《全球使命》人物譜188
失敗的國(guó)際和平組織和集體安全機(jī)制——國(guó)際聯(lián)盟
國(guó)際聯(lián)盟的半官方旗幟，1939年紐約國(guó)聯(lián)大會(huì)的時(shí)候開始使用，為便于聯(lián)絡(luò)工作。國(guó)際聯(lián)盟沒有官方的旗幟和徽章。
國(guó)際聯(lián)盟（League of Nations），第一次世界大戰(zhàn)后成立的歷史上第一個(gè)普遍性國(guó)際組織。又稱國(guó)際聯(lián)合會(huì)，簡(jiǎn)稱國(guó)聯(lián)。1919年1月召開的巴黎和會(huì)根據(jù)美國(guó)倡議，于4月28日通過《國(guó)際聯(lián)盟盟約》(Covenantof the League of Nations)，它被同時(shí)載入結(jié)束第一次世界大戰(zhàn)的對(duì)德、奧、保、匈、土等五個(gè)和約，作為各和約的第一章。1920年1月，隨著對(duì)德和約生效，國(guó)聯(lián)正式成立?？偛吭O(shè)在日內(nèi)瓦，主要機(jī)構(gòu)有大會(huì)、行政院、秘書處、附設(shè)有國(guó)際常設(shè)法院、國(guó)際勞工局及其他國(guó)際事務(wù)機(jī)構(gòu)或委員會(huì)。
南非政治家、總理?xiàng)睢な纺┵Y（JanSmuts）牽頭起草了《國(guó)際聯(lián)盟盟約》
盟約規(guī)定，簽署對(duì)德和約的32個(gè)協(xié)約國(guó)或自治領(lǐng)，以及被邀請(qǐng)加入的13個(gè)中立國(guó)家，具有創(chuàng)始成員國(guó)的資格。其他國(guó)家可經(jīng)大會(huì)2/3多數(shù)同意而加入。國(guó)聯(lián)成立時(shí)排斥蘇聯(lián)，排斥各戰(zhàn)敗國(guó)，美國(guó)由于未批準(zhǔn)對(duì)德和約而沒有正式加入，英、法實(shí)際上始終占有領(lǐng)導(dǎo)地位。國(guó)聯(lián)的成員國(guó)先后累計(jì)達(dá)63個(gè)，但成員國(guó)不穩(wěn)定，成立五年后就開始有成員國(guó)退出，到1942年已有將近20個(gè)國(guó)家退出。1937年最高時(shí)也只有58個(gè)。1934年蘇聯(lián)應(yīng)邀加入，卻在1939年被“開除”。
在1920年到1946年國(guó)聯(lián)存在的26年中，成員國(guó)的變化情況
國(guó)聯(lián)實(shí)際上是戰(zhàn)勝國(guó)的聯(lián)盟，作為一個(gè)世界性組織，缺乏應(yīng)有的充分的普遍性。盟約稱國(guó)聯(lián)的宗旨是“促進(jìn)國(guó)際和平”并“實(shí)現(xiàn)國(guó)際和平與安全”。為防止戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生，盟約規(guī)定在爭(zhēng)端提交某種程序解決之前不得訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)，只有經(jīng)過上述程序作出某種決定后，再推遲三個(gè)月才可以從事戰(zhàn)爭(zhēng)。事實(shí)上國(guó)聯(lián)盟約并未禁止戰(zhàn)爭(zhēng)，只是對(duì)各國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利加以時(shí)間限制。國(guó)聯(lián)大會(huì)與行政院一樣，都可以處理“屬于國(guó)聯(lián)行動(dòng)范圍以內(nèi)或影響世界和平的任何事項(xiàng)”，兩者職權(quán)沒有明顯的區(qū)分，其重要決議都以一致通過為原則，因而嚴(yán)重影響國(guó)聯(lián)在制止侵略方面發(fā)揮作用。
1932年，國(guó)聯(lián)會(huì)議上，中國(guó)代表就日本侵略滿洲（Manchuria，即中國(guó)東北三省，滿洲是當(dāng)時(shí)國(guó)際上通常叫法）的情況發(fā)言。九一八事變后，國(guó)聯(lián)派出了李頓調(diào)查團(tuán)。1932年10月，英國(guó)殖民地事務(wù)官員、團(tuán)長(zhǎng)李頓爵士提交了《李頓報(bào)告書》，認(rèn)為日本是侵略者，滿洲應(yīng)該歸還中國(guó)。在1933年2月24日的國(guó)聯(lián)大會(huì)上，42個(gè)成員國(guó)贊成李頓調(diào)查團(tuán)的報(bào)告，只有日本一個(gè)國(guó)家反對(duì)，結(jié)果日本宣布退出國(guó)聯(lián)。這代表著國(guó)際聯(lián)盟的集體安全機(jī)制已死。
1932年初，李頓調(diào)查團(tuán)抵達(dá)上海
1932年，李頓調(diào)查團(tuán)在柳條湖勘查爆炸現(xiàn)場(chǎng)
1930年代法西斯國(guó)家四面挑起侵略戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，愈來(lái)愈多的大國(guó)卷入爭(zhēng)端，國(guó)聯(lián)更顯得軟弱無(wú)力。進(jìn)入1940年代之后終于名存實(shí)亡，完全陷入癱瘓狀態(tài)。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)導(dǎo)致國(guó)際聯(lián)盟徹底瓦解。1946年4月國(guó)聯(lián)召開最后一屆大會(huì)，正式宣告解散，其資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)和部分職能移交給聯(lián)合國(guó)。
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