土地私有制簡介
土地歸個人占有和支配的土地分配模式,它是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,原始公 社制度的瓦解和私有制制度的產(chǎn)生而逐步形成的。歷史上最早出現(xiàn)的形式是奴隸主土地所有制,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,又先后形成了封建地主土地所有制和資本主義土地所有制。這三種土地私有制的共同特點是農(nóng)業(yè)勞動者和土地占有者相分離,勞動者無地,有地者不勞動。土地所有者和勞動者處于對立地位,兩者之間是剝削與被剝削的關系。此外,雖然也存在著處于從屬地位的個體農(nóng)民的私有土地,但往往成為大土地所有者兼并的對象。
土地私有制的出現(xiàn)
春秋年間,由于社會生產(chǎn)力的進步,大量的曠土隙田逐漸得到墾辟。一些奴隸主盡量驅(qū)使奴隸從事荒田的開墾,使耕地面積急劇增加,私田大量出現(xiàn)。“
公田”是不能買賣的,私田卻真正是私有財產(chǎn)。“公田”是要給“公家”上一定賦稅的,私田在開始時卻不用上稅。與此同時,貴族還企圖在公田上確立自己的私有權。以前公田屬于代表奴隸主國家的周王所有,周王有權處置所謂“天下”的全部土地。他對于各國諸侯、卿、大夫受封土地的干預,被認為是理所當然的。隨著歷史的發(fā)展,上述情況開始改變了。還在西周末年,奴隸主貴族就已經(jīng)在抗拒周王奪取他們的土地和人民。到了春秋時代,一般的奴隸主貴族和一些國家的國君,與周天子爭奪公田的斗爭更加劇烈起來,許多諸侯、卿、大夫,事實上已經(jīng)把公田逐漸變成了自己的私有財產(chǎn),就是周天子也不能任意侵犯。公元前580年,晉大夫卻(xi)至公然與周王室爭田,雙方各不相讓,竟然到晉侯那里打官司,最后取得晉侯的支持,王室才收回這塊土地。大小奴隸主貴族,相互間為了一田一邑引起糾紛的事更是屢見不鮮。這說明周天子對土地的最高支配權已經(jīng)喪失,土地王有的概念已不起作用,土地私有權得到事實上的承認。
戰(zhàn)國時,一方面封建國家實行受田制,一方面土地占有的不平均和土地私有制又在發(fā)展。不承認這種矛盾的現(xiàn)象,許多史實無法解釋。如銀雀山漢墓出土《田法》在說明土地耕墾與國家盛衰的關系時說:"什八人作者王,什七人作者(霸),什伍人作者存,什四人作者亡。一人而田大畝廿(畝者王,一人而)田十九畝者(霸),[一人而田十]四畝者存,一人而田九畝者亡。"
這里把勞動力數(shù)與從事農(nóng)耕的人數(shù)比例與國家興亡的關系分為四種情況:十人中有八人從事耕作的國家稱王;十人中有七人從事耕作的國家稱霸,十人中有五人耕作的國家還可以存在;十人中有四人從事耕作的國家滅亡。同時又把每個勞力墾田的畝數(shù)與國家興衰的關系也分作四種情況:一人耕田20 大畝的國家稱王;一人耕田19 畝的國家稱霸;一人② 《史記》卷75,《孟嘗君列傳》。
耕田14 畝的國家可以存在;一人而耕田9 畝的國家亡國。從這些情況可以看出:有的國家從事耕田的勞動力占勞動力總數(shù)的比例達到了十分之七、八,而有的國家才達到十分之四、五。有的國家每個墾田的勞動力耕田20 大畝,而有的國家才耕田9 畝。這種狀況的出現(xiàn)當然是和土地占有的不平均和土地私有制的發(fā)展聯(lián)系在一起的。
戰(zhàn)國時,各國都用田宅獎勵戰(zhàn)士,用田宅獎勵有功之士,這對私有制的發(fā)展無疑起了重大作用?!豆茏?#183;侈靡篇》:"甲兵之本,必先于田宅。"《管子·八觀篇》:"良田不在戰(zhàn)士,三年而兵弱。"《
荀子·議兵篇》:"魏氏之武卒,以度取之,衣三屬之甲,操十二石之弩,負服矢五十個,置戈其上,冠(胄,頭盔)帶劍,贏三日之糧,日中而趨百里。中試則復其戶,利其田宅。"這就是說魏國被選中當武卒可以得到上好田宅,并復免賦役。戰(zhàn)國時魏國在幾次戰(zhàn)爭中動用的兵力都在十萬人左右,所以魏國的武卒是不會少于十多萬人的。這十多萬到二十萬的武卒就成了魏國農(nóng)民中條件好的富裕農(nóng)民,如果條件具備,很容易上升為地主?!?a target="_blank">
韓非子·詭使篇》也說"陳善田利宅,所以厲戰(zhàn)士也"。
這里說的應是戰(zhàn)國時各國的一般情況,韓非是韓國人,韓國的情況也是如此應無疑問。這里說"善田利宅,所以厲戰(zhàn)士"應是指戰(zhàn)士在戰(zhàn)爭中立功要用好的田宅來獎賞。這方面其他東方各國是如何作的不甚了解,秦國可以說是這方面一個有代表性的國家了。
秦在
商鞅變法后獎勵耕戰(zhàn)?!渡叹龝?#183;境內(nèi)篇》載商鞅變法后規(guī)定士兵作戰(zhàn)時"能得爵首一者,賞爵一級,益田一頃,宅九畝。"《史記·商君列傳》說:"有軍功者,各以率受上爵。。。明尊卑爵秩等級,各以差次名田宅。"此外,商鞅變法后又獎勵耕織,規(guī)定"僇力本業(yè)耕織,致粟帛多者復其身"①,而"致粟帛多"的一條重要途徑就是擴大耕地面積。在上述情況下,秦國內(nèi)立有軍功的戰(zhàn)士和軍官,及耕織有成績的人,都可以多占有土地變?yōu)榈刂?。所以杜佑說秦在商鞅變法后"任其所耕,不限多少,數(shù)年之間,國富兵強"②。此外,秦國還通過對高級官僚和將領的賞賜造就了一批大地主?!妒酚?#183;王翦列傳》載王翦滅楚前"請美田宅園池甚眾。始皇曰:將軍行矣,何憂貧乎?王翦曰:為大王將,有功終不得封侯,。。臣亦及時以請園池為子孫業(yè)耳。"這一記載說明至少在戰(zhàn)國末年,秦國一般不封功臣為列侯,衣食封邑中的租稅,所以王翦要及時"請美田宅園池甚眾。。為子孫業(yè)",也就是向秦王要土地作私有財產(chǎn)以傳給子孫。這自然大大促進了地主階級的發(fā)展?!稘h書·食貨志》載董仲舒說秦"用商鞅之法,改帝王之制,除井田,民得賣買",正說明商鞅變法在土地私有制發(fā)展方面起了重大作用。
戰(zhàn)國時,除秦國之外,趙國的土地私有制也比較發(fā)展。春秋末,趙鞅在前線誓師說"克敵者,上大夫受縣,下大夫受郡,士田十萬"③,開了軍功賞田的先例。趙鞅(趙簡子)曾賜名醫(yī)扁鵲"田四萬畝"④。按照
① 《史記》卷四十一《越王勾踐世家》。
?、凇 妒酚洝肪硭氖弧对酵豕篡`世家》。
③
《左傳》哀公二年。
?、堋 妒酚洝肪硪弧鹞?,《扁鵲倉公列傳》。
張政烺先生的解釋這里的田是步為單位的,即一方步為一田⑤。
周代一畝為一百方步。所以"田十萬"應為一千畝。賜扁鵲"田四萬畝",應為四百畝?!俄n非子·外儲說左上》載戰(zhàn)國初,趙襄子任中牟二賢士中章、胥已為中大夫,隨"予之田宅"。此事在當?shù)匾疝Z動,導致"中牟之人,棄其田耘,賣宅圃而隨文學者,邑之半"。現(xiàn)在,有的研究者認為"棄其田耘,賣宅圃",說明當時耕地尚不能買賣,只能"賣宅圃"。
此論難以服人。因為,"棄其田耘"一語,并不能說明當時耕地不可以買賣。耕地可以買賣,但不一定什么時候都可以賣出去。由于當時中牟之人隨文學者"邑之半",丟棄耕地的人很多,人們無法耕種,自然不必去買。況且,按照周代的慣例,授田宅是聯(lián)系在一起的,這時趙國"宅圃"可以買賣了,而耕地不能買賣,又沒有其他史實作根據(jù),怎么能讓人相信。戰(zhàn)國后期,趙國是"田宅"連在一齊都是可以買賣的。如秦趙長平之戰(zhàn)前夕,"(趙)括將行,其母上書言於王曰:。。今括一旦為將,。。王所賜金帛,歸藏於家,而日視便利田宅可買者買之"①,就說明田宅連在一齊可以買賣已成一種習慣。
大約從戰(zhàn)國中期后,北方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),土地私有制日漸發(fā)展,并出現(xiàn)了中小地主,應無疑問。戰(zhàn)國中期人蘇秦曾說:"且使我有陽負部田二頃,吾豈能佩六國相印乎?"②這一記載所反映的時間是蘇秦佩六國相印前的青少年時期,正是戰(zhàn)國中期以后;所說的地區(qū)是東周王室的所在地洛陽郊區(qū)。這里土地肥沃、交通方便,有"二頃"土地可能就是個令人羨慕的小地主了,所以蘇秦說他家如果有二頃地過安定富裕的生活,他就不會去從事政治活動"佩六國相印"了。這正反映了戰(zhàn)國中期后經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)土地私有制與中小地主的發(fā)展情況。
私有制和公有制
公有制和私有制是所有制的兩種類型,前者是說歸全家所有,在我國表現(xiàn)為以國有制為表現(xiàn)的全民所有制(意思就是說,生產(chǎn)資料是歸全民的,但是通過生產(chǎn)資料歸屬國家,來表現(xiàn)這種全民所有,因為社會主義國家是人民的國家)和集體所有制;而后者是說生產(chǎn)資料歸私人所有。打個比方,在中國拆遷可以隨便拆,因為土地是國家的,所有國家說了算;在西方則不行,因為土地是私人的。1956年改造前,土地是以小農(nóng)所有制為主的私人所有制。就是說,土地被分成一份一份的,歸農(nóng)民所有,這個是解放戰(zhàn)爭時期的土地改革完成的;56年改造后,土地收歸國家,收歸集體,土地屬于公有制,農(nóng)民對土地只擁有使用權,而沒有所有權。農(nóng)民種地種什么、種多少都由集體說了算。現(xiàn)在本質(zhì)來講,土地仍然是公有制。只不過為了提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,改革開放以來我國農(nóng)村實行包產(chǎn)到戶制度,就是國家把土地租給農(nóng)民使用,由農(nóng)民自主經(jīng)營。最早出現(xiàn)在1956年的浙江,但是隨即遭到批判,直到改革開放后重新在全國推行。另外現(xiàn)在北京地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)村新公社的試驗。即土地本質(zhì)上仍然是公有的,仍然是包產(chǎn)到戶的,但是農(nóng)民可以繼續(xù)出租使用權,將土地集中交給一個集體進行經(jīng)營,而農(nóng)民按照土地比例收取報酬,這樣是為了加快農(nóng)村土地的集中經(jīng)營。從本質(zhì)來說,1956年以后,我國的土地所有制都是公有制。