1994年春節(jié)，鄧小平來到上海，站在錦江大酒店的43層旋轉(zhuǎn)餐廳遠(yuǎn)眺，看到浦江像是一條蜿蜒的巨龍，在明媚的光線下緩緩流動(dòng)。
老人家不禁感慨道：喜看今日路，勝讀百年書。
幾年前，浦東還只是一片村莊，交通路線基本沒有，基礎(chǔ)設(shè)施還停留在舊時(shí)代。
而面對(duì)上海日益加劇的矛盾點(diǎn)，他曾前往上海多地方視察，與朱镕基共同討論上海發(fā)展。
鄧小平詢問上海的發(fā)展進(jìn)度時(shí)，朱镕基的話猶在耳邊：
開發(fā)建設(shè)的報(bào)告不理想，不敢報(bào)。
轉(zhuǎn)眼7年過去了，上海的報(bào)告一條接著一條，人們的生活每天都在發(fā)生變化，中國的門面漸漸豐滿。
鄧小平不禁感慨道：上海大變樣了。
隨即他語重心長地對(duì)上海市長黃菊說：“你們要抓住二十世紀(jì)的尾巴，這是上海最后一次機(jī)遇。”
上海自中華人民共和國成立后，便一直是我國重要的經(jīng)濟(jì)城市，而現(xiàn)在更是世界級(jí)國際大都市。
鄧小平為什么說20世紀(jì)末是上海最后一次機(jī)會(huì)？
當(dāng)時(shí)發(fā)生了什么變故，導(dǎo)致上海不得不在世紀(jì)之交做出重要改變？
在古代，上海的地理位置并不突出，直到明朝為了抗擊倭寇，才在這片區(qū)域建設(shè)了“上海城”。
一直到清朝末年，上海的存在感一直比較弱。
1840年，因國內(nèi)禁煙，影響英國人經(jīng)濟(jì)收入，直接導(dǎo)致了鴉片戰(zhàn)爭。
英國人用相對(duì)先進(jìn)的兵器轟開中國大門，逼迫清政府簽下《南京條約》。
雖然這則條約代表著我國屈辱的歷史，但其中一條內(nèi)容，間接推動(dòng)了上海的發(fā)展：將上海作為對(duì)外通商口岸。
1843年后，大量外國士兵在上海街頭出現(xiàn)，拿著新奇工具的洋人開始走街串巷，一邊用低廉的價(jià)格雇傭農(nóng)民和工人，一邊將更多的鴉片運(yùn)往國內(nèi)。
一時(shí)間，停在上海的船越來越多，碼頭的生意像疾風(fēng)驟雨一般到處開花。
穿著簡陋衣服的工人光著脊梁，用黝黑的臂膀扛起一袋袋貨物，緩慢行進(jìn)在商人和船只之間。
碼頭的盛況直接影響了上海的發(fā)展，坑坑洼洼的道路變得平緩，電車的鳴聲由遠(yuǎn)及近，學(xué)著洋人戴墨鏡的男人和穿金戴銀的女人穿梭在現(xiàn)代化道路上，與南來北往的外國人稱兄道弟。
各種外來的銀行、商行、典當(dāng)行和煙館如雨后春筍般拔地而起，貪婪地吮吸著中華大地的養(yǎng)分。他們將國內(nèi)的錢斂進(jìn)自己口袋，轉(zhuǎn)而帶到國外，充盈自己國家的國庫。
因?yàn)橐粭l不平等條約，上海飛速發(fā)展，率先成為國際化城市。
在多災(zāi)多難的年代，上海的崛起可謂是不幸中的小幸運(yùn)。
1928年，國民政府在其首都南京成立，上海恰好在南京輻射圈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次明顯提升。
當(dāng)時(shí)，上海已經(jīng)是全國無可爭議的經(jīng)濟(jì)中心，但在歷史舞臺(tái)上，這座城市還有更重要的使命。
由于列強(qiáng)不斷侵略我國，導(dǎo)致國內(nèi)很多地區(qū)成了外國人的殖民地。
其中，鄰國日本更是試圖上演蛇吞象的戲碼，將國內(nèi)接受軍國主義洗腦的年輕人編入軍隊(duì)中，幾乎舉全國之力屯兵東北，繼而發(fā)動(dòng)了九一八事變。
九一八事變不但轟動(dòng)全國，也令其他國家深感不安。
在此之前，列強(qiáng)意在通過強(qiáng)制貿(mào)易蠶食中國，而日本大張旗鼓發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，勢(shì)必會(huì)影響他們?cè)谥袊鴶控?cái)。
當(dāng)時(shí)，日本經(jīng)歷了明治維新改革，本國國力明顯提升，但和英法等國相比還有一定差距。甚至日本明面上發(fā)展迅速，背后還欠著西方一屁股債。
為了轉(zhuǎn)移九一八事變帶來的影響，日本在上海策劃了一二八事變，謊稱日本人被中國人毆打，而直接派軍隊(duì)進(jìn)入上海。
日本人知道上海是中國最為開放的城市，各國政治和軍事人員在此聚集，只要上海夠亂，他們便沒有太多精力用于對(duì)九一八事變的種種猜測上。
這一次，極度開放的上海遭受無妄之災(zāi)，但也直接點(diǎn)燃了人們的愛國熱情。
而上海在其中扮演的角色，更像是在硝煙中盛開的花朵，縱然時(shí)刻遭受雨打風(fēng)吹，但依然馥郁芬芳，光彩照人。
不過上海解放后，上海地頭蛇沒了，和外國人扯皮的人沒了，外國人也再也不是殖民者，上海終于回到祖國的懷抱。
這段時(shí)間上海處于緊急轉(zhuǎn)型期，沒有了外國資本的注入、黑社會(huì)的影響，上海還是上海，但已不是當(dāng)初那個(gè)魚龍混雜，三教九流齊聚一堂的上海了。
當(dāng)然，上海的發(fā)展非常迅速，也暴露了一個(gè)弊端：太依賴國際貿(mào)易。
新中國成立后，西方國家開始對(duì)我國進(jìn)行封鎖，以前人聲鼎沸的上海港口，忽然有些沒落。
原本往返于大街小巷的外國人都走了，只剩下沒權(quán)沒勢(shì)也沒錢的上海人，驚慌地看著熟悉的街道、路燈、電車。
看著沿街兩旁熟悉而陌生的商鋪，失落地回憶那些回蕩著叫賣聲和嬉笑聲的日子。
新中國成立后，上海迅速轉(zhuǎn)型，從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易港向工業(yè)化城市靠攏。
憑借深厚的工業(yè)背景，上海的轉(zhuǎn)型迅速而成功。
當(dāng)然，轉(zhuǎn)型期間所暴露的短板也讓人頭疼。
作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直被看作標(biāo)桿，而國家也始終對(duì)上海的發(fā)展抱以極大期望。
可事實(shí)上，上海是沿海城市，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實(shí)并不能凸顯其特色。
縱然工業(yè)可以讓上海暫時(shí)成為工業(yè)強(qiáng)市，但從長遠(yuǎn)來看，依然要做一定調(diào)整。
當(dāng)上海按照上面的指示一步步發(fā)展時(shí)，一篇文章打破了往日的寧靜，隨之而來的各種數(shù)據(jù)分析，也讓上海的短板一次次暴露在光天化日之下。
這篇文章，是《十個(gè)第一和五個(gè)倒數(shù)第一說明了什么？》。
文章作者叫沈峻坡，在上海研究院工作，研究方向正是上海的發(fā)展。
可以說，他是最了解上海的人群中的一員，由他撰寫的文章被刊登在《解放日?qǐng)?bào)》頭版頭條，沒多久便受到了上面的重視。
上海經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯，有十個(gè)第一也不足為奇。
不過如此公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)大市，怎么還有五個(gè)倒數(shù)第一，這幾項(xiàng)倒數(shù)第一又是什么呢？
沈俊坡指出的五個(gè)倒數(shù)第一是：城市人口密度、建筑密度、人均居住面積、車輛事故和三廢污染。
前三個(gè)“倒數(shù)第一”很好理解。
上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，大家都愿意來上海找商機(jī)，于是人越來越多。
城市人口增長，勢(shì)必要建造大量建筑，供給流入城市的人居住和消費(fèi)。
而主要流入城市的人多，人口密度就大。建造的房屋多，建筑密度就大。
上海是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，但土地面積是固定不變的，還不能隨意擴(kuò)張。
于是，平均到每個(gè)人的居住面積很小，毫無懸念地成了人均居住面積最小的城市。
至于后面兩項(xiàng)倒數(shù)第一，更多的是歷史問題。
解放后的上海大力發(fā)展工業(yè)，因此排放的廢水和廢氣不可謂不多。
依靠工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)大市的上?？隙ú粫?huì)因?yàn)榄h(huán)境問題就此停手，況且有那么多人要填飽肚子，不發(fā)展工業(yè)還能做什么呢？
只搞農(nóng)業(yè)可滿足不了大家的生活。
一心發(fā)展工業(yè)的上海招來了大量外來人，而這些人的流動(dòng)自然會(huì)給交通帶來一定壓力。
原本上海人口密度不大的時(shí)期，現(xiàn)有交通設(shè)施尚且可以保持當(dāng)?shù)厝苏３鲂小?/p>
但外來人越來越多，原有的交通體系早承受不了，交通變差也是不能規(guī)避的事實(shí)。
一旦交通變差，便容易出現(xiàn)事故，對(duì)交通造成更嚴(yán)重的影響。
其他城市的居民的主要交通工具是自行車，有些人出行全憑步行。
這樣占用交通資源較少，即使人口流動(dòng)多一點(diǎn)也勉強(qiáng)能承受住。
但上海不同，汽車早遍布大街小巷，不斷挑戰(zhàn)著搖搖欲墜的交通，發(fā)生車禍的頻率自然居高不下。
當(dāng)然，上海始終是全國的經(jīng)濟(jì)中心，但由于長時(shí)間處于不夠科學(xué)地發(fā)展，導(dǎo)致飛速前進(jìn)的上海有了諸多牽絆。
俗話說，一個(gè)木桶容量不是看最長的板子，而是看最短的。
上海上限高，下限也低，這正是最尷尬的地方。
雖然上海問題的矛盾點(diǎn)一目了然，但當(dāng)時(shí)剛改革開放不久，中國正在發(fā)生巨變，多地需要出臺(tái)政策，以適應(yīng)自身發(fā)展。
而在1978年起，當(dāng)時(shí)的國家最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平便在全國各地視察，希望為地區(qū)發(fā)展提供支持。
上海作為經(jīng)濟(jì)中心，原本是讓人很放心的，至少跟內(nèi)陸的貧窮相比，這里簡直是一片足夠撐起大家無限遐想的天堂。
而當(dāng)鄧小平著手研究上海問題時(shí)，他才發(fā)現(xiàn)上海繁榮背后的諸多尷尬。
而此時(shí)距離改革開放已經(jīng)過去了10年。
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的資料，20世紀(jì)80年代的上海中心城區(qū)只有82公里，其中囊括了10000多生產(chǎn)點(diǎn)，5700家工廠，人均居住面積只有4㎡。
雖然上海繁榮，但有錢人并不多，大多數(shù)人選擇做公交車。
而在上下班高峰期，每1㎡的公交車占用面積，要容納至少12人。
在如此擁擠的城市工作，也會(huì)存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
1987年，陸家嘴輪渡線因人員擁擠而發(fā)生了影響重大的踩踏事件，造成16人死亡，30人重傷，近百人出現(xiàn)不同程度擠傷。
如今，我們根本難以想象上海還有如此狼狽的時(shí)刻，但事實(shí)正是如此，上海到了不得不調(diào)整的階段。
1988年，甲肝在上海迅速蔓延，很快出現(xiàn)幾十萬患者。
這場突如其來的災(zāi)禍源于一種叫做毛蚶的食物，食用者感染甲肝后會(huì)快速傳染身邊人，而新患者又會(huì)將病癥傳播到更多人身上。
雖然甲肝傳染性強(qiáng)，但蔓延速度原本可以控制在一定范圍。
由于上海人口眾多，等大家注意到這種病癥時(shí)，已到了很嚴(yán)峻的地步。
甲肝爆發(fā)時(shí)期恰好在鄧小平考察上海前，身邊的人勸他推遲考察，等甲肝病癥得到控制再去。
但他嚴(yán)肅地說：“我要和上海人民共同過春節(jié)，毛蚶病有什么了不起啊。”
幾天后他已身處上海，站在街道上四下張望，擁擠的人潮像浩瀚的大海，一眼望不到邊。
車子的鳴笛聲此起彼伏，使混亂的街道更顯不堪。
這時(shí)候,他忽然想到這幾年針對(duì)上海的一系列部署和規(guī)劃，深感上海問題的棘手。
早在幾年前，國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了關(guān)于“振興上海”的相關(guān)文件，社會(huì)各界對(duì)此也十分關(guān)注。
但幾年時(shí)間過去了，上海像個(gè)龐然大物，挪一挪身子都要費(fèi)九牛二虎之力，更不用說深化改革了。
對(duì)此,橋梁建筑專家甚至聯(lián)名給上海政府寫信，建議開發(fā)浦東。
雖然浦東和浦西相距不遠(yuǎn)，但當(dāng)時(shí)坊間流傳著一句俗語：寧要浦西一張床，不要浦東一棟房。
可見當(dāng)時(shí)人們對(duì)兩地的看法之大，已經(jīng)到了根深蒂固甚至有點(diǎn)過火的地步了。
縱然是這樣，面對(duì)上海暴露的問題還有比開發(fā)浦東更合適的方案嗎？
鄧小平思來想去，更加堅(jiān)定了對(duì)開發(fā)浦東的決心。
1990年，上海的發(fā)展終于迎來契機(jī)，而將這件喜訊帶到上海的，正是鄧小平。
1990年1月26日，鄧小平來到上海過年，這是他第三次在上?？缒?
一方面,他一直對(duì)上海的發(fā)展耿耿于懷;另一方面，作為中國的經(jīng)濟(jì)中心，上海一定要做成標(biāo)桿，以此帶動(dòng)其他城市發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全國更快更好地走向現(xiàn)代化道路。
大年初一，上海官員給鄧小平拜年，并匯報(bào)上海發(fā)展的前期準(zhǔn)備。
鄧小平意味深長地對(duì)他們說：“浦東開發(fā)晚了，但還來得及，上海市委、市政府應(yīng)該給中央報(bào)告。”
時(shí)任上海市長的朱镕基面露慚愧：“開發(fā)建設(shè)的報(bào)告不理想，不敢報(bào)?！?/span>
鄧小平聽后笑了起來，這幾年關(guān)于上海發(fā)展的文件一封接著一封，各種渠道收集來的意見信也有很多。
雖然他總是在全國各地視察，但對(duì)上海也有自己的判斷。所謂發(fā)展，怎么可能一開始就理想。
他的身子微微前探，鼓勵(lì)道：“不用怕，報(bào)嘛！”
這次對(duì)話，給了朱镕基很大動(dòng)力.
在此后的浦東發(fā)展中，他身先士卒，各項(xiàng)工作一把抓，在以工業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展路線上尋求浦東新局面，為浦東新區(qū)的騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)。
同年4月，上海政府經(jīng)過反復(fù)研究，最終制定了16字發(fā)展路線：
開發(fā)浦東，振興上海，服務(wù)全國，面向世界。
這條路線寄托了大家對(duì)浦東的期望，也成了日后浦東發(fā)展的主要發(fā)展方向。
在此之前，浦東對(duì)于上海的主要作用在于水路運(yùn)輸業(yè)。
狹長的沿江路線有很多大大小小的港口，來自各地的船只從中經(jīng)過，將貨物運(yùn)到港口，再經(jīng)由工人分揀并進(jìn)行二次運(yùn)輸。
對(duì)沿海城市來說，港口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?
一般港口附近區(qū)域會(huì)布有豐富的運(yùn)輸路線，沿路的商圈迅速成型，并滿足來往商人的日常所需。
以此為發(fā)展方向的城市有紐約、倫敦、巴黎等。
但是上海的發(fā)展方向并不是這樣。
雖然浦東擁有大量港口，但基礎(chǔ)設(shè)施很差，居住在附近的大多是來碼頭打工的外地人，逃荒過來的窮人和無家可歸的人。
他們將浦西作為避難所，既沒有因身在上海而感到自豪，也沒有感受到上海的繁榮。
想發(fā)展浦東，首先要做的是打通浦東和浦西之間的路線。
橫亙?cè)趦傻刂g的黃浦江既是上海人的生存命脈，也阻礙了浦東和浦西的連接。
所以,建造橋梁，強(qiáng)化兩區(qū)域之間的聯(lián)系，是所有發(fā)展工作的前提。
在這種大背景下，南浦大橋的修建工作迅速提上日程。
1991年11月20日，黃浦大橋正式建成并通車，浦東和浦西之間，終于有了一個(gè)連接點(diǎn)。
第二年1月，鄧小平繼續(xù)著南巡之旅。
當(dāng)他來到上海時(shí)，發(fā)現(xiàn)了上海的變化，還特意去南浦大橋看了一會(huì)。
這是浦東發(fā)展的第一步，也是很關(guān)鍵的一步。
雖然那時(shí)臨近春節(jié)，來往的車輛遠(yuǎn)不如平時(shí)，但那些通過南浦大橋來往于浦東和浦西的人，好像迸發(fā)著新鮮的活力，在平坦的橋面上描繪一幅幅美好的藍(lán)圖。
鄧小平微微揚(yáng)起頭，看著一條條鋼索匯集在橫梁上，像萬海歸流一樣震撼，不禁升起一股強(qiáng)烈的自豪感。他默默點(diǎn)頭，然后說：“上海這么大，不搞幾座橋不行。”
鄧小平的思路，跟上海政府的規(guī)劃一致。
現(xiàn)在南浦大橋已經(jīng)建成，在計(jì)劃中的橋梁還有揚(yáng)浦大橋、徐浦大橋等。
南浦大橋的建成讓鄧小平特別激動(dòng)，他迎著江面的風(fēng)走在橋上，隨后寫下“南浦大橋”四個(gè)字，而這四個(gè)字，很快放大拓印到了南浦大橋的橫梁上。
當(dāng)時(shí)鄧小平已年近90，身體大不如前，但看到上海的變化，還是忍不住多去了幾個(gè)地方。
從1987年起，他每年都會(huì)在上海過春節(jié)。
而他南巡視察的最后一年里，依舊在上海過年。
1994年，鄧小平正好90歲，這是他在上海的第七個(gè)春節(jié)，也是他最后一次來到上海。
此時(shí),上海的天氣一如既往地濕冷，但對(duì)于鄧小平來說，卻比任何一次春節(jié)更令人欣喜。
建立浦東新區(qū)的口號(hào)已經(jīng)喊了3年，初步建立交通路線的計(jì)劃基本完成，上海的地標(biāo)性建筑——東方明珠也在去年建成。
站在最高層俯瞰上海，浦東和浦西的建筑差別很大，但看起來破敗不堪的浦東顯然正在發(fā)生變化。
由于年事已高，鄧小平的身體很容易疲憊，他堅(jiān)持視察過幾個(gè)地方后不得不回賓館休息。
在離開上海前，鄧小平特意留出十分鐘時(shí)間，與當(dāng)時(shí)的上海市長黃菊進(jìn)行談話。
“你們上海一定要抓住20世紀(jì)的尾巴，90年代，這是你們上海最后的機(jī)遇。
這是對(duì)上海人民的囑托，對(duì)上海人民的期望，也是我們這一代人的歷史責(zé)任?！?/span>
當(dāng)說到“責(zé)任”一詞時(shí)，鄧小平握著黃菊的手緊了緊，好像要努力抓住什么似的。
他的視線越過黃菊，看著遠(yuǎn)處駛來的火車，不禁長長嘆口氣。
鄧小平依依不舍地?fù)]手告別，目光望著窗外，看著上海的建筑物倒退而去，新的建筑物又像拔地而起的大樹撲面而來，心中思緒萬千。
根據(jù)上海市政府規(guī)劃的路線，上海的發(fā)展屬于另辟蹊徑。
它沒有借鑒國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，也并不急于打破工業(yè)城市的固有形態(tài)，建立新格局，而是以浦東為軸心發(fā)展金融。
一個(gè)工業(yè)城市，忽然轉(zhuǎn)向金融領(lǐng)域，其跨度不可謂不大。
但其他城市做不到的，不代表上海不能。
1990年，全國唯一一個(gè)以“金融貿(mào)易”命名的開發(fā)區(qū)成立，這個(gè)開發(fā)區(qū)就是后來的陸家嘴。
為了讓陸家嘴更快更好地發(fā)展，上海市人民政府批準(zhǔn)，成立上海市陸家嘴金融貿(mào)易開發(fā)公司。
當(dāng)時(shí)公司成立時(shí)，此地還沒有正式開發(fā)，整個(gè)浦東還是比較混亂的樣子。
上面給開發(fā)公司的第一筆費(fèi)用是200萬元，但是支付房租和員工工資就用去了一半。剩下的錢顯然不夠，無法立即實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的招商引資。
后來，通過銀企合作協(xié)議，開發(fā)公司才獲得了2億元巨額貸款。
東方明珠建成后，很快將大家的目光吸引到浦東，電視臺(tái)經(jīng)常播放東方明珠的影像。
不過，當(dāng)時(shí)大多數(shù)還不知道，浦東新區(qū)在剛開始發(fā)展時(shí)，除了東方明珠這座地標(biāo)性建筑，只有開發(fā)公司一家企業(yè)而已。
一直到1994年人民銀行搬到這里，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)才迎來第一個(gè)金融機(jī)構(gòu)。
即使只有一家銀行，開發(fā)公司還是制定了一幅“百樓圖”。
在他們看來，陸家嘴勢(shì)必會(huì)成為中國的驕傲，雖然一開始并不順利，但它一定會(huì)迸發(fā)無盡潛力。
就在人民銀行搬到陸家嘴第二年，東亞中國銀行董事長林志民來陸家嘴考察，看到整個(gè)金融區(qū)只有人民銀行一家金融機(jī)構(gòu)，而很長時(shí)間不見辦理業(yè)務(wù)的人，不禁有些失望。
那時(shí)候，人民銀行像個(gè)孤膽英雄，屹立在大片空地中，顯得威嚴(yán)而悲涼。
不過，就在林志民考察陸家嘴那年，日本富士銀行落地，成為首家入駐陸家嘴的外資銀行。
這項(xiàng)布局代表陸家嘴正在走向國際，成為外商在中國從事金融貿(mào)易的新選擇。
為了吸引更多企業(yè)來陸家嘴，人民銀行陸續(xù)出臺(tái)了一些利好政策。
不久后，工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、上海銀行等先后落戶，中國人保、中國人壽等保險(xiǎn)公司也出現(xiàn)在陸家嘴。
空曠的土地越來越少，各家金融機(jī)構(gòu)的牌子掛得高高的，到了晚上則閃耀著明亮的光。
如果有人從中經(jīng)過，絕對(duì)不會(huì)想到，幾年前這里曾是一片荒蕪。
改革開放以來，我國沿海城市幾度發(fā)展，慢慢升級(jí)為中國在世界的名片。而浦東新區(qū)的成立，也讓世界看到了不一樣的中國。
不管在工業(yè)還是金融業(yè)，上海總能以強(qiáng)大的生命力努力前行，扛起中國發(fā)展的大旗。
浦東的成功是我國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持的結(jié)果，如果沒有鄧小平對(duì)上海的殷切期盼，浦東可能一直是個(gè)貨物運(yùn)輸?shù)募⒌亍?/p>
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