文/羅文俊 云南震序律師事務(wù)所
本文由作者向無(wú)訟閱讀獨(dú)家供稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系無(wú)訟閱讀小秘書(shū)(wusongyueduxms)
因筆者近一年來(lái)處理了數(shù)件食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)被職業(yè)打假的案件,在處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)法律規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)繁多,為便利大家對(duì)同樣問(wèn)題的解決,筆者將自己的處理經(jīng)驗(yàn)作簡(jiǎn)單梳理。第一篇文章主要介紹“職業(yè)打假人”這個(gè)群體,往后的文章筆者將對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方作具體介紹,以便食品經(jīng)營(yíng)者不斷完善自身運(yùn)作,同時(shí),為律師處理同類(lèi)案件提供些許便利。
一、何謂“職業(yè)打假人”
“職業(yè)打假人”是指以打假為其職業(yè)的人,即長(zhǎng)期尋找產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量、廣告宣傳等方面的問(wèn)題,以此向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者索要高額懲罰性賠償?shù)娜后w。“職業(yè)打假人”與一般消費(fèi)者本質(zhì)的區(qū)別在于其購(gòu)買(mǎi)商品及服務(wù)的目的系營(yíng)利,而非因生活所需購(gòu)買(mǎi)商品及服務(wù)。
二、“職業(yè)打假人”的“前世今生”
“職業(yè)打假人”的出現(xiàn)有一定的歷史淵源及歷史機(jī)遇,與國(guó)家法律法規(guī)及政策的調(diào)整休戚相關(guān),為使大家更好地了解該群體,筆者對(duì)職業(yè)打假人的發(fā)展歷程作簡(jiǎn)單梳理:
1、1994年開(kāi)始試行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?!痹摲沙雠_(tái)后,造就了以王海為代表的首批“職業(yè)打假人”。
2、隨著“職業(yè)打假人”的大批興起,其行為利弊及是否應(yīng)受法律保護(hù)在社會(huì)引起激烈討論。直到2014年3月15日開(kāi)始施行的《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定“因食品、藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛,購(gòu)買(mǎi)者向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以購(gòu)買(mǎi)者明知食品、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題而仍然購(gòu)買(mǎi)為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持”,首次確認(rèn)了以“知假買(mǎi)假”來(lái)獲得懲罰性賠償受法律保護(hù)。
3、2014年3月15日開(kāi)始施行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條關(guān)于三倍懲罰性賠償?shù)囊?guī)定及2015年10月1日開(kāi)始施行的《食品安全法》第一百四十八條關(guān)于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品可以要求價(jià)款十倍或損失三倍賠償?shù)囊?guī)定,進(jìn)一步助推職業(yè)打假高潮的出現(xiàn)。多地工商行政部門(mén)披露,近年職業(yè)打假索賠投訴舉報(bào)量年均增長(zhǎng)3倍多。
4、2016年4月,重慶高院印發(fā)的《關(guān)于審理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛案件若干成績(jī)的解答》中明確知假買(mǎi)假者也屬于消費(fèi)者,但明知商品或服務(wù)有質(zhì)量問(wèn)題仍然購(gòu)買(mǎi)而請(qǐng)求懲罰性賠償?shù)模蛴羞`誠(chéng)信原則,人民法院不予支持。
5、2016年11月國(guó)務(wù)院法制辦在官網(wǎng)上公布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》第二條擬規(guī)定“自然人、法人或其他組織以牟利為目的購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的,不適用本條例”。該條例正式實(shí)施后,“職業(yè)打假人”的懲罰性索賠之路或真遇寒冬。
三、“職業(yè)打假人”的群體特點(diǎn)
“知彼知己者,百戰(zhàn)不殆”,為了更好地應(yīng)對(duì)職業(yè)打假,需先了解“職業(yè)打假人”的群體特點(diǎn):
第一,“職業(yè)打假人”尋找的產(chǎn)品問(wèn)題主要集中在產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、廣告宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量方面。首先,因產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)、廣告宣傳方面問(wèn)題多、易發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn),導(dǎo)致產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)及廣告宣傳方面成為被職業(yè)打假的重災(zāi)區(qū)。其次,產(chǎn)品(特別是食品)一涉及質(zhì)量問(wèn)題,賠償額度較高,所以產(chǎn)品質(zhì)量方面也成為“職業(yè)打假人”關(guān)注的重點(diǎn)。
第二,“職業(yè)打假人”的打假地點(diǎn)主要集中于大商場(chǎng)、大超市。因“職業(yè)打假人”購(gòu)買(mǎi)商品及服務(wù)的主要目的是獲得高額賠償,因此,其選擇活動(dòng)區(qū)域時(shí)會(huì)選擇重視聲譽(yù)、有較大影響力和知名度、有較強(qiáng)賠償能力的大超市、大商場(chǎng)。
第三,“職業(yè)打假人”一般以團(tuán)隊(duì)協(xié)作的方式進(jìn)行打假索賠。其一般有專(zhuān)門(mén)的法律及打假技能培訓(xùn),擁有較為專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)及調(diào)查取證技能,對(duì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面的問(wèn)題堪稱(chēng)“火眼金睛”。且“職業(yè)打假人”團(tuán)隊(duì)一般會(huì)以片區(qū)為準(zhǔn)進(jìn)行分工。
第四,“職業(yè)打假人”索賠手段一般為:第一,直接向經(jīng)營(yíng)者要求高額賠償,并以向工商部門(mén)舉報(bào)相要挾,好多經(jīng)營(yíng)者迫于行政處罰或聲譽(yù)壓力會(huì)妥協(xié)并支付“職業(yè)打假人”高額賠償;第二,經(jīng)營(yíng)者若不答應(yīng)其高額賠償,則“職業(yè)打假人”會(huì)向工商部門(mén)層層舉報(bào),向經(jīng)營(yíng)者施加壓力,以便快速調(diào)解拿到高額賠償金,好多經(jīng)營(yíng)者迫于行政處罰壓力會(huì)尋求協(xié)商解決;第三、若經(jīng)營(yíng)者不同意協(xié)商調(diào)解,“職業(yè)打假人”會(huì)催促工商行政部門(mén)盡快出具行政處罰決定書(shū),并以此為據(jù)向法院提起訴訟。
四、接到“職業(yè)打假人”舉報(bào)后應(yīng)如何正確應(yīng)對(duì)
第一,經(jīng)營(yíng)者在接到舉報(bào)后應(yīng)立即進(jìn)行自檢自查,檢查自己銷(xiāo)售的產(chǎn)品是否存在被舉報(bào)的問(wèn)題,并準(zhǔn)備好進(jìn)貨證明、產(chǎn)品合格證明、廠家資質(zhì)證明等文件。
第二,與“職業(yè)打假人”交談過(guò)程中注意保存證據(jù)(主要是錄音)。不管是按重慶高院不支持知假買(mǎi)假者獲得懲罰性賠償?shù)耐ㄖ€是按《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》中知假買(mǎi)假者不適用該條例的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者欲主張索賠者為“職業(yè)打假人”,其要承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。因此,經(jīng)營(yíng)者懷疑索賠者系“職業(yè)打假人”時(shí),與索賠者交涉過(guò)程中應(yīng)注意錄像或錄音保存證據(jù)。
筆者處理的一起職業(yè)打假案件中,“職業(yè)打假人”在結(jié)賬后立馬返回收銀臺(tái)指出產(chǎn)品問(wèn)題,并直接申明他們就是職業(yè)打假人,要求十倍賠償。柜臺(tái)工作人員在兩名索賠者進(jìn)門(mén)時(shí)就發(fā)現(xiàn)了異常,立即打開(kāi)了錄音筆,因?yàn)橛辛嗽撟C據(jù),使我方在該案件的后續(xù)處理中一直占據(jù)主動(dòng)。
第三,工商部門(mén)介入后積極配合調(diào)查,向工商部門(mén)提供進(jìn)貨查驗(yàn)記錄(包括產(chǎn)品合格證明文件、進(jìn)貨相關(guān)信息等)。
第四,若產(chǎn)品(特別是食品)有質(zhì)量問(wèn)題,可能危及人的生命健康,則應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急程序,立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并立即啟動(dòng)產(chǎn)品召回程序,主動(dòng)消除危害結(jié)果。
第五,若商品僅存在不影響質(zhì)量安全的標(biāo)識(shí)問(wèn)題,不符合法律規(guī)定的退一賠三或十倍賠償?shù)那樾?,則堅(jiān)決不予妥協(xié),依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)者自身權(quán)益,同時(shí)遏制該種違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)實(shí)信用原則的職業(yè)打假行為。
當(dāng)然,要從根本上解決被職業(yè)打假的問(wèn)題,經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)貨渠道,嚴(yán)格檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明、有效期限等方面的問(wèn)題,進(jìn)行廣告時(shí)嚴(yán)格遵守廣告法及其他相關(guān)法律的規(guī)定。唯此,方能杜絕被職業(yè)打假,同時(shí)為經(jīng)營(yíng)者規(guī)范運(yùn)作、樹(shù)立良好的品牌形象奠定基礎(chǔ)。筆者將在后續(xù)文章中具體講述經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨查驗(yàn)、包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面應(yīng)如何規(guī)范。
編排/謝昊
責(zé)編/張潔 微信號(hào):zhengbeiqing0726