1、PPP是一種新的政府項(xiàng)目融資模式
PPP模式是以項(xiàng)目為主題的融資活動(dòng),是項(xiàng)目融資的一種實(shí)現(xiàn)形式,主要根據(jù)項(xiàng)目的定期收益、資產(chǎn)以及政府扶持的力度來安排融資。項(xiàng)目經(jīng)營的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源,項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
2、PPP是一種新的政府投資管理形式
PPP模式可以使更多的私營企業(yè)參與到項(xiàng)目中,降低融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私營企業(yè)特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行全程合作,雙方共同對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)周期負(fù)責(zé)。PPP融資模式的這種操作規(guī)則不僅可以降低私營企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),而且能將私營企業(yè)的管理方法與技術(shù)引入到項(xiàng)目中來,還能有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行控制,達(dá)到降低項(xiàng)目建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3、PPP模式可以在一定程度上保證私營企業(yè)有利可圖
采取PPP模式,政府可以給予私營企業(yè)相應(yīng)的政策扶持作為補(bǔ)償,如稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保等。實(shí)施這些政策,可提高私營企業(yè)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的積極性。
4、PPP是是一種新的政企風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
PPP模式成為政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中減輕負(fù)擔(dān)并降低風(fēng)險(xiǎn)的一種有效方式。在PPP模式下,公共部門和私營企業(yè)共同參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,由私營企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資,有可能增加項(xiàng)目的資本金數(shù)量,進(jìn)而降低資產(chǎn)負(fù)債率。這不僅能節(jié)省政府的投資,而且可以將項(xiàng)目的一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給私營企業(yè),從而減輕政府的投資風(fēng)險(xiǎn)。
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