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數(shù)據(jù)資產(chǎn)將成為戰(zhàn)略資產(chǎn)，在政務(wù)信息化總體發(fā)展目標(biāo)下，依托應(yīng)用平臺(tái)，利用主數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用，對(duì)政務(wù)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整體規(guī)劃，通過建立政務(wù)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理和共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源在政務(wù)的交流共享和開發(fā)利用，充分挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，為政務(wù)管理提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息依據(jù)，提升科學(xué)決策水平，具體如下圖所示。

政務(wù)數(shù)據(jù)資源總體架構(gòu)

數(shù)據(jù)資源管理體系主要從數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理以及數(shù)據(jù)安全管理三個(gè)管理主題進(jìn)行管理。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理是在政務(wù)內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、管理維護(hù)和推廣使用，從而達(dá)到對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理，以提高統(tǒng)計(jì)計(jì)量的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及代碼標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理以政務(wù)的業(yè)務(wù)需求為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)的、適合政務(wù)業(yè)務(wù)環(huán)境的數(shù)據(jù)質(zhì)量考核管理體系，對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生處室上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)分，并生成考核報(bào)告進(jìn)行公布，從而達(dá)到數(shù)據(jù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

數(shù)據(jù)安全管理的任務(wù)是建立一套科學(xué)的、適合政務(wù)業(yè)務(wù)環(huán)境的數(shù)據(jù)安全分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)使用授權(quán)體系。并通過相應(yīng)的組織、流程保證數(shù)據(jù)安全分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的授權(quán)體系得以執(zhí)行。在制定數(shù)據(jù)安全級(jí)別的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問授權(quán)申請(qǐng)制度，并形成清晰的授權(quán)訪問清單，從而達(dá)到政務(wù)內(nèi)讓“需要數(shù)據(jù)的人員在其授權(quán)的范圍內(nèi)得到其所需要的數(shù)據(jù)”。

信息編碼是政務(wù)數(shù)據(jù)架構(gòu)建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，信息編碼的一致性、完整性、易用性將直接影響上層信息系統(tǒng)的信息交互與數(shù)據(jù)共享，政務(wù)需要開展統(tǒng)一的信息編碼體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息編碼統(tǒng)一制定、統(tǒng)一應(yīng)用、集中更新、集中管控。

政務(wù)統(tǒng)一信息編碼體系架構(gòu)

根據(jù)政務(wù)業(yè)務(wù)管理特點(diǎn)，制定政務(wù)的信息編碼分類體系，細(xì)化信息編碼分類體系，確定信息編碼間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行各大類信息編碼規(guī)則定義，進(jìn)而設(shè)計(jì)出統(tǒng)一信息編碼體系方案，并通過主數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)施落地。

政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系的建設(shè)以借鑒國內(nèi)成熟的政務(wù)信息資源目錄體系為原則，以滿足政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)需求為導(dǎo)向，逐步完善、層層推進(jìn)，構(gòu)建適合政務(wù)的數(shù)據(jù)資源目錄體系，梳理清楚政務(wù)的綜合管理信息庫、制度文件庫、黨務(wù)信息庫、各業(yè)務(wù)部門信息庫等大數(shù)據(jù)綜合信息庫，將政務(wù)各個(gè)業(yè)務(wù)處室頻繁使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中起來管理，為各處室人員工作提供數(shù)據(jù)支撐，為各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換建立基礎(chǔ)，加快系統(tǒng)內(nèi)部信息交流與共享。實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的信息傳遞、數(shù)據(jù)處理和信息共享，最終成為政務(wù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、數(shù)據(jù)管理中心、數(shù)據(jù)交換中心和數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，充分開發(fā)利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，形成比較完善的據(jù)資源體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源在政務(wù)內(nèi)部的交流共享和開發(fā)利用，為各系統(tǒng)提供及時(shí)可靠的信息服務(wù)。建立各類大數(shù)據(jù)綜合信息庫，包括綜合管理信息庫（如制度文件庫、綜合研究資料庫、黨建信息庫、公司治理庫、產(chǎn)權(quán)信息庫、企業(yè)財(cái)務(wù)庫、投資信息庫、法律風(fēng)險(xiǎn)庫等）以及第三方信息庫等信息，經(jīng)整理轉(zhuǎn)換后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源。其中政務(wù)關(guān)注度較高、工作中使用較頻繁的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)資源共享門戶按權(quán)限在共享。

統(tǒng)一管理政務(wù)內(nèi)部主數(shù)據(jù)，支撐政務(wù)主數(shù)據(jù)編碼規(guī)范。實(shí)現(xiàn)未來各種信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和連貫，確保重要數(shù)據(jù)信息在跨處室、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的共享和應(yīng)用，建立主數(shù)據(jù)申請(qǐng)、審核、批復(fù)、退出等信息化管理流程，保障信息編碼規(guī)范和管理流程在政務(wù)信息化工作中發(fā)揮長效作用，同時(shí)可以基于政務(wù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)展現(xiàn)。

政務(wù)主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)框架圖

主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)包括機(jī)構(gòu)主數(shù)據(jù)、指標(biāo)主數(shù)據(jù)、人員主數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)主數(shù)據(jù)等內(nèi)容，未來將隨著政務(wù)整體信息化工作的整體推進(jìn)逐步健全和自我完善。建立完善的、柔性的、面向服務(wù)的主數(shù)據(jù)管理框架，從主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的技術(shù)層面和政務(wù)主數(shù)據(jù)管理規(guī)范的設(shè)計(jì)層面保證主數(shù)據(jù)管理易于擴(kuò)展，在主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)基礎(chǔ)框架上進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)展應(yīng)用。包括對(duì)新建系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)規(guī)范指導(dǎo)，對(duì)信息編碼不一致的系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)改造。真正在政務(wù)內(nèi)部做到統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。

建設(shè)政務(wù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)范、高效利用系統(tǒng)，同時(shí)滿足、領(lǐng)導(dǎo)、各處室對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)控、管理分析、決策支持應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化戰(zhàn)略目標(biāo)提供完整、及時(shí)、真實(shí)的數(shù)據(jù)資源支撐。數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)總體架構(gòu)如下圖所示。

政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)總體框架圖

數(shù)據(jù)倉庫是指政務(wù)各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行集中、集成、共享、分析的場(chǎng)地，工具、流程等有機(jī)組合。數(shù)據(jù)倉庫是信息化平臺(tái)的核心組成部分；數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)是數(shù)據(jù)倉庫運(yùn)營的核心技術(shù)應(yīng)用；數(shù)據(jù)倉庫包括了操作型數(shù)據(jù)和分析型數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的集成與整合流程；數(shù)據(jù)倉庫是為政務(wù)各類信息系統(tǒng)運(yùn)行提供及時(shí)、完整、真實(shí)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心，同時(shí)也是各類信息系統(tǒng)的“重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心”。

實(shí)現(xiàn)報(bào)表設(shè)計(jì)、報(bào)表展現(xiàn)與輸出、交互分析和報(bào)表任務(wù)調(diào)度等功能，方便政務(wù)人員簡(jiǎn)單靈活設(shè)計(jì)所需報(bào)表，通過豐富多樣的圖表分析、鉆取分析、多維度分析、自定義分析、即時(shí)分析等，使政務(wù)人員可以更好的閱讀報(bào)表數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值。

報(bào)表管理系統(tǒng)架構(gòu)圖

政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)包括：具備高度的可擴(kuò)展性和靈活性，支持PB級(jí)甚至更大規(guī)模數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、組織、分析和決策；依賴云計(jì)算技術(shù)的存儲(chǔ)和計(jì)算能力，將大數(shù)據(jù)計(jì)算推向數(shù)據(jù)，從而在靠近數(shù)據(jù)的云節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行大數(shù)據(jù)的深度分析；能夠有效地解決傳統(tǒng)的大數(shù)據(jù)處理方式所面臨的兩大難題，即結(jié)構(gòu)化及半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的復(fù)雜處理需求、與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的需求。