勞動(dòng)、人事、分配制度（簡(jiǎn)稱三項(xiàng)制度）是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制中最根本的制度。企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革，就是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的，能充分調(diào)動(dòng)各類員工積極性的企業(yè)用工和分配制度。
現(xiàn)在三項(xiàng)制度改革進(jìn)入了深水區(qū)，到了攻堅(jiān)克難的艱難時(shí)刻，然而對(duì)于各家中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要克服的難點(diǎn)有所差異，總結(jié)起來(lái)主要集中在七個(gè)方面。
一
管理干部能上能下，
要抓住核心中堅(jiān)力量。
提升經(jīng)營(yíng)層中實(shí)行任期制及契約化管理的比例，建立經(jīng)理層“能者上、平者讓、庸者下”的擇優(yōu)機(jī)制
隨著國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化程度的發(fā)展，國(guó)企的管理干部市場(chǎng)化模式也需要進(jìn)一步推進(jìn)，從傳統(tǒng)的國(guó)企干部任命制向任期制契約化的聘任制方向轉(zhuǎn)變，這是國(guó)企改革制度上解決經(jīng)營(yíng)層任命問(wèn)題的關(guān)鍵步驟，也是提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)在活力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容。
02
職業(yè)經(jīng)理人制度的實(shí)施
職業(yè)經(jīng)理人制度在一些市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)實(shí)踐中取得了較好的經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決經(jīng)營(yíng)層任期“終身制”狀況。但實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè)要符合一些特征，如董事會(huì)健全，法人治理結(jié)構(gòu)完善、公司文化比較開(kāi)放包容、所處的行業(yè)特點(diǎn)處于充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，行業(yè)外部人才市場(chǎng)完善。
03
建立管理干部退出機(jī)制
實(shí)現(xiàn)管理人員“有進(jìn)入條件、有退出渠道”。國(guó)有企業(yè)在建立管理干部退出機(jī)制的同時(shí)也要抓制度的落地實(shí)施，根據(jù)實(shí)際管理人員由于績(jī)效不善或工作職責(zé)不到位等原因下的數(shù)量做落地評(píng)價(jià)。
“退出”機(jī)制可根據(jù)經(jīng)理層人員考核的狀況做退出程度的考慮，根據(jù)《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》要求實(shí)施退出崗位、聘任（解聘）管理。
二
一般員工能進(jìn)能出，
優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)。
04
健全人員退出機(jī)制
落實(shí)全員退出機(jī)制。一是在源頭擇優(yōu)錄取，從緊加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍精干高效。二是在末端開(kāi)口退出，從合同的簽訂上要求打破身份界限。三是以合同為核心的同時(shí)也要建立崗位協(xié)議，即建立崗位契約和績(jī)效企業(yè)，在崗位協(xié)議中明確崗位職責(zé)，以崗位管理為基礎(chǔ)，明確職責(zé)，以全員績(jī)效考核為晉升下降甚至退出的抓手。
05
提升人員勞動(dòng)效率
勞動(dòng)效率的提升是經(jīng)營(yíng)管理、三項(xiàng)制度改革等多方面綜合發(fā)展的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)結(jié)合所屬行業(yè)及發(fā)展階段等自身情況確定勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，例如全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均利潤(rùn)、人均營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)的持續(xù)改善和提升。三項(xiàng)制度改革作為國(guó)企改革的重要一環(huán)，其最終的目標(biāo)都是通過(guò)改革加速企業(yè)市場(chǎng)化管理，在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中有利于提升企業(yè)效益，因此人員的勞動(dòng)效率指標(biāo)是三項(xiàng)制度改革關(guān)注的重點(diǎn)。
三
堅(jiān)持收入能增能減，
增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
06
改善人工成本投入產(chǎn)出
建立經(jīng)濟(jì)效益與勞動(dòng)生產(chǎn)效率相掛鉤分配機(jī)制。收入分配的內(nèi)部公平和外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性也是與市場(chǎng)化改革相匹配的重要工作，通過(guò)進(jìn)一步采取市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)機(jī)制推行收入分配改革，建立內(nèi)部對(duì)標(biāo)、外部對(duì)標(biāo)等維度的對(duì)標(biāo)方式，增強(qiáng)內(nèi)部公平性與外部競(jìng)爭(zhēng)性。
07
中長(zhǎng)期激勵(lì)工作
用足用好中長(zhǎng)期激勵(lì)“政策包”和“工具箱”，明確長(zhǎng)效激勵(lì)導(dǎo)向，讓核心關(guān)鍵人員在改革中受益，從企業(yè)創(chuàng)新中受益、增強(qiáng)改革的主動(dòng)性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性、為改革順利推進(jìn)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
本文作者：中智咨詢?nèi)肆Y本咨詢中心北方區(qū) 副總經(jīng)理 王曉娜
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