我國的棚改制度目前正發(fā)生著緊鑼密鼓的變化，根據(jù)最新的棚改新規(guī)顯示，棚改認定新方法，這一方法下，危舊房“房齡”至少30年。
山東省的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)革新項目實行新的認定辦法，具體打響棚戶區(qū)革新攻堅戰(zhàn)。認定辦法有八種阻止納入城鎮(zhèn)的棚戶區(qū)革新規(guī)模的情景，棚戶區(qū)認定仍為十條標準，起碼五條必需項全數(shù)同時滿足，危舊房房齡較以往晉升至最少三十年。認定十分嚴苛。
新辦法明確了8種禁止納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍的情形，其中嚴禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮(zhèn)。其他情形包括：房地產(chǎn)項目、城市基礎設施建設等項目;道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等拆遷改造房屋的項目;農村危房改造項目;房齡不長、結構比較安全的居民樓;小區(qū)美化亮化、居民房屋外立面整治等項目;校舍改造、養(yǎng)老院改造、廠房改造、工礦企業(yè)和商業(yè)設施等非住宅搬遷改造項目;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤安置區(qū)、農村新型社區(qū)建設、農村人居環(huán)境整治等項目。
原2017年認定辦法中，對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)明確了10條標準，同時滿足任意4條就可以納入棚戶區(qū)改造范圍。新的認定辦法雖然仍是10條標準，但認定更嚴格，5條“必須項”須全部同時滿足，“選擇項”中至少滿足2項及以上。其中，“必須項”認定范圍明確，是須在經(jīng)批準實施的城市(含縣城)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內;建筑仍以簡易結構、磚木結構、磚混結構為主，且密度較大，原則上不低于40%;房齡(使用年限)較長，原則上城市危(舊)房以30年以上為主，城中村、城邊村房屋20年以上。
與新辦法相比，舊辦法認定比較寬泛，原則上以20年以上房屋為主，城中村、城邊村房屋15年以上;棚戶區(qū)市政設施不健全的認定標準除了水電氣暖等基礎設施不齊全或年久失修之外，新增加了排水、道路和人防等。據(jù)了解，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)認定依據(jù)包括經(jīng)批準實施的城市(含縣城)、鎮(zhèn)規(guī)劃，能證明房屋年限、性質、功能、現(xiàn)狀的相關材料，能證明供水、供電。供氣、供暖、排水、道路、人防等市政基礎設施和公共服務設施配套不全的相關材料，危房鑒定報告，校方安全評估報告，地質災害危險性評估報告。經(jīng)過前期調查和項目核查后方可立項。
棚改專項債中所指的棚戶區(qū)革新，是指歸入國家棚戶區(qū)革新計劃，依法實行棚戶區(qū)征收拆遷、居民抵償安置和相應的騰空土地開發(fā)利用等的系統(tǒng)工程，包括城鎮(zhèn)的棚戶區(qū)(含城中村、城市危房)、國有工礦(含煤礦)棚戶區(qū)、國有林區(qū)的棚戶區(qū)和危舊房、國有墾區(qū)危房革新項目等。
