【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;
(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(五)危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
1.立案責(zé)任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報(bào)、或部門移交的違法案件,予以審查,決定是否立案。
2.調(diào)查責(zé)任:對已經(jīng)立案的案件,進(jìn)行調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當(dāng)事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.審查責(zé)任:對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見,擬作出嚴(yán)重違法行為的處罰,由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。
4.告知責(zé)任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》,符合聽證條件的制作《聽證告知書》,通知當(dāng)事人,當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。
5.決定責(zé)任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。
6.送達(dá)責(zé)任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。
7.執(zhí)行責(zé)任:監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi),履行生效的處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
8.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
1.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十二條 除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外,安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。
2.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十三條 對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查…… 第二十四條 進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況?!?第二十五條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始憑證確有困難的,可以復(fù)制,復(fù)制件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)核對與原件無異”的字樣和原始憑證存放的單位及其處所,并由出具證據(jù)的人員簽名或者單位蓋章。第二十六條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;…… 第二十七條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品、場所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,制作勘驗(yàn)筆錄,并由當(dāng)事人核對無誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場的,可以邀請?jiān)趫龅钠渌藛T作證,并在勘驗(yàn)筆錄中注明;也可以采用錄音、錄像等方式記錄有關(guān)物品、場所的情況后,再進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。
3.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條 案件調(diào)查終結(jié)后,負(fù)責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定:……
4.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰告知書,告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯,或者依法提出聽證要求,逾期視為放棄上述權(quán)利。
5.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。……
6.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人……
7.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十八條 行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行;當(dāng)事人逾期不履的,作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取下列措施:…… 第五十九條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi),交至所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門;安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
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