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    廉租住房保障是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府對最低收入住房困難家庭實(shí)施住房救助的一項重要政策，是解決和改善最低收入家庭住房困難、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧重慶的重要舉措；是執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。經(jīng)市政府公眾信息網(wǎng)約稿，市國土房管局就此作出政策解讀。

    一、我市推進(jìn)廉租住房保障的基本情況

    我市廉租住房保障工作自2003年在主城區(qū)率先啟動，市委、市政府每年都把此項工作列入“民心工程”。根據(jù)市政府關(guān)于“解決廉租住房問題一定要與拆違、排危結(jié)合起來，與舊城改造結(jié)合起來，與處理爛尾樓和空置房結(jié)合起來，堅持穩(wěn)步推進(jìn)，由點(diǎn)到面”的精神，各實(shí)施地區(qū)充分運(yùn)用實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼、租金核減及舊城拆遷改造等綜合措施，多管齊下，積極推進(jìn)此項“民心工程”，市及區(qū)縣相關(guān)部門高度重視，從資金籌集、稅費(fèi)政策等方面均給予大力支持，使廉租住房保障工作得以順利實(shí)施，并初見成效。截至2007年5月底，我市廉租房共投入3.42億元，累計保障2.71萬戶，其中主城就有2.35萬戶困難群眾受益，現(xiàn)有人均住房使用面積6平方米以下的困難家庭已實(shí)現(xiàn)廉租房保障全覆蓋。到2010年，廉租房保障的范圍將覆蓋主城人均住房使用面積10平方米以下、遠(yuǎn)郊區(qū)縣人均住房使用面積6平方米以下的低保家庭。

    二、 廉租住房保障主要政策要點(diǎn)解讀

    （一）廉租住房保障的管理部門
    市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)我市城鎮(zhèn)廉租住房保障行政管理工作，區(qū)縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房保障管理工作，區(qū)縣廉租住房保障部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障的具體方案并組織實(shí)施。
    （二）廉租住房保障的對象
按照我市廉租住房保障現(xiàn)行政策規(guī)定，申請享受廉租住房保障的家庭須同時具備以下條件：
    1、家庭人均月收入低于政府規(guī)定的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助6個月以上；
    2、家庭人均住宅使用面積低于6平方米（三代同堂的家庭人均住宅使用面積低于7平方米）；
    3、家庭成員取得我市非農(nóng)業(yè)戶口且在本地區(qū)實(shí)際居?。?br>    4、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
    5、當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ弦?guī)定的其他條件。
    （三）廉租住房保障的方式
    廉租住房保障主要采取實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼、租金核減保障方式。
    實(shí)物配租是指區(qū)縣政府廉租住房保障部門向所在地符合廉租住房保障條件的家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租主要針對老、弱、病、殘等特殊困難家庭及部分急需救助（如無房戶）的家庭。
    租金補(bǔ)貼是指符合廉租住房保障條件的家庭自行到市場租賃住房后，區(qū)縣政府廉租住房保障部門按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼。
    租金核減是指在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房且符合廉租住房保障條件的家庭，給予租金減免。
    （四）廉租住房保障的申辦程序
廉租住房保障分為申請、審核、公示、輪候、實(shí)施五項辦理程序。
    1、申請。申請廉租住房保障，申請家庭戶主作為申請人；戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭推舉一位具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，并向戶口所在地的廉租住房保障提供下列資料：
    （1）《廉租住房保障申請表》；
    （2）重慶市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證；
    （3）家庭成員身份證明；
    （4）家庭成員戶籍證明；
    （5）現(xiàn)實(shí)住房情況證明；
    （6）當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ喜块T所要求的其他證明材料。
    2、審核
    廉租住房保障部門會同街道辦事處、社區(qū)居委會等相關(guān)部門或單位共同對申請家庭的戶口、人口、住房情況、家庭收入等情況進(jìn)行審核。
    3、公示
    經(jīng)審核符合條件的，廉租住房保障部門在申請家庭居住地范圍內(nèi)實(shí)施公告，對自公告之日起15工作日內(nèi)無異議的，予以登記；對有異議的，在20日內(nèi)予以核實(shí)，并作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。對不符合保障條件的，廉租住房保障部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請家庭。
    4、輪候
    對已登記的家庭應(yīng)結(jié)合其住房困難程度，按照申請的先后或搖號、抽簽的方式確定輪候順序。輪候辦法由各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況具體確定。
    輪候期間登記家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時告知廉租住房保障部門，廉租住房保障部門根據(jù)情況變化，進(jìn)行變更登記或者取消其輪候資格。
    5、實(shí)施
    對經(jīng)輪候取得廉租住房保障權(quán)利的家庭，由當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ喜块T根據(jù)本地區(qū)年度保障計劃安排，確定具體保障方式。
    為確保做到廉租住房保障過程公開、公平、公正，部分實(shí)施地區(qū)除按照市里統(tǒng)一要求外，還結(jié)合本地實(shí)際，制定了有關(guān)確保公開透明的具體操作實(shí)施意見或?qū)嵤┺k法。
    （五）廉租住房保障的退出機(jī)制
    按照廉租住房保障政策規(guī)定，享受廉租住房保障的家庭應(yīng)按年度向廉租住房保障部門如實(shí)申報家庭收入、人口及住房變動情況。廉租住房保障部門定期會同民政、公安、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等部門對受保對象的收入、人口、住房等情況進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)審核不再符合廉租住房條件的家庭，由廉租住房保障部門作出取消保障的決定，收回承租的廉租房，或者停止發(fā)放租金補(bǔ)貼，或者停止租金核減。

三、主城區(qū)廉租住房主管部門名單