準則和制度的聯(lián)系、區(qū)別
我們要正確認識會計準則和會計制度之間的關系,它們是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范.
兩者聯(lián)系：
（1）可統(tǒng)稱會計制度.
廣義的會計制度包括會計準則和會計制度,還包括會計法律法規(guī).各國的會計環(huán)境不同,一些國家只采用會計準則,而有些國家如法國和改革前的我國只采用會計制度,來規(guī)范各自的會計工作,形成了各有特色的會計制度.
（2）都是會計標準.
會計標準無非是對各會計要素進行確認、計量、記錄和報告的依據(jù)和準繩,只不過有的標準原則一些,有的標準具體一些.但是它們都可以反映各自運用的會計政策.
（3）都屬于會計法規(guī).
我國的會計準則和會計制度都是由國家財政部門組織制定和發(fā)布實施的,因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī),具有同等的法律效力.
兩者區(qū)別：
（1）規(guī)范的目標不同.
會計準則規(guī)范的目標主要是解決會計要素如何進行確認和計量的問題,同時也規(guī)范會計主體應當披露哪些方面的信息；而會計制度規(guī)范的目標主要是解決會計要素如何進行記錄和報告的問題.確認和計量是記錄和報告的前提條件,后者是在前者的基礎上進行的,沒有會計要素的確認和計量,記錄和報告就不可能.
（2）適用的范圍不同.
會計準則適用于股份公司的會計處理,而會計制度適用于所有企業(yè).即使在美國也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴格執(zhí)行公認會計原則,我國已經發(fā)布的會計準則中,要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數(shù).
（3）規(guī)范的具體內容和可操作性強弱不同.
由于規(guī)范的目標不同,決定了各自規(guī)范的具體內容不同.會計準則規(guī)范的內容主要是對會計要素的確認和計量進行“定性”的規(guī)定,例如在準則中我們常?？吹竭@樣的語言：該項收入（或費用）“計入當期損益”.至于記錄到哪個科目,則由會計人員自己去判斷.而會計制度規(guī)范的內容則具體得多.毫無疑問,準則的可操作性較差,制度的可操作性較強.同時,從準則和制度規(guī)定的內容來看,準則是對某一類業(yè)務的確認和計量加以規(guī)定,而制度是對某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務的會計處理進行具體規(guī)定.
（4）對會計人員的素質要求不同.
由于可操作性程度不同,準則要求會計人員具有較高的職業(yè)判斷能力,而制度對這方面的要求相對較低.
（5）在會計規(guī)范體系中的層次不同.
準則和制度是兩個不同層次的規(guī)范,前者（尤其是會計基本準則或財務會計概念框架）制約后者.根據(jù)會計法律法規(guī)權威性和內容的不同,我們可以將其層次關系作以下劃分：會計法是第一層次,財務會計報告條例是第二層次,會計準則是第三層次,會計制度和財政部制定的補充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次.
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