老年人看這里
(一)“五一”起六座公園對65歲以上老人免票
上海165座在冊城市公園,有146座已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放,19座收費(fèi)公園對70歲以上老年人實(shí)行免費(fèi)入園,并對60歲以上老年人實(shí)行不同程度的門票價(jià)格優(yōu)惠。近期,市綠化市容局正在研究進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度的措施,擬從5月1日起,上海動(dòng)物園、上海植物園、共青森林公園、濱江森林公園、古猗園、辰山植物園6座市直屬公園實(shí)行65歲以上老年人免費(fèi)入園。
(二)用訴訟和信用制度推動(dòng)“常回家看看”
始于國家老年人權(quán)益保障法的“?;丶铱纯础睏l款,在《上海市老年人權(quán)益保障條例》中得到重申?!稐l例》對贍養(yǎng)人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉等方面的義務(wù)都有明確規(guī)定,不僅要求家庭成員“常回家看看”,對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人,也要求家庭成員“常去院看看”?!俺;丶铱纯础比绾螐募埫娉珜?dǎo)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)操作,從立法之時(shí)起就存在疑義。如果子女拒不配合怎么辦?市法制辦副主任羅培新表示,老人和社會可以通過訴訟制度和信用機(jī)制約束子女。老人可以提起訴訟,要求子女前去探望,外省市已有判例在先。如果法院判決要求子女探望老人,子女仍不執(zhí)行,按照上海市公共信息管理相關(guān)規(guī)定,這部分信息會進(jìn)入信用平臺,對子女的生活工作造成影響。
從業(yè)者看這里
(一)上海正研究老年人長期護(hù)理保險(xiǎn)制度
《上海市老年人權(quán)益保障條例》針對老年人支付能力不足、養(yǎng)老服務(wù)籌資水平較低的現(xiàn)狀,提出“探索建立老年人長期護(hù)理保險(xiǎn)制度”,這將是上海社會保障方面的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。
市人保局副局長鄭樹忠表示,2013年7月以來,市人保局開展了高齡老人醫(yī)療護(hù)理保障計(jì)劃試點(diǎn),2016年已逐步在全市推開。在此基礎(chǔ)上,上海正在研究建立與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度以及與商業(yè)保險(xiǎn)制度相銜接的老年人長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,制定籌資、評估、支付、服務(wù)、監(jiān)管等系統(tǒng)性方案,保障老年人的長期照護(hù)需求。
(二)上海將出臺養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)登記管理辦法
《上海市老年人權(quán)益保障條例》在多個(gè)章節(jié)提出了支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的要求,近期,市民政局、市工商局將聯(lián)合出臺養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)登記管理辦法,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)分類登記,降低登記門檻,促進(jìn)注冊便利化,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開。
上海市民政局局長朱勤皓介紹,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)登記管理辦法擬按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)企業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、綜合養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)三類進(jìn)行分類登記。同時(shí)降低登記門檻,優(yōu)化注冊流程。同時(shí),上海要在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式,吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營。制定全市養(yǎng)老基本公共服務(wù)PPP指引,出臺格式合同范本。(錢蓓)