當前，我國新能源汽車發(fā)展進入了快速成長期，新能源汽車的產(chǎn)銷量屢創(chuàng)新高，我國已成為全球最大的電動汽車市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，部分核心企業(yè)脫穎而出，配套設(shè)施逐步跟進，市場份額不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。但是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，還存在一些不足。企業(yè)重規(guī)模增長、輕技術(shù)創(chuàng)新、過度依賴政府補貼等問題仍較突出，技術(shù)空心化和再次落后的危險依然存在。
推動行業(yè)發(fā)展，既需要好的政策支持和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，也需要進一步實現(xiàn)技術(shù)突破和創(chuàng)新引領(lǐng)。在全球競爭格局尚未成形的情況下，亟需在電動汽車領(lǐng)域培育全球領(lǐng)先品牌，打造成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)上全球引領(lǐng)。
為此，中國電動汽車百人會將在2017年1月14日—15日舉辦電動汽車百人會論壇（2017），以“提升核心技術(shù)、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”為論壇主題，聚焦電動汽車行業(yè)供給側(cè)改革和創(chuàng)新發(fā)展，探尋技術(shù)突破、創(chuàng)新發(fā)展的路徑和辦法，引導(dǎo)企業(yè)走上靠技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新建立競爭優(yōu)勢的軌道，探討實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策。
以下是論壇上部分嘉賓的發(fā)言：
觀點：發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)要樹立危機意識并形成產(chǎn)業(yè)合力
中華人民共和國工業(yè)和信息化部部長苗圩
他表示，當前我國新能源產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上已經(jīng)做到全球領(lǐng)先，今年我國共生產(chǎn)新能源汽車51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比上年同期分別增長51.7%和53%，累積推廣總量已超過100萬臺，關(guān)鍵技術(shù)水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)體系已基本建立，企業(yè)競爭能力得到顯著增強。
在肯定近幾年所取得優(yōu)異成績的同時，苗圩也指出，當前我國依然處在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，在動力電池的核心技術(shù)上還需要大幅度提升，客車和貨車領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)性過剩問題，高端技術(shù)企業(yè)偏少，對此，國家相關(guān)部門已經(jīng)采取各種措施，進一步加強產(chǎn)能調(diào)控，并提高技術(shù)門檻。
苗圩
在苗圩看來，汽車產(chǎn)業(yè)的競爭格局正變得更為復(fù)雜，產(chǎn)品形態(tài)也正在向輕量化、智能化轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式由過去的大批量生產(chǎn)，向智能制造體系以及個性化定制轉(zhuǎn)變。
他認為，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，樹立危機意識和憂患意識，形成產(chǎn)業(yè)合力，按照規(guī)劃，到2020年，新能源汽車的年產(chǎn)量要達到200萬，2025年時新能源車型的銷量占比要達到20%以上，并爭取邁入強國行列。
針對當前新能源產(chǎn)業(yè)存在的一些問題，苗圩指出，下一步各部委將逐步完善政策體系，推出新能源補貼動態(tài)調(diào)整機制，提升新能源車型出場達標比例的要求，進一步清理地方保護主義，加大研發(fā)支持，鼓勵國際化發(fā)展，加強品牌培育，從而加快走出去的步伐。
觀點：綠色低碳是大勢所趨 交通領(lǐng)域減排首當其沖
國家發(fā)展和改革委員會原副主任解振華
他表示，2015年達成的《巴黎協(xié)定》彰顯了綠色低碳發(fā)展是全球的大勢所趨，該協(xié)定通過不到一年即將生效，是歷史上批約生效最快的國際條約之一。《巴黎協(xié)定》的生效是全球氣候治理多邊進程的新起點，將引領(lǐng)全球進入綠色低碳發(fā)展的新階段。
當下，中國的溫室氣體排放占全球的25%以上，超過美國40%，積極應(yīng)對氣候變化，既是新時期中國政府為保護全球氣候環(huán)境做出積極貢獻的現(xiàn)實選擇，也是大力推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當前，應(yīng)對氣候變化的任務(wù)緊迫而艱巨，根據(jù)《巴黎協(xié)定》，各締約方承諾，要把全球平均氣溫升幅控制在2攝氏度以內(nèi)，并提出努力將氣溫升幅限制在1.5攝氏度內(nèi)的目標，如果無法把溫升控制在2攝氏度以內(nèi)，將對全球安全造成嚴重威脅。但以目前的排放來看，要實現(xiàn)這一目標任重而道遠。
從我國的實際情況來看， 交通運輸領(lǐng)域是節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展行動的重要領(lǐng)域，交通領(lǐng)域的減排首當其沖、任務(wù)艱巨，“在減排力度日益緊迫的情況下，我國面臨較大的壓力，這也對我們提出了一系列的要求”。解振華認為，建筑和交通兩大領(lǐng)域，如果不采取革命性的措施，排放將會明顯增加。
根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，2020年我國新能源汽車保有量將達到500萬輛，解振華認為，這一數(shù)字不應(yīng)該是上限，而應(yīng)該是下限，“電動汽車的發(fā)展有非常大的需求和需要，發(fā)展電動汽車、新能源汽車意義重大，是構(gòu)建低碳交通體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?/p>
觀點：新版補貼政策將加速推動新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰步伐
財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲
她表示，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說是不平凡的一年，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，財政部也針對騙補行為進行了專項督查與核查，在此基礎(chǔ)上，財政部也在去年底推出了新的補貼方案，意在推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場機制。
在宋秋玲看來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展關(guān)鍵期，在產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時，也存在著一些問題，從外部環(huán)境上看，國際競爭壓力正在加劇，當前一些發(fā)達國家已經(jīng)將新能源上升至國家層面并紛紛加大支持力度。從內(nèi)部環(huán)境看，現(xiàn)階段還存在準入體系不完善，充電安全存在隱患，企業(yè)提質(zhì)降價的動力不足，低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足，缺乏整體競爭力等問題。
“如果不加以改善，當前大好的發(fā)展形勢恐難以保持，甚至是前功盡棄。因此在這個關(guān)鍵節(jié)點上，財政政策將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向更加健康的方向?！彼吻锪岜硎?。
針對我國新能源汽車的未來發(fā)展，宋秋玲也提出了幾點建議。
1、加快技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新步伐，尤其是當前我國在動力電池方面仍未取得革命性進步，這也嚴重制約了行業(yè)發(fā)展。
2、加強使用環(huán)境的建設(shè)。目前新能源汽車在檢測、驗車等使用環(huán)節(jié)上存在政策不完善的情況，也存在充電標準不統(tǒng)一等一系列問題。
3、強化行業(yè)監(jiān)督管理。各地應(yīng)盡快建立新能源汽車監(jiān)管平臺，動態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)、流通的過程。
觀點：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 助推電動汽車發(fā)展
國家能源局副局長鄭柵潔
他介紹說，在國家能源局日前發(fā)布的能源發(fā)展規(guī)劃中，最關(guān)注的問題之一就是如何通過規(guī)劃解決蓄風(fēng)蓄光蓄水的問題。同時提出要推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔電能替代，并加快推廣應(yīng)用新能源電動汽車。
他認為，純電動汽車作為新能源汽車的重要組成部分，在便利人民出行、節(jié)能減排方面具有很大作用，需要不斷超越和追求完美。而為了助力電動汽車發(fā)展，很重要的一點是：如何通過加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，來滿足電動汽車的發(fā)展需求。
數(shù)據(jù)顯示，2016年全國公共充電樁從年初的不到5萬個，增長到了年底的15萬個，同比增長200%，私人專用充電樁也隨著私人乘用車的推廣應(yīng)用加快增長。充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟成立、互聯(lián)網(wǎng)＋平臺的實施，都是其體系建設(shè)中的重要組成部分。
國家能源局副局長鄭柵潔
鄭柵潔指出，從發(fā)展形勢來看，新能源汽車不斷更新?lián)Q代，充電設(shè)施應(yīng)順應(yīng)形勢，不斷升級。充電需求也需要調(diào)整為以住宅和工作地為主，公共充電樁為補充。
在他看來，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在一些問題：居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)進展緩慢，很多人放棄新能源號牌正因此原因；公共充電設(shè)施發(fā)展水平有待提升；行業(yè)發(fā)展存在安全隱患，行業(yè)管理規(guī)范和認證體系不健全，門檻相對較低，企業(yè)較多且水平參差不齊；行業(yè)處在培育期，商業(yè)模式有待創(chuàng)新。
針對未來的六大重點任務(wù)，鄭柵潔也做了較為詳盡的解讀。
1、加快充電基礎(chǔ)建設(shè)，居民小區(qū)與單位停車場充電樁為重點發(fā)展方向，優(yōu)化公共充電樁布局，2017年力爭新增充電樁達到80萬個，其中專用樁70萬個，公共樁10萬個。
2 、加快推進互聯(lián)互通 207年是新國標升級改造關(guān)鍵時期，要發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟、骨干企業(yè)加快實現(xiàn)充電樁的互聯(lián)互通，提升用戶體驗。
3、提升行業(yè)安全水平，重視安全隱患。
4、加強技術(shù)研發(fā)。如大功率充電、智能充電、充放電互動、便捷支付以及無線充電等技術(shù)。
5 、探索成熟合理商業(yè)模式。
6、加強宣傳，營造良好環(huán)境。
觀點：開放心態(tài) 迎接汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇
全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼
他表示，經(jīng)過十幾年的持續(xù)發(fā)展，中國汽車已逐步走上一條創(chuàng)新的道路，產(chǎn)業(yè)也進入快速發(fā)展機遇期。他認為應(yīng)抓住創(chuàng)新新局面，謀未來促發(fā)展，主動迎接汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。他也希望各國最先進的新能源車型都能進入中國，“我們也歡迎競爭?！?/p>
在萬鋼看來，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標志。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國新能源汽車銷售50.7萬輛，占新車銷售比例1.8%，保有量超過100萬輛，公共充電樁建設(shè)超過15萬個。2016年前11月，全球主要國家新能源汽車銷售超過80萬輛，中國銷售達40.2萬輛（占新車銷售比例超過1.6%）。截至2016年底，全球新能源汽車累積銷售突破200萬輛，中國占比50%以上，為節(jié)能減碳，應(yīng)對氣候變化作出新貢獻。
與此同時，在動力電池關(guān)鍵材料、驅(qū)動電機共性基礎(chǔ)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)層面，我國的新能源汽車也取得了新進展。其中，動力電池關(guān)鍵材料國產(chǎn)化進程加快，性能指標穩(wěn)步提升，成本明顯降低，單體、電池包、BMS等方面的安全技術(shù)研究全面推進。驅(qū)動電機共性基礎(chǔ)技術(shù)進一步突破，如導(dǎo)磁硅鋼、稀土永磁材料、絕緣材料、位置傳感器等；芯片集成設(shè)計及電力電子系統(tǒng)集成取得進展，產(chǎn)品關(guān)鍵性能指標達到國際水平。
萬鋼指出，針對市場的新需求，要深入基礎(chǔ)研究，攻克關(guān)鍵技術(shù)，完善系統(tǒng)功能，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。
萬鋼
越來越多的企業(yè)將目光放在了互聯(lián)網(wǎng)和無人駕駛汽車上?！半m然還有提升，但是走出了勇敢的一步?！鄙掀桶⒗锖献餮邪l(fā)的全球首款量產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)汽車榮威RX5已上市，并取得了較好的市場表現(xiàn)；百度無人駕駛系統(tǒng)也在2016年世界互聯(lián)網(wǎng)大會亮相。
在他看來，自動駕駛的核心要素是安全、綠色、便捷和共享。“把握汽車智能化發(fā)展的新機遇，要系統(tǒng)研究，精心規(guī)劃，協(xié)同創(chuàng)新，大膽嘗試，攀登自動駕駛技術(shù)的新高峰?！?/p>
政策管理體系也在不斷發(fā)展中得到了進一步完善。國家層面從購置補貼、稅費減免、研發(fā)支持、生產(chǎn)準入、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施及標準規(guī)范等方面出臺了一系列重大政策措施并得到全面落實；適時推出討論新能源汽車積分交易制度，推進建立節(jié)能與新能源汽車市場化發(fā)展長效機制，系統(tǒng)促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
萬鋼介紹說，圍繞新能源汽車，我國也進行了重點專項組織實施?！笆濉逼陂g，圍繞動力電池與電池管理、電機驅(qū)動與電力電子、電動汽車智能化、燃料電池動力系統(tǒng)、插電／增程式混合動力系統(tǒng)和純電動力系統(tǒng)6個創(chuàng)新鏈（項目群）部署38個重點研究任務(wù)，投入我國撥經(jīng)費概算累積將達到28.6億元。
他認為，低碳、電動和智能化成為各國共同戰(zhàn)略選擇?？鐕嚬境掷m(xù)發(fā)力，全面展開新能源汽車市場角逐。其中，大眾提出的2025戰(zhàn)略、奔馳提出的可持續(xù)發(fā)展目標、豐田提出的2050戰(zhàn)略以及通用的電氣化都是各跨國企業(yè)在這方面做出的努力。
“續(xù)駛里程是電動汽車技術(shù)進步的重要標志，但簡單增加車載電池量并不是解決這一問題的最根本選擇。”萬鋼指出，簡單增加車載電池會帶來整車設(shè)備質(zhì)量的增加，單位電耗會顯著增大，隨之帶來的是全生命周期碳排放增高?！半妱悠嚠a(chǎn)品開發(fā)，續(xù)駛里程長短需要科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮車輛用途與性價比，最有效途徑是提高動力電池的能量和功率密度和整車的輕量化?！?/p>
萬鋼強調(diào)，需要將基礎(chǔ)研究的成果轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵和系統(tǒng)技術(shù)；要開放視野，深入開展國際合作和協(xié)同創(chuàng)新；并不斷實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新帶動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
