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古代社保:古人在賑災(zāi)、傷病、養(yǎng)老救濟(jì)上是如何采取社保措施的?

現(xiàn)代化的中國(guó),關(guān)于社保問題已經(jīng)有了比較健全的法制,人民在企業(yè)工作時(shí),企業(yè)必須為個(gè)人繳納社保,等年老之后,憑借年輕時(shí)繳過的社保就可以過的養(yǎng)老金。而且社保中的各種保險(xiǎn),在發(fā)生意外之時(shí)都由社保機(jī)構(gòu)出資解決問題。那么在古代,普通人有沒有各種保險(xiǎn)呢?官員有沒有類似于現(xiàn)代這種的社保呢?

一、古代賑災(zāi)社保

《大道之行也》中記載:使老有所終,壯有所用,鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng),這篇做于文章記載了在春秋時(shí)期人們就已經(jīng)有了養(yǎng)老的意識(shí),社保的觀念也正是這個(gè)時(shí)候開始形成。并且古代的社保,并不僅僅體現(xiàn)在養(yǎng)老上,也有工傷險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)等等,只不過沒有現(xiàn)代這種健全的社保制度,也就是有實(shí)卻無(wú)名

最早的社保起源于先秦春秋時(shí)期,《周禮》中記載“荒政十二策”,而荒政十二策又包括

“以荒政十有二聚萬(wàn)民。一曰散利,二曰薄征,三曰緩刑,四曰弛力,五曰舍禁,六曰去幾,七曰眚禮,八曰殺哀,九曰蕃樂,十曰多昏,十有一曰索鬼神,十有二曰除盜賊”

這些內(nèi)容。

為了從根本上保證百姓的生存,先秦設(shè)立這十二天政策,這是古代政治社保的一種體現(xiàn),雖然不同于現(xiàn)代的法律,但對(duì)于當(dāng)時(shí)的百姓而言,無(wú)異于最大的社會(huì)保障。

直到秦漢時(shí)期,為了保證在天災(zāi)發(fā)生之后能夠有解決之道,全國(guó)各地都設(shè)立賑災(zāi)倉(cāng),當(dāng)天災(zāi)發(fā)生時(shí),百姓沒有收成,就能通過賑災(zāi)倉(cāng)中積蓄的糧食度過。

據(jù)《漢書· 食貨志》記載,常平倉(cāng)最初建立在漢朝,“令邊郡皆筑倉(cāng),以谷賤時(shí)增其賈而糴, 以利農(nóng), 谷貴時(shí)減賈而糶, 名曰常平倉(cāng)。 民便之”。國(guó)家自己各郡都建造糧倉(cāng),當(dāng)糧食價(jià)格低廉時(shí)購(gòu)入儲(chǔ)存,當(dāng)糧食價(jià)格增加時(shí)把儲(chǔ)存的糧食低價(jià)賣個(gè)百姓,這就是漢朝最初的社保一種。

到了隋朝,天災(zāi)方面的社保辦法更加完善,據(jù)《隋書》記載,隋朝天災(zāi)多有,為了解決天災(zāi)帶來的危害,隋煬帝規(guī)定,百姓每年秋收除了繳納稅收之外,還需要繳納一定的糧食作為賑災(zāi)糧,類似于現(xiàn)代的“社保金”。當(dāng)某年發(fā)生天災(zāi)時(shí),百姓沒有收成,便可以從賑災(zāi)倉(cāng)中獲取糧食。

二、古代傷病社保

關(guān)于傷病的社保,其實(shí)就意義上講比起現(xiàn)代社會(huì)不會(huì)差多少,只是由于古代權(quán)力的分布,導(dǎo)致官員的權(quán)力過大,所以出現(xiàn)了貪污現(xiàn)象,從而導(dǎo)致有些傷病社保無(wú)法落到實(shí)處。魏晉初期,儒家思想再次興起,儒家講究“仁義禮智信”,受儒家思想影響,魏晉時(shí)期無(wú)論是統(tǒng)治者還是普通百姓,多心存善念,熱衷于慈善

另外,還有一種說法是魏晉各方勢(shì)力為了爭(zhēng)奪民心,所以統(tǒng)治者爭(zhēng)先恐后在“社?!?/strong>問題上大動(dòng)功夫。且不論出于何種目的,之前在魏晉關(guān)于傷病社保問題非常受重視。“六疾”與“孤獨(dú)園”這些社會(huì)公益性的機(jī)構(gòu)也就是在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn),六疾指各種病,也就相當(dāng)于救助疾病的機(jī)構(gòu),孤獨(dú)園則類似于現(xiàn)代的福利院。

據(jù)《南齊書》記載:“太子與竟陵王子良俱好釋氏, 立六疾館以養(yǎng)窮民”。不難看出,在魏晉時(shí)期,無(wú)論本心是什么,統(tǒng)治者對(duì)于傷病類的社保非常重視。

另外,關(guān)于現(xiàn)代社保中的工傷問題到了宋朝也有一定體現(xiàn)。由于宋朝經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),所以涉及到的工作比起其他朝代多了很多,不再僅僅是農(nóng)業(yè)勞作,有了更多的商業(yè)發(fā)展,所以工作性質(zhì)以及種類也就更復(fù)雜,那么意味著工作中出現(xiàn)傷亡問題的可能性也就更大。

為了解決這一問題,王安石變法中提出,工作中出現(xiàn)的一切傷亡問題,皆由雇主負(fù)責(zé),如雇主不愿承擔(dān),則由國(guó)家出面強(qiáng)制施行。宋朝這條法律,相當(dāng)于中國(guó)最早的一天具有文字記載的工傷社保。

三、古代養(yǎng)老社保

除了上述幾種社保之外,養(yǎng)老社保一直是現(xiàn)代社會(huì)中熱度不減的話題,那么古代關(guān)于養(yǎng)老的制度又是怎樣的呢?

中國(guó)自古重視孝道,漢朝“以孝治天下”,在科舉制度出現(xiàn)之前,朝廷選拔人才通過考核為主,其中非常重要的一項(xiàng)考核就是孝道。孝順的人,如果被街坊鄰居稱贊就能入朝為官,所以可以看出古代對(duì)于孝的重視。

這么一來,老人的地位在古代非常高,那么養(yǎng)老問題自然也成了國(guó)家最關(guān)心的問題之一。尤其漢朝,可以說整個(gè)漢朝從天子到貧民,將中國(guó)傳統(tǒng)孝道體現(xiàn)的淋漓盡致。漢武帝為老人立法,尤其對(duì)于年歲大的老者,在人品沒有問題的前提下,五十歲老人可以擔(dān)當(dāng)“三老”,也就是相當(dāng)于一族族長(zhǎng)之位。

七十歲以上的老人,可以與當(dāng)?shù)乜h官平起平坐,可以說這是對(duì)老人極大的尊重,在古代官為上的時(shí)代,普通人能與官員平起平坐,不得不說,漢武帝對(duì)于老人的優(yōu)待以及意義上的社保做的極好。

《后漢書禮儀志》中記載:

“仲秋之月,縣、道皆案戶比民,年始七十者,授之以玉杖,哺之糜粥。八十、九十,禮有加賜。玉杖長(zhǎng)尺,端以鳩飾。鳩者,不噎之烏也,欲老人不噎”。

七十歲以上的老人,根本不需要擔(dān)心沒人贍養(yǎng)的問題,每個(gè)月都有肉糜以及米粥等賜予,而且在賦稅嚴(yán)重的古代,七十歲以上的老人可以完全免除賦稅。所以說,漢朝的老人,雖然沒有現(xiàn)代意義上的社保,可實(shí)質(zhì)上的社保卻遠(yuǎn)比今天來的豐富。在漢朝的影響下,再加上中國(guó)封建社會(huì)的統(tǒng)治思想——儒家思想的引導(dǎo)下,這種某種意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沿襲下去。

參考文獻(xiàn):

《后漢書》

《周禮》

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