本人在辦理案件過程中經(jīng)常會遇到相同或相似的案件,不同法院卻存在著兩種截然不同的訴訟費用收取情況。進一步通過查閱全國各高、中、基層法院的訴訟裁判文書,發(fā)現(xiàn)各級法院對相同或相似案件訴訟費收取同樣也不統(tǒng)一。如2009年12月10日北京某法院所審理的蔡某與北京某公司、周某股權(quán)確認糾紛一案,法院判決如下:原告蔡某持有被告北某公司百分之五十七點一四(出資額八百萬元)的股權(quán)。案件受理費七十元(原告已預交三十五元),由被告周某負擔,于本判決生效后七日內(nèi)繳納。而2008年11月26日北京另一法院所審理的北京A公司與北京B公司、北京C公司股權(quán)確認糾紛一案中,法院的判決如下:一、北京B公司所持有的北京C公司百分之十點六一(出資額為五百五十萬四千元)的股權(quán)屬于北京A公司;二、北京C公司應在本判決生效之日起三十日內(nèi)辦理將上述股權(quán)過戶至北京A公司的工商登記變更手續(xù),北京B公司予以協(xié)助。案件受理費五萬零三百二十八元,由B公司、北京C公司負擔(于本判決生效后七日內(nèi)交納)。
在以上兩個案件中,當事人的訴訟請求基本相同,法院的裁判內(nèi)容也基本相同,然而第一個案件法院收取了70元的訴訟費,另一法院卻依當事人的爭議標的收取了高達5萬多的訴訟費,相差幾百倍。其實這種情況在司法實踐中是廣泛存在的,而大多數(shù)均選擇按財產(chǎn)案件進行收費,至于原因大家可想而知。為了解決這一問題,現(xiàn)本人整理發(fā)表如下觀點,如果您認為某法院的收費違法,侵犯了您的合法權(quán)益,建議依法維權(quán),唯有這樣,法院的收費才會越來越規(guī)范。
首先,訴訟標的不是合同標的,這明顯是兩種不同的法律概念,訴訟費的收取是以訴訟標的為基礎的。單獨確認合同無效的訴訟請求,是確認之訴,其訴訟標的是合同行為的效力,而不是財產(chǎn)給付之訴,雙方爭議的標的并非財產(chǎn)利益的增減,而是民事行為是否合法,是當事人請求人民法院確認法律關(guān)系存在或不存在的訴訟。
其次,法院收取訴訟費的標準是全國人大常委會委托國務院制定的,人民法院沒有制定訴訟費收費標準的權(quán)利,法院只有按照國務院頒布的481號令《訴訟費繳納辦法》的規(guī)定執(zhí)行的義務。該辦法第三條特別規(guī)定“在訴訟中不得違反本辦法規(guī)定的范圍和標準向當事人收取費用”。因此訴訟費的收取標準只有一個,就是國務院頒布的481號令《訴訟費繳納辦法》。
再次,退一步講,2010年1月15日最高法院立案一庭給北京市高級法院《關(guān)于合同的確認之訴和給付之訴受理費收費問題的答復》指的是當事人請求確認的合同具有財產(chǎn)給付內(nèi)容,屬于財產(chǎn)案件范疇,應根據(jù)訴訟請求的金額或價額,收取案件受理費。本案當事人的訴訟請求(標的)不涉及金額或價額,所以并不適用本案,應當按照國務院481號令《訴訟費繳納辦法》第十三條第二款的規(guī)定本案應交納訴訟費50至100元。這一點在最高人民法院給廣東省高級人民法院《對法復[1996]5號中“當事人在訴訟請求中要求解除合同的,應以其具體的訴訟請求數(shù)額來確定訴訟標的額”的具體含義的答復意見》再次予以明確。意見明確指出:“具體的訴訟請求數(shù)額”僅指除合同額外的其他請求額,如賠償、返還數(shù)額等,作為訴訟請求的標的額。如當事人的訴訟請求只要求解除合同,沒有提出其他請求的,則按財產(chǎn)案件最低收費標準每件收取100元訴訟費。
此外,《人民法院報》5月14日刊登《最高人民法院對8項網(wǎng)民意見建議的回復意見》(詳見照片)其中之一便是:僅以解除合同為訴訟標的,不涉及爭議金額或者價款的,應當按件收費。各級人民法院收取訴訟費用必須嚴格按照標準執(zhí)行,不得擅自提高收費標準和擴大收費范圍。
根據(jù)《訴訟費用交納辦法》第十三條的規(guī)定,如果訴訟請求涉及金額或價額的屬財產(chǎn)案件,如果是離婚、侵害人格權(quán)、其他不涉及財產(chǎn)、損害賠償?shù)膶俜秦敭a(chǎn)案件。所以僅要求確認合同無效,而不要求返還財產(chǎn)的案件,應屬于非財產(chǎn)案件。
所以,單獨確認合同無效的訴訟請求,是確認之訴,根據(jù)《訴訟費用交納辦法》第十三條的規(guī)定應按照非財產(chǎn)案件收取訴訟費;如果同時又要求返還財產(chǎn)和賠償損失則以當事人所訴請的金額或價額為爭議標的來計算訴訟費。國務院制定的《訴訟費交納辦法》是非常明確的。