本報(bào)濟(jì)南4月29日訊(記者孟敏實(shí)習(xí)生萬汶柳) 4月28日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)了《環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(調(diào)整)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。這標(biāo)志著我省拉開了新一輪“三縱三橫”快速鐵路網(wǎng)建設(shè)的序幕。我省將建設(shè)濟(jì)南—青島、濰坊—萊西等一大批快速客運(yùn)鐵路項(xiàng)目。
根據(jù)國(guó)家批復(fù)的《規(guī)劃》，我省城際軌道交通網(wǎng)涵蓋全省17市，總里程達(dá)3753公里。其中，利用京滬高鐵、青榮城際、石濟(jì)客專等既有和在建快速鐵路1368公里，新建2385公里。規(guī)劃期內(nèi)將形成全省“三縱三橫”的快速鐵路網(wǎng)構(gòu)架。
“三縱”快速鐵路通道，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)貫通并連接北京、上海方向。即京滬通道(德州—濟(jì)南—泰安—曲阜—棗莊)、東部沿海通道(威?！獰熍_(tái)—青島—日照)、京九沿線通道(臨清—聊城—菏澤)。
“三橫”快速鐵路通道，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)東西貫通并連接西部省份。即中部通道(聊城—濟(jì)南—青島通道)、北部通道也是環(huán)渤海通道(德州—濱州—東營(yíng)—煙臺(tái)—威海)、南部通道(菏澤—濟(jì)寧—臨沂—日照)。《規(guī)劃》共批復(fù)濟(jì)南—青島、濰坊—萊西、濟(jì)南—泰安、濟(jì)南—萊蕪、濟(jì)南—聊城、青島—海陽等21個(gè)城際鐵路項(xiàng)目。
濟(jì)南-青島高速鐵路爭(zhēng)取年內(nèi)開工。線路長(zhǎng)度305公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，途經(jīng)淄博、濰坊，初設(shè)9個(gè)站點(diǎn)，爭(zhēng)取2018年前能夠建成通車。省政府和中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)改委的濟(jì)青高鐵項(xiàng)目建議書，已于4月29日通過國(guó)家組織的專家評(píng)審。建成后，將大大拉近“雙城”距離，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南至青島1小時(shí)直達(dá)。同時(shí)，煙臺(tái)、威海“行路難”的問題也將得到解決，濟(jì)南至煙臺(tái)、威海約2小時(shí)直達(dá)。
在國(guó)家改革鐵路投融資體制的新形勢(shì)下，原則上城際鐵路國(guó)家不再投資建設(shè)。但記者29日了解到，中鐵總原本只同意出一成資本金，經(jīng)過反復(fù)努力，最終“松口”答應(yīng)出兩成項(xiàng)目資本金。按照《規(guī)劃》，未來將形成以濟(jì)南、青島為中心，實(shí)現(xiàn)與周邊城市1小時(shí)交通圈、濟(jì)南與地級(jí)市及周邊省會(huì)城市2小時(shí)交通圈、各地級(jí)市間3小時(shí)交通圈。
全省布局“三縱三橫”快速鐵路客運(yùn)網(wǎng)
十七市間三小時(shí)內(nèi)皆可到達(dá)
近日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃。如果說我省正在實(shí)施的“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃，主要構(gòu)建以貨運(yùn)為主的“四縱四橫”鐵路網(wǎng)的話，剛獲批復(fù)的規(guī)劃，則更多著眼構(gòu)建以客運(yùn)為主的“三縱三橫”快速鐵路網(wǎng)。在當(dāng)前國(guó)家改革鐵路投融資體制和加快鐵路建設(shè)的新形勢(shì)下，規(guī)劃的批復(fù)，為我省鐵路新一輪大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。29日，記者采訪了省發(fā)改委負(fù)責(zé)人。
新建線路分擔(dān)多條繁忙通道省
發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國(guó)家批復(fù)的“三縱三橫”《規(guī)劃》，我省城際軌道交通網(wǎng)覆蓋全省17市，20萬人以上規(guī)模的縣(區(qū))級(jí)城市覆蓋率達(dá)85%，線網(wǎng)長(zhǎng)度、密度達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，總里程達(dá)3753公里。
“三縱三橫”《規(guī)劃》在利用既有鐵路和在建鐵路的基礎(chǔ)上，新建21個(gè)項(xiàng)目。這些新建項(xiàng)目主要包括：濟(jì)南-青島、濰坊-萊西、濟(jì)南-泰安、濟(jì)南-萊蕪、濟(jì)南-聊城、日照-臨沂-曲阜、曲阜-濟(jì)寧-菏澤、濟(jì)南-機(jī)場(chǎng)、青島-海陽、紅島-膠南、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)-濱州、泰安-曲阜、德州-東營(yíng)、東營(yíng)-濰坊、濰坊-煙臺(tái)、淄博-萊蕪、海陽-榮成、青島-平度、滕州-費(fèi)縣等。
在線路設(shè)計(jì)上，充分考慮了新建線路和既有線路的功能調(diào)配。如濟(jì)南-青島為新建高速鐵路，建成后將實(shí)現(xiàn)與既有膠濟(jì)客專的功能置換，主要承擔(dān)區(qū)域?qū)ν饪瓦\(yùn)交流功能，既有的膠濟(jì)客專主要承擔(dān)濟(jì)南-青島間的城際鐵路功能。同時(shí)，充分考慮了城際鐵路與區(qū)域中長(zhǎng)期規(guī)劃鐵路網(wǎng)的高速鐵路、客運(yùn)專線的有效銜接和合理分工，在省內(nèi)繁忙的運(yùn)輸通道(德州—濟(jì)南—泰安—曲阜通道、濟(jì)南—淄博—濰坊—青島通道)形成既有鐵路(貨運(yùn))、高速鐵路、城際鐵路分線運(yùn)輸格局，實(shí)現(xiàn)通道內(nèi)客貨分流，人暢其行，貨暢其流，長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸高速化、直達(dá)化，城際旅客運(yùn)輸快速化、公交化的鐵路運(yùn)輸服務(wù)。
濟(jì)南到省內(nèi)各市僅需2小時(shí)
省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家鐵路投融資體制改革意見中明確，未來鐵路建設(shè)將實(shí)施分類管理，鼓勵(lì)鐵路沿線土地綜合開發(fā)，探索鐵路多元化投融資渠道。
我省研究制定投融資政策措施，通過采取設(shè)立鐵路發(fā)展基金、建立補(bǔ)償基金和推出保障金等方式，積極吸引社會(huì)各方資金參與鐵路建設(shè)，探索形成我省鐵路建設(shè)投融資多元化的新機(jī)制。
省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，“三縱三橫”《規(guī)劃》項(xiàng)目建成后，將形成以濟(jì)南、青島為中心，實(shí)現(xiàn)與周邊城市1小時(shí)交通圈；濟(jì)南與地級(jí)市及周邊省會(huì)城市2小時(shí)交通圈；各地級(jí)市間3小時(shí)交通圈。對(duì)外，與國(guó)家干線網(wǎng)連接貫通，向西可達(dá)石家莊、鄭州，向北可達(dá)北京、天津，向南可達(dá)上海、廣州，實(shí)現(xiàn)與京津冀、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的快速對(duì)接。
今年在建項(xiàng)目12個(gè)
在2011年國(guó)家批復(fù)我省《環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(2011-2020年)》的基礎(chǔ)上，省發(fā)改委牽頭編制完成了《環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(調(diào)整)》(以下簡(jiǎn)稱“三縱三橫”《規(guī)劃》)。2 0 1 4年是我省鐵路建設(shè)大豐收的一年。
目前，在建鐵路項(xiàng)目達(dá)到12個(gè)，建設(shè)總里程2480公里，總投資約1455億元。青榮城際、山西中南部通道、邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造工程和膠新鐵路電氣化工程等鐵路年底前將建成通車。
完成新建、改建鐵路1476公里，年內(nèi)新增鐵路通車?yán)锍?015公里；鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到5419公里，鐵路運(yùn)營(yíng)規(guī)模和運(yùn)輸能力取得歷史性突破。其中，青榮城際鐵路是我省第一條區(qū)域內(nèi)城際高速鐵路。建成通車后，有利于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，極大地緩解煙臺(tái)、威海兩市“出行難”的狀況。
高鐵和城軌的區(qū)別
高速鐵路是指營(yíng)運(yùn)速率達(dá)每小時(shí)300公里的鐵路系統(tǒng)，主要承擔(dān)鐵路中長(zhǎng)途客流及區(qū)域內(nèi)部分大點(diǎn)之間的點(diǎn)到點(diǎn)客流。
“我省的快速鐵路網(wǎng)指城際軌道交通網(wǎng)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說，快速鐵路，即城際軌道交通，屬于軌道交通的一個(gè)新興類別，指兩座重要城市之間開通的高速鐵路，速度每小時(shí)在200公里以上，主要承擔(dān)沿線各個(gè)城市主要中心城鎮(zhèn)之間的客流，并兼顧城市組團(tuán)、市中心城鎮(zhèn)之間的客流。
市郊城際鐵路速度目標(biāo)每小時(shí)在200公里左右，主要承擔(dān)市區(qū)與郊區(qū)間客流。如已經(jīng)開通的京津城際鐵路，主要用于解決城市與城市之間交通問題。本報(bào)記者孟敏
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