上級部門因事情多借調基層干部干活，基層干部想要通過借調實現(xiàn)工作調動，使得基層工作普遍存在借調現(xiàn)象。在上級部門看來，借調作為一種充實干部隊伍的手段，既可以提高單位工作質量，又可以幫助被借干部開拓眼界，對于基層干部而言，借調是一種可幫助自身上到更高臺階的工作手段。在筆者看來，“借調”原本是一件兩全其美的好事，不僅可以幫助被借干部增長見識，又可以減輕單位工作壓力，但若“濫用借調”“隨意借調”便會催生許多問題與危害。
“借調”是一種調配人力資源的手段，本質上是好方法，但要用得“短、精、快”才能發(fā)揮其優(yōu)勢。
借調適用于階段性的工作，而不適用于長期性的日常工作，因此，上級單位在借調時要注意工作周期長短，把借調的人力用在破難點、攻重點的關鍵時期，既鍛煉被借干部能力，也能緩解基層工作壓力。若大范圍的抽調人員不僅會使得單位人力資源浪費，也會引起各基層單位不滿。上級部門要結合工作特征實際，有針對性、目的性的考察、借調基層干部，將其安排在合適崗位，便于更快更好地完成單位任務。上級部門要根據(jù)單位編制情況，有意向性地摸排優(yōu)秀基層干部，并根據(jù)其工作實際情況及時考慮其調動安排，避免讓被借干部寒心，也可讓下級單位空出編制崗位，好及時補充工作人手。一方面需嚴格規(guī)范借調程序。將借調程序規(guī)范為考察、研判、溝通、出文四個階段，考察期間充分調查干部工作成績，研判期間綜合分析干部能力，溝通期間確定干部借調崗位意愿，出文期間規(guī)定借調時限日期，保障被借干部與崗位相得益彰。另一方面需加大對借調過程的監(jiān)督力度。紀檢部門需對借調過程層層把關，從借調的事由、借調的手續(xù)、借調的期限入手進行審核，對可辦理調動的上級單位督促其辦理，對頻頻借調的部門進行約談分析，并根據(jù)情況返還、遣回一批長期“借而不調”的干部人員，避免因隨意借調、濫用借調帶來的基層負擔。
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