在中國(guó)古代訴訟中居于核心和主導(dǎo)地位的是司法官,而州縣司法官處于國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)的基層,在整個(gè)帝國(guó)司法運(yùn)作中處于最基層的環(huán)節(jié),他們承擔(dān)著絕大多數(shù)案件的受理和解決工作。
《?;萑珪吩敿?xì)記載了黃六鴻歷任山東郯城縣知縣時(shí)從政為官的經(jīng)歷,其中包括州縣司法官?gòu)睦舨裤屵x到走馬上任的一系列任用細(xì)節(jié),許多內(nèi)容在其他史料中很難看到。作為官箴書的代表之作,它被列入《清史稿·藝文志》官箴書中三十部文獻(xiàn)之中,其歷史地位不言而喻。
隨著近年來(lái)法律史學(xué)界對(duì)于清代司法研究的不斷深入,越來(lái)越多的研究者開始注意到《?;萑珪返膬r(jià)值,筆者期望通過(guò)自己的研究,探析清代州縣官任用制度的經(jīng)驗(yàn)。
黃六鴻對(duì)《?;萑珪芬粫拿诧柡钜?,他說(shuō):“?;莺尉?,福者,言乎造福之心也,惠者,言乎施惠之心也。夫人有是心而后有是事,無(wú)是心即無(wú)是事。故在上者,必先存有造福百姓地方之心,而后能有施惠百姓之事?!本硪灰簿褪钦f(shuō)司法官員必須要先有造福百姓的為官理念,然后才能為對(duì)老百姓施惠。黃六鴻在其《?;萑珪分袑?duì)于司法官任用的記載較為詳實(shí),筆者將擇取司法官品質(zhì)、筮仕、刑名、升遷等幾個(gè)方面來(lái)研究司法官任用的問(wèn)題。
一 司法官品質(zhì)
?。ㄒ唬┲?jǐn)操守
黃六鴻認(rèn)為“謹(jǐn)操守”是司法官首要的必備品質(zhì),主要是告誡司法官要為官清廉,不得魚肉百姓?!胺?yàn)楣僦?、必以操守為先而州邑為尤要?!?/p>
卷四一些地區(qū)比較貧窮,老百姓也貧困潦倒,即使是一些稍微富裕的地方,對(duì)于老百姓收取的費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)適可而止。有的時(shí)候,胥吏比州縣司法官拿取的更多,出現(xiàn)了“官取一而吏取其十”的現(xiàn)象。另外,司法官的薪俸常常需要“養(yǎng)廉銀”來(lái)維系日?;顒?dòng),也就是“官亦借以養(yǎng)廉、而應(yīng)酬公費(fèi)”,對(duì)于巧取民利,盤剝百姓的做法,也有監(jiān)督,“上司自有耳目。或密加訪聞或被害鳴控。”
卷四黃六鴻說(shuō)道:“與其負(fù)虛名而身嬰實(shí)禍,曷若甘淡泊而福遺子孫?!本硭母嬲]為官者應(yīng)當(dāng)造福子孫,不要在歷史上留有惡名。
?。ǘ┤绦詺?/p>
州縣司法官為官,應(yīng)當(dāng)有“忍性氣”的品質(zhì),要做到“心如衡然。使權(quán)與物,適相當(dāng)而止,勿使有所偏欹”,也就是“方公事如鄉(xiāng)鄰釋爭(zhēng),宜平心靜氣以處之,稍或不耐,則相助為斗?!?/p>
卷四其中,黃六鴻記載了自己在東光縣任職時(shí),有惡吏平日把持衙門賦稅等,黃六鴻“好言慰之出”,后來(lái)這個(gè)問(wèn)題得到了很好的處理。他說(shuō):“司民牧者、以鴻二事為鑒。處地方公事。如鄉(xiāng)鄰之釋爭(zhēng)。使兩家之意平。而欣然聽處。馭大奸大惡。如上天之生狼虎。不必雷霆下?lián)?。輒思殄絕。但使咆哮跳梁之氣無(wú)逞施。彼將斂足戢尾而退。則善矣?!?/p>
卷四這是告誡人們州縣司法官應(yīng)當(dāng)能夠擁有“忍心氣的品質(zhì)”,兩造常常有如天生的惡狼惡虎,司法官不必像雷霆一樣嚇唬他,通過(guò)溫和的手段反而可以更好地處理問(wèn)題。(三)戒躁怒州縣司法官處理問(wèn)題要根據(jù)事情的原委,而不能夾雜著自己的感情因素,所謂“惟理與情而巳,理所應(yīng)執(zhí),則據(jù)理以用法,而法不為濫情,有可原則因情”,如果夾雜著感情因素在其中,那么“則理與情,皆有所偏用”,告誡司法官“接物處事”要“惟酌其理與情”,然后再用法,不能因“一時(shí)之躁怒”而將來(lái)則后悔莫及。卷四
二 筮 仕
筮的本義是用蓍草占卜,古時(shí)候的人們大都迷信占卜,做事前都會(huì)先卜測(cè)一番兇吉,連士人要出仕做官時(shí),也一定要先占卦以卜吉兇。據(jù)《左傳·閔公元年》記載:“初,畢萬(wàn)筮仕于晉……辛廖占之,曰:‘吉’。”后人便稱出仕做官為“筮仕”。同樣,黃六鴻也將出任司法官的第一步看得非常重要,所謂“夫萬(wàn)里之程、必始于跬步;千仞之峻、必積于培塿。蓋非近無(wú)以致其遠(yuǎn)、非卑無(wú)以成其高也。然則投牒需銓,乃宦途之跬步捧檄,司牧乃入仕之培塿,將來(lái)之宏偉業(yè)登極品者,非此其發(fā)軔乎,故士君子服古入官,毋以一命為微員,百里為易治,方其待次之時(shí),必先有以定其志,而后敷政臨民,皆有所從事,而不為境遇邪說(shuō)所惑,其于自奉也須拼咬斷菜根”,州縣司法官必須要有造福百姓的心,竭盡全力,若存旁心,那是行不通的,所謂“司牧者非有仁慧之心,則豈能得行乎。”
卷一進(jìn)士者進(jìn)京赴吏部應(yīng)選,即所謂的“謁選”,“需次銓1選例分為單月”急選“,雙月”大選“,”急選補(bǔ)復(fù)、大選陞二除八、除者前雙月二十八日投供、本月初一日驗(yàn)到、如截取到部人員、挨次除授?!癧2]
卷一而且在大選前還必須實(shí)行”點(diǎn)卯“制度,如有缺席,則”行扣選故投供后不可遠(yuǎn)出二十截缺、二十一開缺、二十三出序、二十四過(guò)堂唱名、是口過(guò)大堂、左堦下站立、詳聽呼名、從容朗應(yīng)、至檐前、向上中立?!癧2]
卷一對(duì)于掣簽也有詳細(xì)記載,官員黎明時(shí)由東長(zhǎng)安門進(jìn)入等候掣簽,待吏部堂官到時(shí),”名簽筒一置大堂案前,缺簽筒一,置掣桌上,先唱名簽,后掣缺簽,拈著便是,不可停留混攪,致官呵叱掣著本省缺應(yīng)?!癧2]
卷一遇到應(yīng)當(dāng)回避的情形時(shí),則”許本官另掣?!扒宕菘h官實(shí)行籍貫回避,籍貫既包括祖籍,也包括寄籍?!躲屵x則例》記載:”各省員缺,在五百里之內(nèi)者俱行回避。安慶、蘇州、湖北、湖南、甘肅、西安、原系兩省,毋庸回避。其在五百里以內(nèi)者,仍行回避?!啊稓J定吏部銓選則例》卷八更有甚者,還推行”回避法“,即”禁止同宗和外親姻親在同一省內(nèi)任職,也不得與同祖兄弟(堂兄弟)及‘例應(yīng)回避’的外姻親族在同一省任職。而且,如果某一省下列官員——總督、巡撫、布政使、按察使或巡行全省的道員——中有一個(gè)是他的同宗或外親姻親,他就不得在該省任職?!癧3]P40掣簽過(guò)后,則是赴吏部領(lǐng)憑,司法官上任都有憑證,”赴吏科畫憑、是日用紅手揭二個(gè)、寫腳色投吏部并選司又具腳色手本互結(jié)供狀。”卷一司法官被選任某地并領(lǐng)取憑證后,必須按照吏部規(guī)定的時(shí)間到任。一般來(lái)說(shuō),州縣司法官會(huì)選擇吉日到任,如果遇到特殊情形時(shí),可以選擇兩個(gè)吉日以備后選,并任前有無(wú)別處淹留或選擇兩吉日以備到任遲速之用。卷一對(duì)于云南、貴州到任期限的規(guī)定較其他地方則更為嚴(yán)格。對(duì)于吉日的記載甚為詳細(xì),有“上官赴任通用吉日”、“天遷圖說(shuō)”、“論本干枝對(duì)沖”等,此處不作贅述。
司法官要辭朝辭行,要答謝皇帝的隆恩。若遇到有皇帝上朝,要先在午門外等候,然后待皇帝來(lái)臨時(shí),“隨班行三跪九叩頭、禮畢、仍歸班俟飲茶散”,而辭行則常常會(huì)拜別自己的故舊,“起行有日凡在京相識(shí)各官、照例用手本柬帖、到門辭行近日惟座主相厚、及請(qǐng)酒送賀禮者方具柬親辭余俱省止、以免奔馳?!盵2]
卷一司法官的初任是極為重要的。黃六鴻總結(jié)為:“諺云:新婦看進(jìn)門,新官看到任,又云:官看吏一七,吏看官三日何也,葢觀其始。”[2]
卷二新官上任到臨前需要給予“到任稟”,“如省郡附郭縣邑,將到任數(shù)日前,用稟帖稟知本府及軍糧等廳,其稟只報(bào)明到任日期,詞貴簡(jiǎn)要無(wú)事浮冗。”[2]
卷二交付吏部發(fā)的上任“部憑、照例”,“申繳該衙門、轉(zhuǎn)申布政司司詳撫院、咨繳部科查銷、其憑須細(xì)加檢點(diǎn)仍照式謄寫一張收存,日后有所稽考,憑限不得過(guò)一月,在一月以內(nèi)者勿問(wèn)。”[2]
卷二州縣則會(huì)發(fā)給官員“到任示票”,并且會(huì)“受印”,受印各地規(guī)矩也不相同,一般會(huì)委托本縣的佐貳官以及吏房的辦事人員送至公館。前往衙門也會(huì)定吉時(shí)選擇,穿吉服或者是朝服前往,首先會(huì)前往城隍神前“行祭禮、牲帛照例備辦、禮生贊唱行獻(xiàn)禮后、禮生宣讀誓文?!盵2]
卷二《福惠全書》中對(duì)于祭城隍文、祭儀門文、到任祝文也都記載詳實(shí),此處不作贅述。司法官來(lái)到地方時(shí),對(duì)于不同的民風(fēng)也會(huì)實(shí)行不同的政策,所謂“地方疲瘠、先之以撫恤。民俗刀悍、先之以法令。士風(fēng)澆漓、先之以禮教。胥役作奸、先之以刑罰貴有以快人心而孚眾望使刓敝之習(xí)?!盵2]卷二這樣體現(xiàn)了司法官的智慧,因勢(shì)而治,與歷史上“一曰刑新國(guó)用輕典,二曰刑平國(guó)用中典,三曰刑亂國(guó)用重典”《周禮·秋官·大司寇》有相同的智慧。待上任的諸多事務(wù)完畢后,需要去城隍廟齋宿,如果遇有不方便時(shí),“先一日預(yù)擬誓文,端楷書就,授禮生俟,謁神時(shí)禮生展讀焚化?!盵2]
卷二城隍廟齋宿的主要目的是為了示意自己為官之志,也借此為自己警示作用,不可以有所違背。關(guān)于衙役任用,《?;萑珪酚涊d:“吏書皂快、除經(jīng)制外類多幫身白役、縣務(wù)殷繁之處過(guò)汰則不足供役、濫用則匪類滋奸、每有父子?jì)A親盤踞年久者,有巨棍勢(shì)豪串黨竄入者,弊竇熟滑膽大手辣、本官長(zhǎng)厚可欺,恣為不法,嚴(yán)刻過(guò)”.
卷三這說(shuō)明對(duì)于衙役必須加強(qiáng)管理,因其長(zhǎng)期盤踞在州縣政府中,容易互相勾結(jié),破壞法紀(jì)。新上任的司法官對(duì)于監(jiān)獄管理也有一定的要求,到任后命令刑房把監(jiān)獄中服刑人員的姓名、何時(shí)作案、因何事而作案記載在花名冊(cè)上,州縣司法官需要對(duì)這些人員親自核實(shí)過(guò)問(wèn),若遇到饑寒交迫、沒有親屬且身患重病的犯人,那么就需要找醫(yī)生前來(lái)醫(yī)治,另外要給予一些棉衣。若是那些在外有親屬的則可以在外就醫(yī),待疾病治愈再歸來(lái)。從中可見黃六鴻作為州縣司法官對(duì)待牢犯的仁愛之心。另外對(duì)于監(jiān)獄中的差役也有規(guī)定,差役在執(zhí)勤時(shí)不得有所疏忽,“內(nèi)堆積,嚴(yán)諭禁卒小心火燭,不許酗酒,熟睡,刑書每夜輪班直宿。火夫每夜繞獄廵更,不許怠誤,違者重究,在倉(cāng)人犯”。卷三
三 刑 名
《福惠全書》共三十二卷,其中涉及刑名共十卷,占據(jù)三分之一,黃六鴻記載道:“有司以錢谷刑名為重,而刑名較錢谷為重。夫錢谷不清,弊止在于累民輸納;刑名失理,害即至于陷人性命,故是集于刑名一條,更為加意?!?/p>
卷一可見黃六鴻認(rèn)為刑名事關(guān)人命,不得有半點(diǎn)疏忽。黃六鴻認(rèn)為:人與人之間的詭詐莫過(guò)于獄訟,而獄訟中又莫過(guò)于“人命盜賊逃奸諸事”,那些戶婚田土之類的案件則相對(duì)而言并不重要,五刑雖然設(shè)置,但是觸犯的人還是少數(shù)。
黃六鴻對(duì)于刑名部分記載也甚為詳細(xì)。在訴訟程序上,百姓的“立狀式”要杜絕虛假陳述,而且為防止立狀書冗長(zhǎng)繁雜,限定“一百四十四字為率”。如果所告是戶婚案件,那么要以“媒妁聘定”為憑。如果所告是盜竊偷竊類案件,則應(yīng)當(dāng)附加“出入蹤跡”以及丟失物品的清單?!陡;萑珪分袑?duì)于立狀書的格式也有具體的規(guī)定,包括兩造住址、證人以及案由等。放告日時(shí),百姓們來(lái)到縣衙,為避免百姓等候多時(shí),應(yīng)當(dāng)早早升堂,“放告時(shí)、官坐卷棚、桌置墀砌上、安放重壓紙一枚、東角門放告狀人魚貫而進(jìn),不許投文混入其內(nèi)”。若遇到訟棍,恐嚇百姓,則“即差押補(bǔ)狀限拘速理是非執(zhí)法公斷不得狥情姑縱?!?/p>
卷十一關(guān)于訴訟受理時(shí)間。根據(jù)《大清律例》記載:“每年自四月初一至七月三十日,時(shí)正農(nóng)忙,一切民詞,除謀反、叛逆、盜賊、人命及貪贓壞法等重情,并奸牙鋪戶騙劫客貨,查有確據(jù)者,俱照常受理外,其一應(yīng)戶婚田土等細(xì)事,一概不準(zhǔn)受理:自八月初一以后方可聽斷。若農(nóng)忙期內(nèi),受理細(xì)事者,該督府指明題參?!?/p>
《大清律例·刑律·訴訟·告狀不受理》《福惠全書》記載“農(nóng)忙停訟,每歲值鄉(xiāng)農(nóng)播種之時(shí),有司懸牌,大書農(nóng)忙止訟四字,曉諭署前所以重農(nóng)桑裕?!?/p>
卷十一對(duì)于訴訟受理時(shí)間的規(guī)定,有些惡棍常常以此故意假裝醉酒惹事,百姓無(wú)法訴訟卻只能忍耐,黃六鴻規(guī)定,若有這樣的情況,那么定要重懲,這也體現(xiàn)了黃六鴻作為司法官處理問(wèn)題時(shí)的變通之處。清代規(guī)定訴訟受理時(shí)間,主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù),凡事不得耽誤農(nóng)時(shí)。
對(duì)于前來(lái)告狀的百姓,黃六鴻記載還特別設(shè)有便民房,“便民房者乃為訟事之人而設(shè)也,鄉(xiāng)人訟事入城,必投歇家,其歇家非包攬官司之人?!眱稍煸趯徢耙病敖蚣堋保坝鲇写蚣苤恕A雌饕徊⒛毛@?!?/p>
卷十一關(guān)于審判程序,人犯應(yīng)當(dāng)“于早堂帶齊”,“先具報(bào)單并原票呈騐相同”,而審訟最好是“午堂”,這樣罪犯“飽餐伺候”,不可于晚上審理。待到了中午,“午時(shí)升堂、將公座移置卷棚必照牌次序喚審不可臨時(shí)更改恐聽審人未作準(zhǔn)備”,待差役將人犯押進(jìn)大堂后,把守大門的衙役不許閑人進(jìn)門,“如有在外窺探。東西混走,及喧嘩者,立拿并門皂陪責(zé)?!?/p>
卷十一然后則進(jìn)入問(wèn)審階段,古代審判有“五聽之法,以五聲聽獄訟,求民情,一曰辭聽;二曰色聽;三曰氣聽;四曰耳聽;五曰目聽”,《周禮·秋官·小司寇》古代“五聽”主要是對(duì)兩造的外在表現(xiàn)來(lái)斷定其所陳述的真假性。黃六鴻總結(jié)前人的“五聽”制度的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)自己斷案經(jīng)驗(yàn)得出自己的問(wèn)審方法,即“彼曲直之情不我與也,然其要有七。曰鉤、曰襲、曰攻、曰逼、曰攝、曰合、曰撓?!?/p>
卷十一如果問(wèn)審時(shí),有年老體邁之人,“令起立廊下衰年筋骨疲憊,豈能久跪”,若有年輕婦女,有關(guān)犯奸之事,則“不可與眾人同跪點(diǎn)名,養(yǎng)其廉恥”。卷十一對(duì)于尚未出嫁的女子,“斷不可輕拘聽審”,卷十一這樣露面,會(huì)影響以后夫家的名譽(yù)。關(guān)于監(jiān)獄管理,女犯若早間放風(fēng),男犯不得接近,晚間須監(jiān)門鎖閉,防止通奸。犯人入獄后,“性命懸于獄卒之手”,“獄卒索詐不遂。買命無(wú)錢。而百般凌虐以死者。有共案諸人。欲要犯身亡。”
卷十三獄卒常常是給人這樣的“勒索錢財(cái)”的不良形象,而且獄卒對(duì)犯人常加以酷刑,名目繁多,“本管牢頭、與眾牢頭群來(lái)幫毆、名曰打攢盤;夜問(wèn)傾水濕地、逼令睡臥、名曰濕布衫;將犯人足吊起、頭下向臥、名曰上高樓;捏稱某犯出入、難以堤防、既上其杻、又籠其匣、名曰雪上加霜”,而遇到那些給獄卒賄賂錢財(cái)?shù)娜朔?,則會(huì)受到“鋪監(jiān)”的待遇,即“新犯入監(jiān),有錢者本管牢頭先設(shè)酒款待,私與開鎖松杻,以示恩惠,次早眾牢頭俱來(lái),拜望送禮三日,本管牢頭開帳,派出使費(fèi)?!?/p>
卷十三對(duì)于那些沒有給予獄卒行賄的人犯,則會(huì)受到殘酷的待遇。對(duì)于人命案件,黃六鴻記載區(qū)分為“真者”和“假者”,“真者”為“曰劫殺曰謀殺曰故殺曰斗毆?dú)⒃徽`殺曰戲殺曰過(guò)失殺”,“假者”為“自縊、投河、自刎而巳”。卷十四據(jù)黃六鴻記載,地方對(duì)于人命案件的告訴,往往“假者”多于“真者”,“假者居多真者十之一二”。
卷十四對(duì)于人命案件,首先應(yīng)當(dāng)“莊地呈報(bào)”,該村莊應(yīng)當(dāng)向州縣司法官呈明是誰(shuí)于什么時(shí)間、什么原因死亡的,是與人打斗死亡還是與人發(fā)生口角導(dǎo)致的,也要呈報(bào)現(xiàn)在尸體所在何處,若隱匿不報(bào),或三天后才報(bào),那么州縣司法官將以“受賄作弊”來(lái)“重究枷責(zé)”。
關(guān)于人命案件的司法檢驗(yàn),宋代宋慈的《洗冤集錄》堪稱中國(guó)古代最著名的法醫(yī)學(xué)著作之一。這其中對(duì)于各種死亡原因的尸檢都規(guī)定得很詳細(xì),也為后代的司法檢驗(yàn)奠定了基礎(chǔ),后代很多司法檢驗(yàn)的規(guī)定都受到《洗冤集錄》的影響?!陡;萑珪肥艽擞绊懀瑢?duì)于司法檢驗(yàn)規(guī)定得較為詳細(xì),對(duì)于司法檢驗(yàn)待州縣司法官驗(yàn)明原告的驗(yàn)狀,帶仵作一同前往,攜帶“刑書朱墨筆硯紙”,進(jìn)行司法檢驗(yàn)時(shí),要“出一高腳牌”,“竪立騐棚前”,同時(shí)規(guī)定旁人不得觀看。在司法檢驗(yàn)過(guò)程中,常常也會(huì)有仵作忤逆作弊的情況存在,仵作忤逆作弊,往往導(dǎo)致死者喊冤而死。故司法官必須親身驗(yàn)明,這樣“經(jīng)目分明,自已放心,仵作不敢輕易作弊?!?/p>
卷十四司法檢驗(yàn)中,必須詳細(xì)到身體的具體部位,尸格式也有一定的體例?!端痉z驗(yàn)》篇中對(duì)于孕婦的檢驗(yàn)、殺死、刎死、毆死、吊死、淹死、火燒死、湯潑死、以及因多種中毒引起的死亡也記載得很詳細(xì),附加了醫(yī)救方法,這是前人所沒有記載的,此處不作贅述。
對(duì)于疑難案件的處理,古代歷來(lái)都有“與其殺不辜,寧失不經(jīng)”的謹(jǐn)慎處理原則,黃六鴻認(rèn)為那些是圣人皋陶所為,而自己還不及圣人,那么自己更應(yīng)該謹(jǐn)慎斷案。這體現(xiàn)了他作為司法官為官謹(jǐn)慎的理念,黃六鴻在書中也認(rèn)為“刑名”是最重要的,其“事關(guān)人命”,若刑名失理,則“至于陷人刑名”。
四 升 遷
州縣司法官因自己的能力而受到拔擢,那么他們?cè)谌纹陂g所做事情的善后問(wèn)題以及后續(xù)工作的交接問(wèn)題則是離任前的最后工作,必須做好。黃六鴻記載道:“及一且幸獲陞遷。離任有日,而清夜捫心自問(wèn),造福于地方者何事,施惠于百姓者何人,恐福之未,或造惠之未,或施作孽,既多含怨,不少而奸民黠棍,將有起而議之者矣。”
卷三十二他告誡司法官員要捫心自問(wèn)是否給地方有所造福,司法要秉公執(zhí)法,不要偏執(zhí),要把自己任期內(nèi)的事情完成。
在任期間的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,案件一般都有期限限制,若在任內(nèi)沒有完成的話,則會(huì)有礙升遷,沒有完成的案件,將會(huì)受到罰俸的處罰,具體規(guī)定為“未完事件。照離任官例于補(bǔ)官之日。每案罰俸一年?!?/p>
卷三十二對(duì)于在任期間監(jiān)獄的清查,黃六鴻指出,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記在冊(cè)清理,不要等到卸任那日再行清查。監(jiān)獄內(nèi)的人犯均應(yīng)當(dāng)逐個(gè)確認(rèn)是否是本人,防止受賄的監(jiān)獄衙役用那些身患疾病的人掉包,必須嚴(yán)加管理。
對(duì)于臨近卸任案件的處理,即“報(bào)陞”之后的一些“人命盜逃重案”來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)受理的仍舊應(yīng)當(dāng)受理,其余的一些諸如戶婚田土之類的小案件,可以立即斷定的應(yīng)果斷判決,若卸任在即,則不能立即盲目判決,以防處斷不公。因?yàn)槌3S幸恍憷舫眯屡f司法官交接之際向兩造索賄,甚至“更有奸吏以暮夜之金聳動(dòng)本官”,他們以為在新舊司法官交接之際“以為時(shí)將去任,即一二事稍為出入”。
卷三十二對(duì)于刑具的處理上,黃六鴻認(rèn)為,那些嚴(yán)酷的刑具之所以設(shè)置是為了震懾那些惡棍的,以儆效尤,若這些刑具存在而不毀棄的話,則擔(dān)心“有乘怒騁威以戕虐民命者”。
卷三十二對(duì)于胥吏和衙役應(yīng)當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)賞,黃六鴻指出,在司法官離任之時(shí),對(duì)于那些難以攜帶走的“粗重木器及舊屏敝簏之類”,可以獎(jiǎng)賞給班頭,差役等人,也根據(jù)情況,力求酌情平均給予,也可“使若輩叨去后之思也”。
卷三十二對(duì)于新上任的司法官也需要迎接,根據(jù)遠(yuǎn)近不同迎接也不盡相同,迎接需要“檢點(diǎn)名諱”,驗(yàn)明正身,另外還要“設(shè)席迎風(fēng)”,官場(chǎng)很重視這種人際關(guān)系的交往,人脈摸透了才能在上下官中游刃有余,這在官員上任、離任的各個(gè)環(huán)節(jié)都有體現(xiàn)。
結(jié) 語(yǔ)
黃六鴻的《福惠全書》,不僅使他名垂青史,而且也對(duì)清代州縣吏治起到非常大的影響。通覽《?;萑珪芬粫?,其詳細(xì)記載了清代州縣司法官?gòu)纳先蔚缴w離任,涵蓋了州縣司法官任用的各個(gè)環(huán)節(jié),甚為詳實(shí),通過(guò)記載自己的親身為官經(jīng)歷,并總結(jié)司法官處理民間訴訟、管理幕友衙役胥吏、對(duì)待訟師訟棍以及各種公文的樣式等智慧經(jīng)驗(yàn),對(duì)后來(lái)司牧者提供了經(jīng)驗(yàn)范本,也為我們今天了解清代司法官任用制度有一定的幫助作用。黃六鴻所追求的“存造福地方之心”、“行施惠百姓之事”的施政理念也是今天司法官應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的地方。
參考文獻(xiàn):
[1]李丹.清代州縣官執(zhí)政理念研究——以《?;萑珪窞橹行牡目疾靃D].武漢:華中師范大學(xué),2012.
[2][清]黃六鴻.?;萑珪鳾M].官箴書集成編纂委員會(huì).官箴書集成,第 3 冊(cè)[Z].合肥:黃山書社,1997.
[3]瞿同祖.清代地方政府[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2003.
[4]田濤,鄭秦點(diǎn)校.大清律例[M].北京:法律出版社,1999.
[5][清]孫星衍. 尚書今古文注疏[M].北京:中華書局,2004.
[6]龔汝富,劉江華.從黃六鴻《?;萑珪房辞宕菘h吏治的經(jīng)驗(yàn)智慧[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(2).
[7]柏樺.清代州縣司法與行政——黃六鴻與《福惠全書》[J].北方法學(xué),2007,(3).
聯(lián)系客服