安慶市潛山縣審計(jì)局 王常海
通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)結(jié)果的分析、對(duì)比不同行業(yè)、不同類(lèi)型工程的核減情況,施工企業(yè)除虛報(bào)工程量、提高產(chǎn)品材料單價(jià)外,通過(guò)以下幾個(gè)方面增加工程結(jié)算價(jià)款較為隱蔽,審計(jì)人員應(yīng)予以重視。
一是工程變更后,只增加變更后項(xiàng)目?jī)r(jià)款,原清單內(nèi)變更前價(jià)款不扣除。這一情況普遍存在于各被審計(jì)項(xiàng)目,該縣房建、市政項(xiàng)目多采用固定總價(jià)合同,施工單位結(jié)算書(shū)多以原合同價(jià)款加變更增減價(jià)款形成結(jié)算價(jià)款。變更項(xiàng)目增加的費(fèi)用在變更增減價(jià)款中往往只增不減。
二是變更項(xiàng)目不按投標(biāo)價(jià)工程量清單費(fèi)率形成單價(jià)。該縣施工行業(yè)欠發(fā)達(dá),不具備企業(yè)定額,投標(biāo)報(bào)價(jià)均以預(yù)算定額為基礎(chǔ),調(diào)整相關(guān)費(fèi)率系數(shù)確定合理中標(biāo)價(jià)格。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變更項(xiàng)、新增項(xiàng)仍以預(yù)算定額套項(xiàng),相關(guān)費(fèi)率取得很高,獲取更多的結(jié)算價(jià)款。
三是混淆清單工程量和消耗量。該條多發(fā)生在土石方工程和樓梯面層項(xiàng)目。土石方開(kāi)挖現(xiàn)場(chǎng)簽證量在結(jié)算時(shí),套用已標(biāo)價(jià)工程量清單中清單單價(jià)。樓梯面層系按水平投影面積計(jì)算,部分施工單位結(jié)算時(shí)按樓梯展開(kāi)面積套用已標(biāo)價(jià)工程量清單單價(jià)。
四是協(xié)議制安價(jià)計(jì)入分部分項(xiàng)費(fèi)取費(fèi)。本條出現(xiàn)于個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目。承包人將協(xié)議的制安價(jià)格形成分部分項(xiàng)綜合單價(jià),并增補(bǔ)新定額將綜合單價(jià)分解成人工費(fèi)與材料費(fèi)的合計(jì)。這樣,人工費(fèi)參與了規(guī)費(fèi)取費(fèi)、人工費(fèi)調(diào)整的后續(xù)計(jì)價(jià)程序,全費(fèi)用單價(jià)就遠(yuǎn)超了當(dāng)初的協(xié)議價(jià)格。(摘自安徽審計(jì)網(wǎng))
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