“人權(quán)”大于“獸權(quán)”,在緊急情況下,動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)基于人道主義,可以對(duì)襲人猛獸采取“槍殺”等應(yīng)急辦法。
8月24日,北京延慶區(qū)動(dòng)物園老虎傷人事件調(diào)查有了新進(jìn)展,據(jù)北京市延慶區(qū)政府網(wǎng)公示公告,“7·23”東北虎致游客傷亡事故調(diào)查組對(duì)事故性質(zhì)作出認(rèn)定:東北虎致游客傷亡事件不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。據(jù)此,涉事的動(dòng)物園將重新開業(yè)。死傷游客家屬一方,雖接受自己承擔(dān)主要責(zé)任,但意見很大,認(rèn)為報(bào)告“有失偏頗,在減輕動(dòng)物園方的責(zé)任”,“在施救過程中,園方施救人員僅能驅(qū)趕老虎,沒有齊全的救助設(shè)備,不能有效及時(shí)地進(jìn)行救助工作”。
遇到“老虎咬人”這類情況,究竟應(yīng)如何處置??jī)H是將猛獸驅(qū)離的舉措,到底合不合理?從保護(hù)野生動(dòng)物的角度看,這的確無可厚非,但從保護(hù)生命的高度看,卻有貽誤時(shí)機(jī)之嫌?!叭藱?quán)”大于“獸權(quán)”,在緊急情況下,動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)基于人道主義,采取“槍殺”等應(yīng)急辦法,符合民法上的“緊急避險(xiǎn)”要素,從法理上講并不為過。當(dāng)然,根據(jù)《民法通則》第129條,“因緊急避險(xiǎn)造成損害的,由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。”
從現(xiàn)行法規(guī)看,“殺虎救人”也有依據(jù)。野生動(dòng)物園管理,主要依據(jù)的是《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》,在這個(gè)部門規(guī)章中,并沒有關(guān)于遇到猛獸傷人情況時(shí),管理者應(yīng)當(dāng)如何處置的規(guī)定,卻明確規(guī)定了,動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物園動(dòng)物管理技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該《規(guī)程》,動(dòng)物園應(yīng)制定捕捉脫籠猛獸的規(guī)程,力求避免發(fā)生人身事故。動(dòng)物脫籠后,工作人員應(yīng)立即上報(bào),盡快疏導(dǎo)游人、設(shè)法捕捉動(dòng)物。對(duì)無法捕捉的兇猛動(dòng)物,應(yīng)予槍殺。
查看國(guó)外類似情況,動(dòng)物園管理方在緊急情況下“殺獸救人”,也是通行做法。比如,不久前,為保護(hù)一名企圖自殺的男子,智利圣地亞哥動(dòng)物園的工作人員便被迫擊斃了兩頭獅子;美國(guó)辛辛那提動(dòng)物園為救一名“從天而降”的3歲兒童,也槍殺了一頭知名的銀背大猩猩,等等。
質(zhì)言之,對(duì)于該涉事動(dòng)物園,安全“行責(zé)”可免,但“民責(zé)”猶在。除應(yīng)按照調(diào)查報(bào)告改善園區(qū)管理外,還須制定包括“殺獸救人”在內(nèi)的緊急救助措施,以真正尊重和保護(hù)生命。
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