什么區(qū)別？
上訴是針對第一審未生效裁判結(jié)果，申請作出第一審裁判結(jié)果人民法院的上一級法院再次審理案件。申請再審是針對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判結(jié)果，申請作出生效裁判結(jié)果人民法院的上一級法院重新審理案件。
3、申請法院再審應(yīng)符合哪些條件？
申請法院再審應(yīng)符合以下條件：（1）當(dāng)事人認(rèn)為生效判決、裁定確有錯誤，生效的調(diào)解書違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違法；（2）具有法定申請事由；（3）在法定期限內(nèi)申請再審；（4）向作出該法律文書人民法院的上一級人民法院提出申請。
4、什么情況下人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理生效裁判案件？
當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（1）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（2）原裁判認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；（3）原裁判認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的；（4）原裁判認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；（5）對審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請法院調(diào)查收集，法院未調(diào)查收集的；（6）原裁判適用法律確有錯誤的；（7）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；（8）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；（9）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（10）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；（11）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；（12）原裁判遺漏或者超出訴訟請求的；（13）據(jù)以作出原裁判的法律文書被撤銷或者變更的。對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
5、什么情況下人民法院應(yīng)重新審理以調(diào)解結(jié)案的案件？
當(dāng)事人有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
6、對生效裁判不服，應(yīng)在多長時間內(nèi)向法院申請再審？
一般來講，當(dāng)事人對生效的民事、行政裁判不服的，應(yīng)在裁判發(fā)生法律效力后6個月內(nèi)向法院申請再審。如果6個月后據(jù)以作出原裁判的法律文書被撤銷或者變更、以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起3個月內(nèi)向法院申請再審。
7、哪些案件當(dāng)事人不能申請再審？
下列案件當(dāng)事人不得申請再審：解除婚姻關(guān)系的生效判決；按照督促程序、公示催告程序?qū)徖怼⑵髽I(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?；依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件。
8、再審申請書應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
申請書應(yīng)當(dāng)寫明下列事項：（1）再審申請人、再審被申請人基本情況。自然人應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所地及聯(lián)系方式；法人或者其他組織應(yīng)寫明名稱、住所地和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式；（2）作出生效法律文書的人民法院名稱、申請重新審理的生效法律文書名稱及案號；（3）申請重新審理所依據(jù)的事由；有多項事由的，應(yīng)逐項列明；（4）撤銷或者變更生效法律文書的具體訴訟請求；（5）申請重新審理事由以及訴訟請求所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)；（6）受理再審申請書的法院名稱；（7）再審申請人簽名或者蓋章；（8）遞交再審申請書的日期。
9、除再審申請書外，再審申請人還應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？
再審申請人還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）再審申請人是自然人的，應(yīng)提交身份證明復(fù)印件；再審申請人是法人或其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人或主要負責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；（2）申請再審的生效法律文書原件、或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；生效法律文書系二審、再審裁判的，應(yīng)同時提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；（3）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；（4）支持申請再審事由和再審訴訟請求的證據(jù)材料。???
【裁判主旨】
《中華人民共和國民事訴訟法》第十條規(guī)定了兩審終審制度，這是我國民事訴訟法的基本原則和基本制度，對于保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使和人民法院訴訟活動的進行具有重要意義。如當(dāng)事人對一審判決不服，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提起上訴，通過二審程序?qū)で髾?quán)利救濟。由此，法律已對當(dāng)事人的權(quán)利賦予充分的程序保障，二審程序亦應(yīng)成為當(dāng)事人尋求權(quán)利救濟的常規(guī)途徑。再審審查程序是民事訴訟法在特定情形下賦予當(dāng)事人的特殊救濟措施，是當(dāng)事人在窮盡常規(guī)救濟途徑后的特殊救濟程序。鑒于該特殊性，對當(dāng)事人通過申請再審啟動再審程序的條件亦應(yīng)嚴(yán)格把握，否則可能導(dǎo)致申請再審權(quán)利的濫用，有違民事訴訟兩審終審制和誠實信用原則。
【案件編號】
（2019）最高法民申1613號
北京京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地研究所聯(lián)席所長史西寧律師提醒各位朋友們：最高人民法院認(rèn)為，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十四條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人不服地方法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴?！钡谝话倭藯l規(guī)定：“第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進行審查?！币罁?jù)上述法律規(guī)定，二審終審是我國民事訴訟的基本制度。當(dāng)事人如認(rèn)為一審裁判錯誤的，應(yīng)當(dāng)提起上訴，通過二審程序行使訴訟權(quán)利，即首先應(yīng)當(dāng)選擇民事訴訟審級制度設(shè)計內(nèi)的常規(guī)救濟程序，通過民事一審、二審程序?qū)で髾?quán)利的救濟。再審程序是針對生效判決可能出現(xiàn)的重要錯誤而賦予當(dāng)事人的特別救濟程序。如在窮盡了常規(guī)救濟途徑之后，當(dāng)事人仍然認(rèn)為生效裁判有錯誤的，可以向人民法院申請再審。對于無正當(dāng)理由未提起上訴的當(dāng)事人，一般不應(yīng)再為其提供特殊的救濟機制，否則將變相鼓勵或放縱不守誠信的當(dāng)事人濫用再審程序，從而使得特殊程序異化為普通程序，這不僅是對訴訟權(quán)利的濫用和對司法資源的浪費，也有違二審終審制的基本原則。
