城市是天生活躍的經(jīng)濟(jì)體,從一開(kāi)始就是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的主要空間,也是豐裕物質(zhì)生活和良好生活品質(zhì)的象征。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的城市化趨勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化和突出,這是探索經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須立足的大背景、大前提。
現(xiàn)在不少人研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,常見(jiàn)的方式是“就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)”。比如,一談經(jīng)濟(jì)就是“三產(chǎn)占比或協(xié)調(diào)問(wèn)題”,要不就是圍繞投資、出口和消費(fèi)“三駕馬車”做文章。
關(guān)注這些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展最密切的要素是可以的,但如果把全部的目光和心思都花在“三產(chǎn)”和“三駕馬車”上,“就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)”,看不到空間、政治、社會(huì)和文化等要素的客觀存在,必然會(huì)忽視經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)與整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的交互作用,同時(shí)也就難以把握一個(gè)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求和未來(lái)發(fā)展需要,各種預(yù)測(cè)、判斷及制定的政策和設(shè)計(jì)的體制機(jī)制就容易“劍走偏鋒”甚至“走火入魔”。
對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)研究和治理而言,與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)的空間、政治、社會(huì)和文化等,主要集聚在城市中,并以相互纏繞的交互方式深刻影響著城市的形態(tài)、功能和運(yùn)轉(zhuǎn)。我們必須破除“就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)”的慣性思維,學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用“城市的方式”思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理問(wèn)題。
所謂“城市的方式”,就是從城市的觀念、理論、規(guī)律和框架出發(fā),去認(rèn)識(shí)、分析、研究、把握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和過(guò)程的方法論。從城市的視角出發(fā),經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)就不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和實(shí)踐問(wèn)題,而是和城市其他要素,如環(huán)境、政治、社會(huì)、文化等密切相關(guān),在一些部門(mén)和領(lǐng)域甚至還“濃得化不開(kāi)”的綜合性問(wèn)題。
毋庸諱言,目前全球面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題和困局,主要是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展孤軍深入”及“與其他社會(huì)部門(mén)脫節(jié)”的結(jié)果。比如,污染問(wèn)題主要是忽略了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系,貧困問(wèn)題主要是忽略了經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系,而社會(huì)和文化的不健康主要是忽略了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與制度建設(shè)、人文建設(shè)的關(guān)系。這表明,如果還不兼顧這些相關(guān)的領(lǐng)域和問(wèn)題,那么各種經(jīng)濟(jì)治理藥方仍是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,各種對(duì)策建議也依然會(huì)因?yàn)轭櫞耸П硕鵁o(wú)法達(dá)到綜合施策、標(biāo)本兼治的目的。
在這個(gè)大背景下,從城市的框架關(guān)注和思考經(jīng)濟(jì)治理,可以為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展構(gòu)建一個(gè)理論與應(yīng)用并重的生態(tài)圈。一方面,促使經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)現(xiàn)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及其根源,實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新;另一方面,促進(jìn)這門(mén)大學(xué)問(wèn)與其他學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供新的智慧。
首先,梳理經(jīng)濟(jì)學(xué)中的城市問(wèn)題、理論和方法,總結(jié)融入城市框架的“家底”。
其次,研究城市化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理會(huì)提出哪些新要求,如城市環(huán)境方面的“去三高產(chǎn)業(yè)”問(wèn)題、消費(fèi)生活方式方面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)問(wèn)題、城市文化建設(shè)提出的文化產(chǎn)業(yè)問(wèn)題、我國(guó)新型城鎮(zhèn)化提出的新型工業(yè)化問(wèn)題、智慧城市提出的工業(yè)化和信息化融合問(wèn)題等。
最后,研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展在戰(zhàn)略目標(biāo)上的融合問(wèn)題。城市的本質(zhì)在于提供一種“有價(jià)值、有意義、有夢(mèng)想”的生活方式,這是健康的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的最高理想。我們應(yīng)在戰(zhàn)略上找到融合發(fā)展的契合點(diǎn),進(jìn)而攜手奮斗以實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同的理想。
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