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新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》自2017年5月1日起施行。2000年10月18日建設(shè)部頒布的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第82號(hào)）同時(shí)廢止。

對(duì)于建筑企業(yè)而言，承攬項(xiàng)目是企業(yè)盈利的有力保障，那么在投標(biāo)過(guò)程中，新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）究竟有哪些改變？企業(yè)又應(yīng)作何調(diào)整？

評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)，新增對(duì)經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家和建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家的人數(shù)要求。

技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí)，建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家總數(shù)的2/3。

采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下，重點(diǎn)對(duì)功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和美觀等進(jìn)行評(píng)審。

采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)、人員從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審。

新修訂后，取消了之前“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章”的規(guī)定。有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（3）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（5）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（6）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形。

不再按照工程等級(jí)區(qū)別對(duì)待，只規(guī)定了最短時(shí)限要求。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，時(shí)限最短不少于20日。

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

投標(biāo)工作管理調(diào)整

如何調(diào)整才能符合新形勢(shì)要求

投標(biāo)文件是描述投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)狀況、投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力及投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度的重要文件，也是評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人評(píng)價(jià)投標(biāo)人的主要依據(jù)。提高招標(biāo)文件的制作質(zhì)量，對(duì)增加中標(biāo)率至關(guān)重要。建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高招標(biāo)文件制作水準(zhǔn)，嚴(yán)格要求小組成員，更加仔細(xì)地研究招標(biāo)文件，并根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)制作貼近招標(biāo)要求的方案。

建筑企業(yè)應(yīng)分析現(xiàn)有投標(biāo)管理制度的特點(diǎn)及問(wèn)題，以《管理辦法》為基礎(chǔ)，根據(jù)承攬工程項(xiàng)目的方向和市場(chǎng)環(huán)境去調(diào)整，優(yōu)化管理制度中的漏洞，加強(qiáng)投標(biāo)工作管理。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)人員管理與激勵(lì)制度，變被動(dòng)為主動(dòng)，為增加企業(yè)中標(biāo)率打基礎(chǔ)。

對(duì)于工程項(xiàng)目，《管理辦法》鼓勵(lì)招標(biāo)人將建筑工程的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一并招標(biāo)，鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行設(shè)計(jì)總包。實(shí)行設(shè)計(jì)總包的，按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，設(shè)計(jì)單位可以不通過(guò)招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行分包。投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)招標(biāo)形勢(shì)變化調(diào)整招標(biāo)工作，為承接設(shè)計(jì)總包項(xiàng)目增加勝算。