堅(jiān)定信念抓班子 以身作則帶隊(duì)伍
扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作的創(chuàng)新與發(fā)展
玄武區(qū)司法局 曹克俊
在區(qū)域新一輪發(fā)展中，如何圍繞中心，增強(qiáng)執(zhí)行力，立足職能，提升服務(wù)力，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提升創(chuàng)新力，是基層司法行政發(fā)展的一個(gè)重要課題。為此，區(qū)司法局按照“理論學(xué)習(xí)好、精神狀態(tài)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、自身形象好、工作實(shí)績(jī)好”的“五好”要求，努力實(shí)現(xiàn)“思想上想干事、能力上會(huì)干事、效能上干成事、廉潔上不出事”的“四事”目標(biāo)，在服務(wù)“富民強(qiáng)區(qū)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、創(chuàng)建“平安玄武”過(guò)程中，為政府為基層為群眾提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法制保障。多年的工作實(shí)踐，我深深地體會(huì)到：要扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作的創(chuàng)新與發(fā)展，必須堅(jiān)定信念抓班子、以身作則帶隊(duì)伍、圍繞中心謀發(fā)展。
一、抓班子，必須努力培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)
班子是隊(duì)伍的“火車頭”，班子領(lǐng)頭作用的大小，取決于班子的掌舵定向、謀劃決策、知人善任、拒腐防變的能力。要提高班子整體素質(zhì)就必須在不斷的學(xué)習(xí)中、日常管理的工作中、剖解難題的實(shí)踐中做到“三講三增強(qiáng)”。
一講團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力。抓班子建設(shè)關(guān)鍵在于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，作為“一班之長(zhǎng)”要力爭(zhēng)做到“五要五不要”，即要齊心而不要離心，要大度而不要失度，要統(tǒng)攬而不要包攬，要放手而不要撒手，要攬過(guò)而不要攬功。作為班子成員，要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍惜彼此的工作機(jī)緣，遇事勤商量、多溝通，形成互相尊重理解、互相信任支持、互相關(guān)心幫助、互相配合補(bǔ)臺(tái)的良好風(fēng)氣，真正做到識(shí)大體顧大局，擰成一股繩，形成一股勁，以想干事、能干事的工作作風(fēng)，增強(qiáng)班子的凝聚力。
二講學(xué)習(xí)，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。近幾年基層司法局的職能在不斷增強(qiáng)，省市各項(xiàng)綜合考核中司法行政所占比重也隨之上升，這就決定了樹(shù)立“全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念的重要性。作為“一班之長(zhǎng)”要本著”注重內(nèi)容、形式多樣、保證效果”的原則，帶頭并帶領(lǐng)班子成員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)持正確的政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)辯證法、提高駕馭全局的能力，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能、提升觀察、分析、處理問(wèn)題的能力，以會(huì)干事、干成事的真實(shí)本領(lǐng)，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。
三講自律，增強(qiáng)班子的感召力。打鐵先得自身硬，“一班之長(zhǎng)”要帶領(lǐng)班子嚴(yán)格按照《司法行政系統(tǒng)從政“十不準(zhǔn)”》規(guī)定，把好“三條界線”——把好政策許可與特殊情況處置的界線，堅(jiān)持以法律和政策的規(guī)定、程序辦事；把好公與私的界線，堅(jiān)持以公為主、以公為重；把好正常往來(lái)與權(quán)錢交易的界線，警惕“糖衣炮彈”的襲擊。謹(jǐn)慎對(duì)待“三圈”——平等對(duì)待工作圈、嚴(yán)格管住親屬圈、謹(jǐn)慎處理社交圈。做到政治上跟黨走，經(jīng)濟(jì)上不伸手，生活上不丟丑，以不出事的底線，帶出干成事的班子。
二、帶隊(duì)伍，必須保持力爭(zhēng)一流的精神狀態(tài)
司法行政有機(jī)關(guān)干部職工、司法所工作人員和法律服務(wù)從業(yè)人員三支隊(duì)伍，工作要求、服務(wù)對(duì)象各有特性。要帶出充滿活力、追求卓越的三支隊(duì)伍，營(yíng)造奮發(fā)進(jìn)取、干事興業(yè)的工作氛圍，必須做到“三個(gè)注重”。
一要注重教育引導(dǎo)。干事業(yè)要有信念，爭(zhēng)一流要有激情，信念和激情更要靠教育來(lái)引導(dǎo)。近幾年，區(qū)司法局連續(xù)獲得了三個(gè)全國(guó)性榮譽(yù)稱號(hào)，面對(duì)成績(jī)，班子成員以“創(chuàng)五好班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象”的信念，確立了普法教育力爭(zhēng)全國(guó)三連冠、法律援助爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范、社區(qū)矯正和基層建設(shè)爭(zhēng)取全市領(lǐng)先的奮斗目標(biāo)，以此來(lái)教育和引導(dǎo)廣大干部職工和法律工作者保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，使全系統(tǒng)成為想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的集體，今年7月申報(bào)司法部集體一等功已通過(guò)省司法廳的全面考核。
二要注重制度管理。管理出效率，制度見(jiàn)規(guī)范，靠制度來(lái)管人理財(cái)，用制度來(lái)指導(dǎo)工作成效事半功倍。今年以來(lái)我局從完善制度管理入手，制定了司法局服務(wù)承諾制、公務(wù)活動(dòng)回執(zhí)制、二級(jí)績(jī)效考核辦法，與區(qū)法院聯(lián)手出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“訴調(diào)對(duì)接”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)行司法所長(zhǎng)每月工作例會(huì)和“法律服務(wù)夜市”與“18法制廣場(chǎng)”銜接等一系列制度，通過(guò)制度規(guī)范工作機(jī)制，將各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到責(zé)任科室，促進(jìn)了全局執(zhí)行力的不斷提高。
三是注重典型激勵(lì)。培養(yǎng)、樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型是樹(shù)正氣、鼓士氣的重要舉措，也是提升工作標(biāo)桿、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的有效途徑。兩年來(lái)，我們共樹(shù)立了全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、劉洪律師事務(wù)所為全市“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”等四個(gè)先進(jìn)典型，使干部職工和法律工作者學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，并通過(guò)“一名干部一個(gè)窗口、一名黨員一面旗幟”的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，使干部職工真正把思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)、跨越發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，營(yíng)造了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的爭(zhēng)先氛圍，有力促進(jìn)了司法行政各項(xiàng)工作的發(fā)展。
三、謀發(fā)展，必須立足職能樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”
發(fā)展是硬道理，基層司法行政要謀發(fā)展，必須確立“有為才能有位，有位才能多作為”的信念，把著眼點(diǎn)放在圍繞政府中心工作做好保障上，把立足點(diǎn)放在發(fā)揮職能做好服務(wù)上，做到樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”。
一要樹(shù)立全局意識(shí)，在圍繞中心上謀發(fā)展。服從并服務(wù)于黨委和政府的中心工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安服務(wù)，是基層司法行政謀發(fā)展的主旋律。因此，所有的工作部署和安排都必須圍繞和突出為政府保障、為群眾服務(wù)這個(gè)主題，抓住法制宣傳教育工作不放松，依托“流動(dòng)人口法律夜校”主陣地，豐富和拓展“月月送法進(jìn)社區(qū)”和“12.4法制宣傳月”的形式和內(nèi)容，確保“五五”普法高起步；抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)不放松，全力完成6個(gè)司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)奮斗目標(biāo)，實(shí)行“重大糾紛集中排查”制度，探索和建立社區(qū)矯正和刑釋解教人員重新犯罪預(yù)警機(jī)制，確保地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；抓住法律服務(wù)不放松，要求公證員、律師、法律工作者深入全區(qū)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，為我區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資、國(guó)企改革提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
二要樹(shù)立憂患意識(shí)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上求發(fā)展。沒(méi)有上下縱橫的比較，就看不到存在差距，沒(méi)有認(rèn)真的對(duì)標(biāo)找差，就缺少發(fā)展的生機(jī)與活力。因此，要牢固樹(shù)立“前有標(biāo)兵，后有追兵”的信念，以政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)門揭“短”、上門求“短”、自查找“短”，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾最需要的地方做起，從領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾最不滿意的地方改起，努力做到權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀；堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)主題教育，進(jìn)一步深化“文明科室”創(chuàng)建、“深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制”等活動(dòng)，嚴(yán)格跟蹤督查和考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)服務(wù)承諾，積極引導(dǎo)干部職工和法律工作者把“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)政府、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”觀念貫徹到履行管理、監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)之中，以良好的作風(fēng)和過(guò)硬本領(lǐng)取信于民。
三要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，在求真務(wù)實(shí)上促發(fā)展。務(wù)實(shí)是根本，創(chuàng)新是動(dòng)力，只有善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新辦法，才能順應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的新任務(wù)新要求。因此，把三支隊(duì)伍的思想集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，特別要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決克服好大喜功的浮躁心態(tài)，靜下心來(lái)埋頭苦干；堅(jiān)決改變抓工作滿足于“會(huì)議開(kāi)過(guò)、文件發(fā)過(guò)、檢查搞過(guò)”的工作方法，撲下身子真抓實(shí)干。對(duì)已經(jīng)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步分解細(xì)化，既定質(zhì)定量，又定時(shí)間定進(jìn)度，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法把工作落到實(shí)處。班子成員必須身先士卒、靠前指揮，深入到一線調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況新問(wèn)題，特別要重視群眾性普法宣傳載體、安置幫教和社區(qū)矯正工作有效手段的拓展性研究，不斷拓寬法律援助渠道，放大法律服務(wù)效應(yīng)，以創(chuàng)新的辦法，真誠(chéng)的服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。
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