當(dāng)前,資金瓶頸是工程項(xiàng)目投資建設(shè)中面臨的最大難題之一,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中更是如此。今天為大家介紹的目前PPP運(yùn)營依靠的五大投融資模式,以期通過側(cè)面了解PPP。
PPP項(xiàng)目的投融資模式有很多,但總結(jié)來看,主要還是通過以下五種方式獲得投資資金,包括保險(xiǎn)公司、銀行、證券公司、信托公司和PPP產(chǎn)業(yè)基金。
1、保險(xiǎn)公司參與PPP模式
一般情況下,保險(xiǎn)資金可以通過專項(xiàng)債權(quán)計(jì)劃或股權(quán)計(jì)劃為大型PPP項(xiàng)目提供融資,由于保險(xiǎn)資金一定要保證其資金的安全性,且具有期限長、規(guī)模大的特點(diǎn),比較適宜進(jìn)行對基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)之類的投資,但保險(xiǎn)資金對項(xiàng)目的擔(dān)保和增信要求很高,大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本都要求項(xiàng)目資產(chǎn)的評級達(dá)到AAA級,且有大型金融機(jī)構(gòu)或者大型央企國企、政府機(jī)關(guān)提供擔(dān)保,符合要求的項(xiàng)目比較有限。
2、銀行參與PPP模式
銀行參與PPP的模式主要依靠發(fā)放貸款或運(yùn)用投行資金的形式滿足PPP項(xiàng)目的融資需求,同時,銀行可通過投資銀行業(yè)務(wù)的渠道,參與PPP項(xiàng)目公司的短融票據(jù)、PPN等融資工具的承銷發(fā)行,通過理財(cái)直接融資工具直接涉入PPP項(xiàng)目的融資。
3、證券公司參與PPP模式
資產(chǎn)證券化和項(xiàng)目收益?zhèn)亲C券公司參與PPP的主要模式。其中,資產(chǎn)證券化需要具有未來穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),很多基礎(chǔ)設(shè)施類的PPP項(xiàng)目,例如供熱、供水、供電、污水處理、公共交通和高速公路等具有較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流,是較好的資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn);項(xiàng)目收益?zhèn)桥c特定項(xiàng)目相聯(lián)系的,債券募集資金用于特定項(xiàng)目的投資與建設(shè),債券的本息償還資金完全或基本來源于項(xiàng)目建成后運(yùn)營收益的債券,項(xiàng)目收益包括直接收費(fèi)收入、產(chǎn)品銷售收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入以及因項(xiàng)目開發(fā)帶來的土地增值收入。
4、信托公司參與PPP模式
信托公司參與PPP模式分為直接參與和間接參與兩種途徑。直接參與即信托公司直接以投資方的形式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,通過項(xiàng)目分紅收回投資,主要形式以發(fā)行產(chǎn)品期限較長的股權(quán)或債權(quán)信托計(jì)劃,而資金來源主要是銀行或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資金;間接參與即信托公司為PPP模式中的參與方融資,或者與其他社會資本作為共同體投資項(xiàng)目公司,采取名股實(shí)債的方式,在約定時間內(nèi)由其他社會資本回購股權(quán)退出,此外,信托公司還可以為PPP項(xiàng)目公司提供融資,通過過橋資金等形式介入。但相比于銀行和證券公司,信托的資金成本較高,在公益性或準(zhǔn)公益性的PPP項(xiàng)目中很難找到成本收益相匹配的項(xiàng)目,同時,信托公司也不具備項(xiàng)目收益?zhèn)葌某袖N資格。
5、PPP產(chǎn)業(yè)基金參與PPP模式
PPP產(chǎn)業(yè)基金是指以股權(quán)、債權(quán)等融資工具投資基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的投資基金,可以為基金投資人提供一種相對低風(fēng)險(xiǎn)、中等收益、期限長的類固定收益產(chǎn)品。PPP產(chǎn)業(yè)基金通常與承包商、行業(yè)運(yùn)營商等組成投資共同體,作為社會資本參與PPP項(xiàng)目的運(yùn)營投資。目前成立的PPP產(chǎn)業(yè)基金也出現(xiàn)了一些新動向,很多PPP產(chǎn)業(yè)基金投向土地一級開發(fā)、保障房等非經(jīng)營性項(xiàng)目,還款來源依賴于土地出讓收入,以明股實(shí)債的形式保證固定收益,其資金主要來源于銀行理財(cái)。