免费视频淫片aa毛片_日韩高清在线亚洲专区vr_日韩大片免费观看视频播放_亚洲欧美国产精品完整版

中華人民共和國(guó)1954年頒行的《憲法》規(guī)定“直轄市和較大的市分為區(qū)”，1975年《憲法》對(duì)行政區(qū)域劃分未作具體規(guī)定，1978年和現(xiàn)行的1982年《憲法》均規(guī)定“直轄市和較大的市分為區(qū)、縣”。

依現(xiàn)行1982年《憲法》關(guān)于行政區(qū)域劃分的條文：“（一）全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市；（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市”。“較大的市”是指“分為區(qū)、縣的市（非直轄市）”。

但幾部《憲法》都未具體說(shuō)明“市”的行政區(qū)域劃分，“較大的市”與省、自治區(qū)分為的“市”及自治州分為的“市”的所屬關(guān)系。從分為區(qū)、縣的市的現(xiàn)狀來(lái)看，實(shí)際上1954年憲法通過(guò)時(shí)，已經(jīng)有多個(gè)市分為區(qū)、縣，而在1959年，全國(guó)人大常委會(huì)更通過(guò)了《關(guān)于直轄市和較大的市可以領(lǐng)導(dǎo)縣、自治縣的決定》。

依現(xiàn)行《憲法》第八十九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)：（十五）批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分”，國(guó)務(wù)院行使批準(zhǔn)較大的市的建置和區(qū)域劃分的職權(quán)。

立法法》所稱較大的市的名單

<注意>^[1]較大的市不管是指分為區(qū)、縣的行政區(qū)域，或針對(duì)的是地方政府和人民代表大會(huì)的地方立法權(quán)，與副省級(jí)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市這類機(jī)構(gòu)編制的概念并不相通。副省級(jí)城市都是《中華人民共和國(guó)立法法》中所定義的“較大的市”，行政區(qū)劃上也都分為區(qū)或區(qū)、縣。

1979年頒布《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（下簡(jiǎn)稱《地方組織法》）時(shí)的條文未提及“較大的市”。1982年修改《地方組織法》時(shí)加入了“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市”，分別在第二十七條增加一款，作為第二款：“省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以擬訂本市需要的地方性法規(guī)草案，提請(qǐng)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議制定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案”、第三十五條第（一）項(xiàng)最后增加：“省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，還可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，制定規(guī)章；”。據(jù)此，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市擁有了地方立法權(quán)。2000年實(shí)施的《立法法》對(duì)此進(jìn)行了繼承，仍舊規(guī)定了較大的市的地方立法權(quán)。