日前，
安徽省人民政府印發(fā)
《“科大硅谷”建設(shè)實(shí)施方案》。
將盤活存量空間，
建設(shè)增量空間，
打造城市新空間，
構(gòu)建科產(chǎn)城融合的創(chuàng)新生態(tài)。
發(fā)展定位
“科大硅谷”是聚焦創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)孵化、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，以中國科大等高校院所全球校友為紐帶，匯聚世界創(chuàng)新力量，發(fā)揮科技體制創(chuàng)新引領(lǐng)作用，立足合肥城市區(qū)域新空間，打造的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地示范工程。
發(fā)展目標(biāo)
到2025年，爭(zhēng)取“科大硅谷”匯聚各類優(yōu)秀人才超10萬名，形成多層次基金體系，基金規(guī)模超2000億元；集聚科技型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等超1萬家，培育高新技術(shù)企業(yè)1000家，上市公司和獨(dú)角獸企業(yè)50家以上，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，成為全國科技體制創(chuàng)新的標(biāo)桿。
空間布局
“科大硅谷”先期規(guī)劃建設(shè)“一核兩園一鎮(zhèn)”功能承載區(qū)。
“科大硅谷”核心區(qū)示意圖
“科大硅谷”核心區(qū)。位于合肥高新區(qū)中安創(chuàng)谷周邊區(qū)域，布局一批高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+自由交流空間”集中連片區(qū)域，打造“科大硅谷”形象展示窗口。
“科大硅谷”蜀山園示意圖
“科大硅谷”蜀山園。位于合肥市蜀山區(qū)中國科大本部周邊和科學(xué)島路周邊，打造中國科大科技園、博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)市場(chǎng)服務(wù)中心等，構(gòu)建孵化功能區(qū)和國際合作區(qū)。
“科大硅谷”高新園示意圖
“科大硅谷”高新園。位于中國科大高新園區(qū)周邊，依托中國科大先進(jìn)技術(shù)研究院、中科合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等各具特色的空間載體，建設(shè)校友創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的集中區(qū)。
“訊飛小鎮(zhèn)”示意圖
“訊飛小鎮(zhèn)”。位于合肥高新區(qū)西擴(kuò)區(qū)域，建設(shè)企業(yè)總部、研發(fā)中心和創(chuàng)新者共享與交流空間等，配套最優(yōu)現(xiàn)代高端生活設(shè)施，打造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生共融的創(chuàng)新生態(tài)。
未來拓展區(qū)。規(guī)劃將運(yùn)河新城打造成“科大硅谷”高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則，適時(shí)在合肥經(jīng)開區(qū)、包河區(qū)、廬陽區(qū)、廬江縣等具有條件的區(qū)域，打造若干專業(yè)片區(qū)。
重點(diǎn)舉措
《方案》圍繞管理運(yùn)營、創(chuàng)新資源匯聚、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、投融資等方面，提出20余項(xiàng)高含金量的舉措。
創(chuàng)新全球資源匯聚鏈接機(jī)制。設(shè)立“科大硅谷”全球校友事務(wù)部，常態(tài)化聯(lián)系對(duì)接中國科大等國內(nèi)外高校院所全球校友；建設(shè)海外創(chuàng)新中心，開展國際科技創(chuàng)新合作交流；成立“科大硅谷”戰(zhàn)略委員會(huì)，開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等研究咨詢。
創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)模式。突出任務(wù)導(dǎo)向，組建一批致力于突破“卡脖子”技術(shù)難題的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持雙創(chuàng)孵化、小試中試、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)等關(guān)聯(lián)平臺(tái)建設(shè)；支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，提升攻關(guān)能力、工程化能力、科技制造能力；鼓勵(lì)引導(dǎo)國有企事業(yè)單位、集體單位、高校院所及民營企業(yè)利用存量資產(chǎn)，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快探索市場(chǎng)化的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，對(duì)高校院所科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所得現(xiàn)金收入形成的省市財(cái)力貢獻(xiàn)給予等額獎(jiǎng)勵(lì)；支持橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生的收益按照約定與單位共享；根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的不同階段，財(cái)政資金靈活使用撥轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)債等方式進(jìn)行投入和變更；支持高校院所、企業(yè)設(shè)立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)優(yōu)秀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)；組建中國科大科技商學(xué)院，培養(yǎng)懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理的復(fù)合型人才；依托在皖高校院所、龍頭企業(yè)以及安徽創(chuàng)新館等，培育科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，開展技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)資格認(rèn)定及職稱評(píng)定改革試點(diǎn)工作；推動(dòng)科技成果示范應(yīng)用，將新產(chǎn)品、新技術(shù)納入省“三首”目錄和各地創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。
創(chuàng)新人才集聚機(jī)制。創(chuàng)新企業(yè)人才評(píng)價(jià)方式，根據(jù)各企業(yè)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、員工收入、稅收等指標(biāo)，確定其自主評(píng)價(jià)人才名額；加大“高精尖缺”人才補(bǔ)貼力度，經(jīng)認(rèn)定的高端、緊缺人才，對(duì)其工資性年收入繳納的個(gè)人所得稅超過稅率15%以上的部分給予等額獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施資助中國科大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，省內(nèi)高校院所允許師生在“科大硅谷”創(chuàng)業(yè)并享受與在校人員同等權(quán)利；實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)惠“一鍵式”落地。
創(chuàng)新投融資模式。打造總規(guī)模2000億元以上的“基金叢林”，形成覆蓋項(xiàng)目全生命周期的基金體系，省市政府投融資平臺(tái)先行設(shè)立300億元以上的創(chuàng)業(yè)和種子母基金；鼓勵(lì)“投早投小”，對(duì)投資“科大硅谷”早期小型科技型企業(yè)按實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)運(yùn)營“科大硅谷”母基金的團(tuán)隊(duì)，給予最高50%的風(fēng)險(xiǎn)容忍度；對(duì)滿足約定要求的投資基金及基金管理機(jī)構(gòu)，收益部分最高按20%的比例稅率計(jì)征個(gè)人所得稅，其繳納個(gè)人所得稅所形成的省市財(cái)力貢獻(xiàn)給予等額獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸服務(wù)，推進(jìn)“科技金融+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”一體化發(fā)展，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量在“科大硅谷”設(shè)立支持基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金。
未來愿景
未來，“科大硅谷”將聚力打造創(chuàng)新人才薈萃、市場(chǎng)主體圓夢(mèng)的新高地，創(chuàng)新機(jī)制靈活、改革系統(tǒng)集成的新特區(qū)，創(chuàng)新環(huán)境卓越、展示安徽形象的新窗口，創(chuàng)新要素引領(lǐng)、高端產(chǎn)業(yè)匯聚的新品牌，成為極具活力、引領(lǐng)未來、享譽(yù)世界的創(chuàng)新之谷。
來源丨合肥市發(fā)展和改革委員會(huì)
主辦單位丨合肥市發(fā)展和改革委員會(huì)
技術(shù)支持丨合肥日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)
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