公元1368年，明朝建立后，明太祖朱元璋派遣徐達(dá)北伐，成功攻取大都，元順帝率大臣宗室等回歸漠北草原，但是，此時(shí)的北元?jiǎng)萘σ琅f強(qiáng)大，僅在北方戰(zhàn)線，除了擴(kuò)廓帖木兒占據(jù)西北之外，還有東察合臺(tái)汗國(guó)稱雄西域，各蒙古王公貴族占據(jù)河西走廊。為了鞏固西北邊疆，明朝軍隊(duì)在成功控制河西走廊之后，設(shè)置了關(guān)西七衛(wèi)。關(guān)西七衛(wèi)，是明朝在嘉峪關(guān)以西冊(cè)封的七個(gè)羈縻衛(wèi)所，分別是安定、阿端、曲先、罕東、沙州、赤斤蒙古、哈密七衛(wèi)，后沙州衛(wèi)內(nèi)遷，在其故地又設(shè)罕東左衛(wèi)。關(guān)西七衛(wèi)的設(shè)置，使得明朝的政治和軍事勢(shì)力達(dá)到西域附近，對(duì)拱衛(wèi)西北邊疆安全起到重要作用。但是，鑒于嘉峪關(guān)以西地區(qū)的復(fù)雜情況和明朝自身軍事布置側(cè)重于“九邊”防御鏈，明朝對(duì)關(guān)西七衛(wèi)只是采取比較松散的羈縻管理制度，采取“以夷制夷”的策略，使得明朝對(duì)關(guān)西七衛(wèi)缺乏有效的管轄，使得其在外界軍事壓力下離心力不斷增強(qiáng)，而明朝朝廷又對(duì)關(guān)西七衛(wèi)缺乏足夠的重視，最終使得嘉靖以后完全被吐魯番汗國(guó)吞并。
關(guān)西七衛(wèi)設(shè)置的歷史背景
元順帝勢(shì)力退出大都之后，北元?jiǎng)萘σ琅f十分強(qiáng)大，除了在漠北地區(qū)的北元朝廷外，北元擴(kuò)廓帖木兒（即王保保）勢(shì)力占據(jù)西北，太尉納哈出占據(jù)遼東一帶，東察合臺(tái)汗國(guó)稱雄西域，各蒙古王公貴族占據(jù)河西走廊。
洪武三年（公元1370年），擴(kuò)廓帖木兒率軍進(jìn)攻蘭州，徐達(dá)、李文忠在甘肅定西大敗擴(kuò)廓帖木兒，隨后徐達(dá)、李文忠、趙庸、馮勝、傅友德等又不斷在西北擊敗北元?dú)堄鄤?shì)力，明朝的勢(shì)力范圍發(fā)展到了嘉峪關(guān)一帶，之后設(shè)置了甘州、肅州等衛(wèi)，“甘肅悉平”。但是，在洪武五年（公元1372年），由徐達(dá)擔(dān)任主帥，帶領(lǐng)李文忠、馮勝兵分三路進(jìn)攻北元，徐達(dá)率領(lǐng)的中路軍隊(duì)遭遇擴(kuò)廓帖木兒的圍攻，損失慘重，不得不退兵，只有馮勝、傅友德的西路軍攻取甘州、蘭州。
“五年復(fù)大發(fā)兵征擴(kuò)廓。達(dá)以征虜大將軍出中道，左副將軍李文忠出東道，征西將軍馮勝出西道，各將五萬騎出塞......獨(dú)勝至西涼獲全勝”。
面對(duì)這一情況，朱元璋認(rèn)為短期內(nèi)掃清北方蒙古勢(shì)力不大可能，再加上東北方向的高麗和占據(jù)云南的北元梁王把匝剌瓦爾密都在與北元朝廷積極聯(lián)系，明朝需要集中精力消除北元和云南梁王勢(shì)力的威脅。為此，明朝開始在北部邊疆采取以防守為主的軍事戰(zhàn)略。明成祖朱棣時(shí)期又在北部邊疆設(shè)置了遼東、薊州、宣府、大同、延綏、寧夏、固原、甘肅九個(gè)軍事重鎮(zhèn)，被稱為九邊，屯集重兵防御蒙古部落南下。
明朝初期疆域圖
河西走廊示意圖
自西漢張騫“鑿?fù)ㄎ饔颉币詠?，西域就正式納入中原王朝的管轄范圍，到了唐朝時(shí)期，更是在西域廣袤的土地上先后建立了四個(gè)都護(hù)府行使主權(quán)，但是，隨著唐朝滅亡和五代十國(guó)時(shí)期的紛爭(zhēng)，到了宋代，中原王朝已經(jīng)失去了對(duì)西域的有效管轄，西域?qū)儆诨佞X及吐蕃、元代時(shí)西域則屬于察合臺(tái)汗國(guó)統(tǒng)治。直到大明，才又有了經(jīng)略西域的機(jī)會(huì)。洪武二十六年（公元1393年），陜西行都司徒置甘州，基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)河西走廊的有效管轄和軍事控制。然而，由于我國(guó)西北獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件和復(fù)雜的民族分布情況，特別是東察合臺(tái)汗國(guó)占據(jù)西域，而西域與嘉峪關(guān)之間的廣大區(qū)域仍有大量蒙古部落生活，明朝難以將資源有效地輸送至遙遠(yuǎn)的西域，這樣一來，西北邊疆乃至更遙遠(yuǎn)的西域的重要性就大不如前。正是在這樣的時(shí)代背景下，明朝永樂年間開始，先后設(shè)置了安定衛(wèi)、曲先衛(wèi)、阿端衛(wèi)、罕東衛(wèi)、沙州衛(wèi)、赤斤蒙古衛(wèi)、哈密衛(wèi)等七個(gè)羈縻性質(zhì)的衛(wèi)所,史稱“關(guān)西七衛(wèi)”。
關(guān)西七衛(wèi)的設(shè)置架構(gòu)
明朝在有效控制河西走廊之后，構(gòu)筑了嘉峪關(guān)，以嘉峪關(guān)以東作為自己實(shí)際國(guó)土范圍，關(guān)西七衛(wèi)地域在嘉峪關(guān)以西、祁連山以南、青海以北,西至敦煌、哈密一帶，其統(tǒng)治者多為蒙古族,故亦稱“蒙古七衛(wèi)”。
“長(zhǎng)陵初設(shè)關(guān)外七衛(wèi)：曰哈密；曰安定；曰阿端；曰赤斤蒙古；曰曲先；曰罕東左。七衛(wèi)皆在嘉峪關(guān)西，哈密又在六衛(wèi)西。東去肅州，西去土魯蕃各千百里，北至瓦剌數(shù)百里。”（《殊域周咨錄·卷十三》）
嘉峪關(guān)
關(guān)西七衛(wèi)
由于明朝朝廷對(duì)嘉峪關(guān)以西地區(qū)缺乏有效的控制權(quán)，只得對(duì)關(guān)西七衛(wèi)采取羈縻管理制度，其主要特點(diǎn)如下：
一是任用當(dāng)?shù)厝藛T為官，不派流官。每設(shè)一衛(wèi),均由朝廷指定的該地部族首領(lǐng)及土官分別擔(dān)任千戶、百戶、指揮使、副指揮使之類的官職。僅有最重要的哈密衛(wèi)，朝廷曾派出一次官員輔佐指揮使。據(jù)史料記載，朝廷這次派出周安和劉行出任哈密衛(wèi)官職，但僅此一例。
永樂四年（公元1406年）“設(shè)哈密衛(wèi)，給印章，以其頭目馬哈麻火者等為指揮、千百戶、鎮(zhèn)撫，辜思誠(chéng)哈只馬哈麻為經(jīng)歷。周安為忠順王長(zhǎng)史，劉行為紀(jì)善，以輔脫脫”。
二是朝廷不派駐軍隊(duì)，防務(wù)由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)。按照明朝衛(wèi)所制的規(guī)定，各衛(wèi)所均應(yīng)有規(guī)定數(shù)量的軍事力量?；陉P(guān)西七衛(wèi)的特殊性質(zhì)，其所需要的軍士來源于當(dāng)?shù)夭柯湓械奈溲b力量，由充任衛(wèi)所軍職的部落首領(lǐng)負(fù)責(zé)訓(xùn)練和指揮，所需的糧餉均就地解決。這就相當(dāng)于明朝朝廷對(duì)關(guān)西七衛(wèi)的軍事指揮毫無保障而言，對(duì)邊防十分不利。
三是不開展屯田。按照明太祖朱元璋的衛(wèi)所制構(gòu)想，各衛(wèi)所軍士應(yīng)適當(dāng)開展軍事屯田以保障糧餉供應(yīng)，特別是邊疆地區(qū)的衛(wèi)所更是如此。朱元璋曾為此政策自夸自己“養(yǎng)兵百萬，不費(fèi)百姓一粒米”。但是，由于關(guān)西七衛(wèi)由當(dāng)?shù)孛晒挪柯鋵?shí)際控制，朝廷并未派出軍士駐扎，屯田自然無從談起。
四是不課以賦稅。由于明廷沒有對(duì)關(guān)西七衛(wèi)行使實(shí)際的行政管轄，當(dāng)?shù)氐馁x稅全部上繳部落首領(lǐng)，使得關(guān)西七衛(wèi)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，
五是不干預(yù)衛(wèi)所涉及的各種糾紛。明廷對(duì)關(guān)西七衛(wèi)的管理屬于比較超脫甚至到了不負(fù)責(zé)任的地步，對(duì)于各衛(wèi)所之間或是與周邊地區(qū)發(fā)生的糾紛和摩擦，明廷向來態(tài)度消極。
正德四年（公元1509年），罕東左衛(wèi)只克部遭遇番族劫掠鄰境，守將請(qǐng)兵清剿。兵部卻答復(fù)說：“西戎強(qiáng)悍，漢、唐以來不能制。我朝建哈密、赤斤、罕東諸衛(wèi)，授官賜敕，犬牙相制。不惟斷匈奴右臂，亦以壯西土籓籬。今番人相攻，于我何預(yù)，而遽欲兵之。宜敕都督只克，曉諭諸族，悔過息兵?！?/p>
明廷對(duì)關(guān)西七衛(wèi)采取羈縻經(jīng)營(yíng)策略的原因
現(xiàn)在看來，研究學(xué)者們普遍認(rèn)為，明廷對(duì)關(guān)西七衛(wèi)采取“以夷制夷”的經(jīng)營(yíng)手段，實(shí)施比較松散的羈縻管理體系，是關(guān)西七衛(wèi)對(duì)明朝的歸屬感不強(qiáng)，關(guān)西七衛(wèi)最終敗亡內(nèi)附的主要原因。那么，明廷為什么采取這樣經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從關(guān)西七衛(wèi)建立之初就有意削弱甚至放棄對(duì)嘉峪關(guān)以西地區(qū)的管轄呢？大致可從以下方面分析：
一是北元蒙古勢(shì)力長(zhǎng)期是明朝的心腹大患。雖然北元政權(quán)退出中原，但是仍舊保持著較強(qiáng)的軍事勢(shì)力。
《明史紀(jì)事本末》：引弓之士不下百余萬也，歸附之部落不下數(shù)千里也，資裝鎧仗尚賴而用也，駝馬牛羊尚全而有也。
即使是北元后來分裂為韃靼和瓦剌，他們長(zhǎng)期游走于漠北，對(duì)明朝形成了強(qiáng)大的壓力，瓦剌甚至在1449年的“土木堡之變”一度打敗明軍主力并且俘獲明朝英宗皇帝、兵臨北京城下。而韃靼則一直堅(jiān)持到了明末清初，最終與滿洲人建立的后金政權(quán)合作，共同對(duì)付明朝，并且最終看到了明朝的滅亡。因此，明朝長(zhǎng)期把軍事重心放在北方的“九邊”防線上，對(duì)西域方向難以投入過多的軍事資源。
二是西域和西北地區(qū)少數(shù)民族政權(quán)和軍事力量的存在。在明朝建國(guó)初期，西域被同屬于蒙古的東察合臺(tái)汗國(guó)所統(tǒng)治，在中亞乃至中東地區(qū)還曾一度存在強(qiáng)大的帖木兒帝國(guó)，明朝進(jìn)軍西域面臨著巨大的軍事壓力。即使是被認(rèn)為是關(guān)西七衛(wèi)中最重要的哈密衛(wèi)，也曾長(zhǎng)期是元朝武威王的封地，幾經(jīng)周折才納入明朝勢(shì)力范圍。即使如此，哈密也長(zhǎng)期處于被周邊伊斯蘭政權(quán)的包圍之下，這就使得雖然明朝認(rèn)識(shí)到哈密衛(wèi)的極端重要性，但也不愿意過多地將各種資源投入到關(guān)西七衛(wèi)。
三是與漢唐時(shí)期相比，西域的政治和經(jīng)濟(jì)地位都大為下降，使得明廷失去極力經(jīng)營(yíng)西域的動(dòng)力和興趣。在宋朝之前，中原王朝的政治中心長(zhǎng)期在關(guān)中地區(qū)和中原河洛一帶，由于距離河西走廊較近，為了保障自己統(tǒng)治重心的戰(zhàn)略安全，漢唐政權(quán)積極向西域擴(kuò)張版圖，創(chuàng)造較大的戰(zhàn)略縱深，對(duì)西域的控制格外重視。而到了明朝時(shí)期，都城先是在南京，后又遷往北京，帝國(guó)政治中心較其他朝代比明顯東移，此時(shí)遠(yuǎn)離政治重心的嘉峪關(guān)以西地區(qū)，其政治地位大為下降、另一方面，自唐朝之后，西夏、蒙古等國(guó)崛起，中原王朝丟失了大部分西北地區(qū)，陸上“絲綢之路”貿(mào)易大不如前，宋朝轉(zhuǎn)而開辟了“海上絲綢之路”， 再加上中原王朝的經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移至江南地區(qū)，西域地區(qū)對(duì)中原王朝的經(jīng)濟(jì)意義日益下降。上述兩點(diǎn)決定了明廷沒有太多利益在西域地區(qū)，使得明廷對(duì)西域的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略由主動(dòng)進(jìn)攻、著力經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為依托嘉峪關(guān)、駐兵防守。
關(guān)西七衛(wèi)的作用與影響
一是關(guān)西七衛(wèi)的設(shè)置，使得明朝將東察合臺(tái)汗國(guó)以東、嘉峪關(guān)以西的地區(qū)納入勢(shì)力范圍，阻斷了北元與東察合臺(tái)汗國(guó)之間的聯(lián)系，對(duì)拱衛(wèi)明朝西北邊疆安全起到了重要作用。在關(guān)西七衛(wèi)中，哈密衛(wèi)是戰(zhàn)略地位最重要的衛(wèi)所。由于哈密位于塔里木盆地東北部，是溝通中原王朝和西域乃至中亞的戰(zhàn)略要地。當(dāng)時(shí)西域和中亞的國(guó)家和明朝進(jìn)行朝貢貿(mào)易，其中轉(zhuǎn)站就在哈密衛(wèi)。王世貞言:“西域、天方等三十八國(guó)，貢使至者，咸置哈密譯文具聞乃發(fā)”。這里深入西域地區(qū)，是明朝防御察合臺(tái)的前哨陣地，擔(dān)負(fù)著“弭西戎東窺之心，斷北虜南通之臂”的重任?；繇w在《明經(jīng)世文編·哈密疏》中提到哈密衛(wèi)的作用:“一以斷北狄右臂，二以破西戎交黨。外以聯(lián)絡(luò)戎夷，察其逆順而撫馭之，內(nèi)以蕃屏甘肅，而衛(wèi)我邊郡”。
二是在經(jīng)濟(jì)方面，關(guān)西七衛(wèi)的設(shè)置有利于“絲綢之路”的順暢，加強(qiáng)了內(nèi)陸與西北地區(qū)和西域的經(jīng)濟(jì)交流。主要體現(xiàn)在以下方面：開展馬匹交易。由于關(guān)西地區(qū)是當(dāng)時(shí)重要的產(chǎn)馬地之一，而馬匹是重要的軍事戰(zhàn)略物資，因此，明廷對(duì)關(guān)西七衛(wèi)開展了馬匹交易，據(jù)明史記載，關(guān)西七衛(wèi)中的赤斤、罕東衛(wèi)“每季許近肅州城互市一次”，民間交易則是無法估計(jì)。開展茶馬交易。由于西北地區(qū)游牧民族的飲食結(jié)構(gòu)原因，茶葉是其生活食品構(gòu)成中不可或缺的，“不得茶則困以病”，但由于氣候原因卻不能自給，只能依賴與內(nèi)陸貿(mào)易獲取。因此，《明史·西域傳》記載:“明初設(shè)安定、阿端、曲先、罕東、赤斤、沙州諸衛(wèi)，給之金牌，令歲以馬易茶”，通過茶馬互市這一經(jīng)濟(jì)交流渠道，中原王朝與西北游牧民族之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，有利于維護(hù)邊疆穩(wěn)定。
三是在軍事方面，關(guān)西七衛(wèi)不但成為明王朝抵御西域外部勢(shì)力入侵的屏障，有利于加強(qiáng)對(duì)西北地區(qū)的控制，而且可以使得明廷得以把軍事重心放在北方的蒙古勢(shì)力方面。在應(yīng)對(duì)吐蕃和吐魯番對(duì)哈密衛(wèi)的進(jìn)攻時(shí)，關(guān)西七衛(wèi)能夠協(xié)助明軍作戰(zhàn)。成化十八年（1482年），哈密衛(wèi)都督罕慎聯(lián)合赤金、罕東二衛(wèi)率兵萬人收復(fù)哈密就是例證。
關(guān)西七衛(wèi)的敗亡內(nèi)附
正是由于明廷權(quán)衡利弊，雖然意識(shí)到其的戰(zhàn)略重要性，但不愿投入過多資源和精力著力經(jīng)營(yíng)，不愿意將關(guān)西七衛(wèi)真正納入國(guó)土版圖，這就從根本上決定了關(guān)西七衛(wèi)在周邊勢(shì)力的壓力之下最終敗亡內(nèi)附的悲劇。這其中以戰(zhàn)略地位最為重要的哈密衛(wèi)的悲慘遭遇最為典型。
在關(guān)西七衛(wèi)中，“交通西域， 屏蔽西涼”的哈密衛(wèi)最為重要，哈密衛(wèi)自設(shè)置起，就成為抵御周邊少數(shù)民族政權(quán)入侵的橋頭堡。它的得失，對(duì)明朝西北邊防意義重大。明朝先后與瓦剌和新興的吐魯番汗國(guó)展開哈密爭(zhēng)奪戰(zhàn)，特別是與吐魯番汗國(guó)的爭(zhēng)奪中，哈密衛(wèi)“四失四得”，最終哈密被吐魯番徹底占據(jù)，關(guān)西七衛(wèi)相繼敗亡內(nèi)附于嘉峪關(guān)以東地區(qū)。
到了明朝英宗時(shí)期，瓦剌逐漸走向衰落，新興的吐魯番汗國(guó)趁機(jī)崛起。天順?biāo)哪辏ü?460年）“癿加思蘭乘隙襲破其城（哈密衛(wèi)），大肆殺掠，王母率親屬部落走苦峪，猶數(shù)遣使朝貢，且告難。朝廷不能援，但敕其國(guó)人速議當(dāng)繼者而已。其國(guó)以殘破故，來者日眾”。 1472年，速檀阿力以吐魯番為基地東進(jìn)，攻破哈密，忠順王的母親以及金印等被擄走，哈密衛(wèi)首領(lǐng)罕慎等率殘部避居于苦峪城（今屬甘肅安西縣），這也是哈密首次被吐魯番汗國(guó)占領(lǐng)。成化十八年（1482年），罕慎聯(lián)合赤金、罕東二衛(wèi)率兵萬人收復(fù)哈密，罕慎因功被明廷晉封忠順王。這是哈密衛(wèi)“一失一得”。
明孝宗弘治元年（公元1488年），吐魯番汗國(guó)再次襲擊哈密，殺死忠順王罕慎，再次占領(lǐng)哈密，哈密都指揮阿木郎等率眾再次遷往苦峪城避難。此時(shí)的吐魯番汗國(guó)還不敢公然與明朝為敵，只是遣使入貢，請(qǐng)求代領(lǐng)西域職貢，遭到明廷拒絕。不得已之下，弘治四年（公元1491年），在明廷的干預(yù)之下，吐魯番汗國(guó)被迫交還哈密王印、城池和擄走的軍民500多人，次年，哈密衛(wèi)在明廷的背書下復(fù)立。這是哈密衛(wèi)“二失二得”。
吐魯番汗國(guó)并不甘心失敗。弘治六年（公元1493年），吐魯番汗國(guó)再次攻破哈密城，并擄走忠順王陜巴、哈密王金印等。明廷不愿意為哈密動(dòng)武，在采取經(jīng)濟(jì)制裁和聯(lián)合周邊部落武力威脅的情況，弘治十年（公元1497年），吐魯番汗國(guó)上書悔過并歸還陜巴和金印。次年，明廷再次封陜巴為忠順王，這是哈密衛(wèi)“三失三得”。
明武宗正德八年（公元1513年），時(shí)任忠順王的陜巴之子拜牙郎在吐魯番可汗?jié)M速爾的引誘下叛逃吐魯番，吐魯番再次占領(lǐng)哈密。此后，吐魯番試圖進(jìn)攻嘉峪關(guān)，于嘉靖元年被都御史陳九疇擊敗，明廷再次收復(fù)哈密。這是哈密衛(wèi)“四失四得”。這也是明廷最后一次收復(fù)哈密衛(wèi)。
嘉靖四年（公元1525年），吐魯番再次占領(lǐng)哈密。到了這個(gè)時(shí)候，明廷已經(jīng)被哈密衛(wèi)折騰得筋疲力盡。于是，在嘉靖八年（公元1529年），明廷就是否棄守哈密展開辯論，盡管詹事霍韜等人極力反對(duì)棄守哈密：“置哈密者，離西北之交，以屏藩內(nèi)郡?；螂y其守，遂欲棄之。將甘肅難守，亦棄不守乎？太宗之立哈密，因元遺孽力能自立，借虛名以享實(shí)利。今嗣王絕矣，天之所廢，誰能興之！惟于諸戎中求雄杰能守城印戢部落者，因而立之，毋規(guī)規(guī)忠順后可也。”，但最終嘉靖帝批準(zhǔn)哈密“專圖自治之策”，哈密再也沒能被收回。
在關(guān)西七衛(wèi)中最重要的哈密既失，明廷更是無暇其他六衛(wèi)，關(guān)西七衛(wèi)相繼內(nèi)附，自此明朝在西北地區(qū)的邊防局限在嘉峪關(guān)，使得明朝西北邊防放手壓力更大。
結(jié)語
明朝建立之后，為了鞏固西北邊疆，明廷還是在嘉峪關(guān)以西設(shè)置了關(guān)西七衛(wèi)。但是，鑒于北方和西北地區(qū)蒙古勢(shì)力依舊十分強(qiáng)大，帝國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)重心都遠(yuǎn)離西域，明朝對(duì)嘉峪關(guān)以西的區(qū)域投入力度并不大。對(duì)關(guān)西七衛(wèi)采取“以夷制夷”的經(jīng)營(yíng)手段，實(shí)施比較松散的羈縻管理體系，使得關(guān)西七衛(wèi)對(duì)明朝的歸屬感不強(qiáng)，在瓦剌和吐魯番汗國(guó)持續(xù)上百年的爭(zhēng)奪中，明廷最終決定放棄關(guān)西七衛(wèi)中最重要的哈密衛(wèi)，哈密遂被吐魯番汗國(guó)占據(jù)，關(guān)西七衛(wèi)最終敗亡內(nèi)附于嘉峪關(guān)以東地區(qū)，使得到了明朝滅亡，明朝在西北地區(qū)的邊疆區(qū)域只能維持在嘉峪關(guān)一線。
參考資料：《明史》、《明經(jīng)世文編·哈密疏》、《殊域周咨錄·卷十三》、《明代關(guān)西七衛(wèi)與西番諸衛(wèi)》等。
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