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【專題】完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅熱點問題解答
1、“四個領域重點行業(yè)”按照什么標準判定?

  問:進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策中的“四個領域重點行業(yè)”按照什么標準執(zhí)行?

  答:《財政部、國家稅務總局關于進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2015〕106號)第一條規(guī)定,對輕工、紡織、機械、汽車等四個領域重點行業(yè)(具體范圍見附件)的企業(yè)2015年1月1日后新購進的固定資產,可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

  《國家稅務總局關于進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第68號)第一條第二款明確,四個領域重點行業(yè)按照財稅〔2015〕106號附件“輕工、紡織、機械、汽車四個領域重點行業(yè)范圍”確定。今后國家有關部門更新國民經濟行業(yè)分類與代碼,從其規(guī)定。

  根據(jù)上述規(guī)定,對輕工、紡織、機械、汽車等實行加速折舊政策的四個領域重點行業(yè)采取目錄式的管理方式,在財稅106號文附件中直接列明了享受加速折舊政策的輕工、紡織、機械、汽車等四個領域的具體行業(yè)范圍和代碼,按照財稅〔2015〕106號文附件規(guī)定的“輕工、紡織、機械、汽車等四個領域重點行業(yè)范圍”執(zhí)行。

  2、可享受加速折舊的“四個領域重點行業(yè)”收入指標口徑如何把握?

  問:四個領域重點行業(yè)的企業(yè)享受加速折舊政策收入指標的執(zhí)行口徑如何把握?

  答:考慮到企業(yè)多業(yè)經營的情況,為增加政策可操作性,準確判斷納稅人所屬行業(yè),《國家稅務總局關于進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第68號)規(guī)定,在具體認定四個領域重點行業(yè)的企業(yè)時,使用收入指標來界定,即四個領域重點行業(yè)的企業(yè)是指以輕工、紡織、機械、汽車四個領域行業(yè)為主營業(yè)務,固定資產投入使用當年的主營業(yè)務收入占收入總額比例超過50%(不含)的,可享受加速折舊政策。

  在實際執(zhí)行中,應注意以下幾點:第一,收入口徑為收入總額,即企業(yè)所得稅法第六條所稱的收入總額概念,避免在計算主營業(yè)務收入占比時發(fā)生歧義。第二,在計算主營業(yè)務收入占比時應使用新購進的固定資產開始用于生產經營當年的數(shù)據(jù)。第三,企業(yè)在生產經營過程中,主營業(yè)務收入占比可能會發(fā)生變化,為增強政策可操作性,以新購置并使用固定資產當年數(shù)據(jù)為標準,判斷是否享受優(yōu)惠政策。以后年度發(fā)生變化的,不影響企業(yè)享受優(yōu)惠政策。

  3、如何理解“新購進的固定資產”?

  問:政策對新購進的固定資產如何理解?時間點又如何把握?

  答:根據(jù)《國家稅務總局關于進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第68號)規(guī)定精神,對新購進固定資產的“新”字從以下三方面來把握:一是從購買時點上,2015年1月1日之前購買的不屬于新購進固定資產;二是從購買人上,納稅人購買的固定資產可能是新生產的,也可能是賣方已使用過的,但從購買人角度看,這些固定資產均屬于新購進的,也適用加速折舊政策;三是從取得方式上,固定資產可能有外購的,也有自行建造的。自行建造的固定資產所使用的材料實際也是購入的,因此公告明確將自行建造的固定資產也作為“購進”的固定資產。

  固定資產取得方式不同,購買時點的確定也有所差別。在實際工作中,企業(yè)購置設備應以設備發(fā)票開具時間為準;采取分期付款或賒銷方式取得設備,以設備到貨時間為準;自行建造固定資產,原則上以建造工程竣工決算時間為準。

  4、稅法對加速折舊方法有無限定?

  問:固定資產加速折舊的方法很多,稅法對此有哪些限定?企業(yè)如何選擇適用?

  答:現(xiàn)行固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策規(guī)定,符合條件的固定資產可以采取縮短折舊年限方法,也可以采取其他加速折舊方法。根據(jù)《國家稅務總局關于進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第68號)和《國家稅務總局關于固定資產加速折舊稅收政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第64號)規(guī)定:

  第一,采取縮短折舊年限方法的,按照企業(yè)新購進的固定資產是否為已使用,分別實行兩種不同的稅務處理方法。企業(yè)購置的新固定資產,最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定的折舊年限的60%;企業(yè)購置已使用過的固定資產,其最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定的最低折舊年限減去已使用年限后剩余年限的60%。

  第二,采取其他加速折舊方法的,企業(yè)也可以選擇雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法。雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法,在《國家稅務總局關于企業(yè)固定資產加速折舊所得稅處理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2009〕81號)作了明確規(guī)定,具體計算按照國稅發(fā)〔2009〕81號文有關規(guī)定執(zhí)行。

  5、已享受加計扣除后次年不再符合小型微利企業(yè)標準是否調整?

  問:企業(yè)在購置固定資產當年符合小型微利企業(yè)標準,并享受相關加速折舊優(yōu)惠,但次年開始已經超過小型微利企業(yè)標準,該固定資產的折舊方法是否需要進行調整?

  答:企業(yè)在購置使用固定資產當年符合小型微利企業(yè)標準,在以后年度可能不再符合標準。為了增強政策確定性,對小型微利企業(yè)當年購置固定資產按照政策享受加速折舊優(yōu)惠的,即使以后年度企業(yè)不再符合小型微利企業(yè)標準,該固定資產的折舊方法不再調整。

  6、符合條件的企業(yè)能否選擇不實行加速折舊政策?

  問:符合條件的企業(yè)可否選擇不實行加速折舊政策?是強制適用嗎?

  答:《財政部、國家稅務總局關于進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2015〕106號)第三條第二款規(guī)定,按照企業(yè)所得稅法及其實施條例有關規(guī)定,企業(yè)根據(jù)自身生產經營需要,也可選擇不實行加速折舊政策。

  根據(jù)上述規(guī)定,實行加速折舊政策后,有些納稅人可能會出現(xiàn)稅前扣除的固定資產折舊費用與財務核算的固定資產折舊費用不同,產生復雜的納稅調整,加之一些固定資產核算期限長,會增加會計核算負擔和遵從風險;還有些納稅人生產經營成果的反映,可能會受到一定影響,一些上市公司、企業(yè)集團等出于公司年度業(yè)績披露或經營效益考核需要,選擇實行加速折舊優(yōu)惠政策的積極性也不高;此外,對虧損企業(yè)和享受定期減免稅額的企業(yè),選擇實行加速折舊優(yōu)惠政策意義不大。享受稅收優(yōu)惠是納稅人的一項權利,納稅人可以自主選擇是否享受優(yōu)惠。

  7、多項加速折舊政策疊加納稅人如何享受?

  問:多項加速折舊政策疊加,納稅人如何享受?能自由選擇嗎?

  答:《國家稅務總局關于進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第68號)第五條規(guī)定,企業(yè)的固定資產既符合本公告優(yōu)惠政策條件,又符合《國家稅務總局關于企業(yè)固定資產加速折舊所得稅處理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2009〕81號)、《財政部、國家稅務總局關于進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)中有關加速折舊優(yōu)惠政策條件,可由企業(yè)選擇其中一項加速折舊優(yōu)惠政策執(zhí)行,且一經選擇,不得改變。

  根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定,加速折舊稅收政策有很多項,如對企業(yè)高腐蝕、強震動的固定資產允許實行加速折舊政策;對軟件和集成電路企業(yè)實行特殊的加速折舊政策;去年以來對生物藥品制造等六大行業(yè)和這次對四個領域重點行業(yè)也實行加速折舊政策。對一個企業(yè)來說,可能符合多個加速折舊政策,納稅人可以自由選擇其中一項執(zhí)行。

  8、享受固定資產加速折舊稅收優(yōu)惠是否需要稅務機關審批?

  問:享受固定資產加速折舊稅收優(yōu)惠需要稅務機關審批嗎?

  答:為方便納稅人享受加速折舊優(yōu)惠政策,稅務部門已經取消“企業(yè)享受符合條件的固定資產加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準”事項,符合條件的納稅人可以在企業(yè)所得稅預繳申報和匯算清繳申報中直接享受該項優(yōu)惠政策,不需要到稅務機關辦理審批手續(xù)。

  《國家稅務總局關于進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第68號)同時規(guī)定,對企業(yè)享受加速折舊政策提出了要求,即企業(yè)應將購進固定資產的發(fā)票、記賬憑證等有關資料留存?zhèn)洳椋⒔⒐芾砼_賬,準確反映稅法與會計差異情況。

  9、季度申報時未享受加速折舊優(yōu)惠能否補充享受?

  問:企業(yè)2015年前三季度新購進的固定資產未能及時享受加速折舊優(yōu)惠,如何補充享受?

  答:根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2015〕106號)與《國家稅務總局關于進一步完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第68號)規(guī)定,四個領域重點行業(yè)企業(yè)2015年1月1日以后新購進的固定資產可以享受加速折舊優(yōu)惠,對企業(yè)2015年前3季度按規(guī)定應享受而未能享受加速折舊優(yōu)惠的,可采取兩種方式處理:

  第一種方式,在2015年第4季度企業(yè)所得稅預繳申報時享受,即將前3季度應享受未享受的加速折舊部分,與第4季度應享受的加速折舊部分,在2015年第4季度企業(yè)所得稅預繳申報時匯總填入預繳申報表計算享受。

  第二種方式,在2015年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報時享受,即將前3季度應享受未享受的加速折舊部分,在2015年度企業(yè)所得稅匯算清繳年度申報時進行納稅調整,統(tǒng)一計算享受。

  10、研發(fā)設備加速折舊與研發(fā)費加計扣除能否同時適用?

  問:研發(fā)設備加速折舊與研發(fā)費加計扣除能否同時適用?

  答:《財政部、國家稅務總局關于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財稅〔2009〕69號)第二條規(guī)定,《國務院關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2007〕39號)第三條所稱不得疊加享受,且一經選擇,不得改變的稅收優(yōu)惠情形,限于企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的定期減免稅和減低稅率類的稅收優(yōu)惠。

  根據(jù)上述規(guī)定,加速折舊和企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策不屬于上述兩種情形,如企業(yè)符合相應條件,可以同時享受。
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