渤?？し嘶疾?，連換數(shù)任太守都無法平匪，漢宣帝怒氣沖沖質(zhì)問大臣：“匪患不絕，渤?？ぬ責o能，百姓生活在水深火熱之中，卿家們說說，誰能堪當大任??？”
渤海郡太守一職在朝中一直被認為是燙手山芋，但漢宣帝怒了，丞相等人不得不推薦一個可以赴任的人選。
丞相和御史大夫思來想去，突然丞相心內(nèi)一定，遂大著膽子上前一步向漢宣帝說道：“陛下，微臣適才思付一番，覺得龔遂要是赴任渤?？?，定能掃滅盜匪，為民除害?！庇反蠓蛟谝慌赃B忙點頭稱是，渤?？ぬ胤驱徦觳豢伞?br>
漢宣帝見丞相和御史大夫如此言之鑿鑿，便一聲令下召見龔遂。不一會兒，龔遂就進宮面圣。漢宣帝看了看跪在朝堂上的龔遂，心內(nèi)便涼了一半。這個龔遂，身上最明顯的特征就是：矮，瘦，一頭花白的頭發(fā)，漢宣帝一眼看過去，這分明就是一個七十多歲的老者，太平平無奇了。
龔遂這份形象當即讓漢宣帝對他頗為失望，讓他前去平定渤?？さ姆嘶?，估計龔遂這把老骨頭剛到地方就累散架了?？裳巯仑┫嗟热藢徦於技挠韬裢?，漢宣帝便應(yīng)付式地問了龔遂：“渤海郡匪患不絕，朕心里日夜憂思，卿可有良策平定渤海郡的匪患？”
龔遂答道：“渤?？さ靥幤h，圣恩教化未能深入當?shù)匕傩盏男闹?，且當?shù)匕傩湛嗍莛嚭?，當?shù)毓倮粲植蛔鳛椋鞣N苛捐雜稅，強取豪奪，百姓們流離失所才會造成匪患猖獗。眼下渤?？さ膩y勢猶如小兒偷盜兵器，在池畔玩耍舞弄一般，并不是有心和朝廷為敵?！?br>
龔遂不緊不慢的聲調(diào)，有理有據(jù)的說辭一下子就把漢宣帝的心思給吸引住了，漢宣帝見龔遂一份勝券在握的模樣，遂又問道：“龔卿要是赴任渤?？ぃ绾纹较⒎嘶?？”
龔遂反問道：“不知陛下對于平息渤海郡匪患問題，有何主張呢？陛下是想力主武力鎮(zhèn)壓還是招安感化呢？”
漢宣帝聽了龔遂的話，心內(nèi)歡喜，說道：“朕選用有德行的人前去赴任渤?？?，自然是希望能用德化安撫感化當?shù)匕傩?，使渤?？ぐ傩瞻簿訕窐I(yè)?！?br>
龔遂聽后，許久不語。過了一會兒，龔遂向漢宣帝叩請一事，他說道：“臣聽說治理叛亂的人就猶如清理亂成一團的麻繩，宜慢不宜快，徐徐圖之才是上策。要是臣能赴任渤?？?，懇請陛下讓丞相以及御史大夫允許臣見機行事，萬萬不要用律法等來限制臣的行動?！?br>
漢宣帝對于龔遂這個懇請有些疑惑，但見龔遂一份信心十足的樣子，便欣然應(yīng)允了龔遂的懇請。還下令龔遂赴任渤?？ぬ亍?br>
龔遂接到任命，當即收拾行囊趕赴渤海郡赴任。渤?？さ墓倮魝兟犅勑绿厣先?，都紛紛派兵去迎接。豈料，龔遂把前來迎接的人一個不落的都打發(fā)走了，并發(fā)布了他任職渤?？ぬ氐牡谝粭l文書：罷免各縣所有捕拿盜賊的官吏，所有手持鋤鐮等農(nóng)具的人都是善良的百姓，官吏不得過問。而手執(zhí)兵器的人則是盜賊，官府是見一個逮一個。
龔遂命人把這份文書在渤海郡內(nèi)到處張貼，務(wù)必讓渤?？さ陌傩諅兌贾浪@個新太守的第一份文書通告。而后他才驅(qū)車前往太守的府衙，平安到達，一路無事。
龔遂的這份文書很快就開始發(fā)揮它神奇的作用。渤?？?nèi)的盜匪們數(shù)量日益縮減，越來越多的盜匪放下兵器，重新拾起農(nóng)具，開始了農(nóng)墾。龔遂見盜匪數(shù)量縮減到一定數(shù)量后，又做了一個重要舉措，他下令打開糧倉，拿出糧食賑濟貧苦百姓。
除此之外，龔遂到任了還提拔了一些有德行的官吏，讓他們參與到治理渤海郡的工作中，從一開始的安撫當?shù)匕傩?，更是在后來的開展工作中，實心實意地為百姓謀取福利。
龔遂通過多種舉措，成功地把渤?？ぷ盍钊祟^疼的匪患猖獗一事給慢慢瓦解了。他深入民間，因地制宜地制定許多拉動渤海郡民生發(fā)展的舉措。
龔遂在深入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)當?shù)厝硕疾幌厕r(nóng)事，許多土地荒廢，反而對工商業(yè)頗為熱衷。龔遂便親自帶頭勤儉節(jié)約，更是鼓勵當?shù)匕傩罩铝r(nóng)桑。他下令每人種植一棵榆樹、一百棵薤、五十棵蔥、一畦韭菜，每一家喂養(yǎng)兩只母豬、五只雞。
除此之外，龔遂只要見到佩帶刀劍者，定會不遺余力地說服他們賣掉刀劍去買牛，用來耕種，從而百姓能自給自足，再也沒有人去當盜匪了。
龔遂赴任渤?？ぬ?，靠謀略安撫平定剿匪，使渤?？ぐ傩瞻簿訕窐I(yè)，打破常規(guī)成功解決匪患，當真是有大智慧的人。
