見義勇為,不僅要有道德的褒揚,還要有法治的肯定。
近日,經(jīng)江蘇省人大常委會通過,《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》將于明年1月1日起施行,之前的條例同時廢止。
引發(fā)廣泛關(guān)注的是,這次江蘇在見義勇為立法上的推陳出新,在解決對見義勇為的獎勵和保護“有沒有”的基礎(chǔ)上,突出解決“好不好”的問題。從見義勇為的認定、獎勵到見義勇為人員的長期保障,全流程加以制度性的規(guī)范。
一句話,對見義勇為者不是報以一時的鮮花和掌聲,而是用法治賦予永恒的光輝。
雖只是一部地方法規(guī),在長安君看來有三點重大意義——
第一,見義勇為之法,要與時代發(fā)展齊頭并進
“不顧個人安?!?,曾一度被認為是見義勇為的典型特征。但在今天,這樣的定義已經(jīng)不合時宜。
我們倡導(dǎo)見義勇為,不是鼓勵人們做無畏的犧牲,更不是“殺敵一千自損八百”的慘勝。一個成熟的社會,每一個生命都是平等的,并且無法以任何條件置換。
在對見義勇為的認定上,江蘇的法規(guī)刪去了“不顧個人安?!钡谋硎觯瑥娬{(diào)對生命的敬畏和尊重,既肯定大義凜然、不怕流血犧牲的見義勇為,更鼓勵、倡導(dǎo)科學(xué)、合法、正當?shù)囊娏x智為是一種進步。
立法保護見義勇為,不是新鮮事物,各地均有歷史悠久的地方條例。就拿江蘇來說,1995年相關(guān)法規(guī)就通過并實施,隨經(jīng)濟發(fā)展,13年來幾經(jīng)修訂,不斷加大對見義勇為的獎勵力度。
從見義勇為到見義智為,只有一字之差,折射了社會人文思想與法治文明的巨大進步。救人本身是挽救生命,而不是以命換命。怎樣不讓英雄流血舍命,人們需要補上有勇有謀的重要一課。
第二,見義勇為之法,要人人可為、人人敢為
只有呵護見義勇為,方能引領(lǐng)社會正氣。法律當仁不讓。
這些年來,一些地方忽略了對見義勇為者的獎勵與保護,讓見義勇為行為在引發(fā)輿論激賞的同時,也漸漸滋長了“義舉無好報”的擔憂。
善當獎、惡當罰。只有賞罰分明的法律,才能確保義舉不被錯過,善行必受褒獎。
《條例》既明確了見義勇為人員確立和獎勵的程序,也提出要懲戒“見義不為”——
一方面,對負有法定職責、法定義務(wù)的人員未履行職責或義務(wù)的情形,分層規(guī)定罰責;
另一方面,細化對在見義勇為獎勵和保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊行為的懲戒。
法律的生命還在于實施。此次江蘇在立法上,規(guī)范了保護見義勇為的制度。從獎勵資金保障流程到受傷補償機制,讓見義勇為者,沒有后顧之憂。
第三,見義勇為之法,要溫暖人心
道德與法律,從來都不是選擇題,更不是難以兩全的對立面。為見義勇為立法,將見義智為入法,是德與法相交融的一次完美詮釋。
法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。重慶大巴事件后,見義勇為凝聚成一股社會共識,我們發(fā)出“化解戾氣,拒絕冷漠”的倡議,兩天超5500萬人響應(yīng),就是有力側(cè)證。
法律更是底線的道德。見義勇為原本是一種基本道德規(guī)范,當它轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范的要求時,其實質(zhì)是社會文明程度的升級。
同時,涵養(yǎng)法治意識,呵護的正是社會文明。制度的剛性,不僅樹立了穩(wěn)定的法治預(yù)期,也助推了文明的“提速”。
十九大報告中說,“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。法治,正是美好生活需要的內(nèi)涵之一。
有道德溫度的法律,也必將溫暖人心。