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美國史談:北美如何反對英國貿(mào)易約束?獨(dú)立戰(zhàn)爭對經(jīng)濟(jì)有何影響?

序言:1775年,英國議會對北美采取貿(mào)易禁運(yùn)措施,限定北美13個殖民地只能同英國開展貿(mào)易。英國政府又在當(dāng)年晚些時(shí)候推出了《禁止法案》,禁止英帝國與北美殖民地的所有貿(mào)易。為了鎮(zhèn)壓殖民地的反抗,結(jié)束叛亂,英國試圖用完全切斷對外貿(mào)易孤立北美。英國政府尤其希望限制殖民地從其他國家進(jìn)口軍用物資,如火藥、步槍、刺刀和彈藥等。

完全切斷對外貿(mào)易的做法讓大陸會議驚慌失措。美國開國元勛約翰·亞當(dāng)斯在1775年10月寫道:'我們的人民能否承受貿(mào)易的完全中斷?這是否會導(dǎo)致大量人員失業(yè),失去生計(jì),造就一個人數(shù)眾多的反對黨?救助這些人員的負(fù)擔(dān)對社會其他群體來說是否過于沉重?如果完全離開貿(mào)易,我們還能否維持戰(zhàn)爭?我們的貨幣還能否維持信用?'

美國開國元勛之一:約翰·亞當(dāng)斯

北美如何反對英國的貿(mào)易約束?

1776年早期,第二次大陸會議討論了下一步行動。1776年4月6日,大陸會議宣布北美殖民地不再受英國商業(yè)管制的約束,美洲各港口對英國以外的所有國家開放,表明了公開反抗英國《禁止法案》的態(tài)度。大陸會議在1774年10月曾確認(rèn)英國議會對殖民地沒有管轄權(quán),但外貿(mào)管制除外,此時(shí)連這一權(quán)力也否認(rèn)了。

亞當(dāng)斯相信第二次大陸會議的這一聲明是美國真正的獨(dú)立宣言。他在此時(shí)認(rèn)為:'必須最大幅度地鼓勵貿(mào)易,因此我們目前不該對出口或進(jìn)口征稅,或者試圖把貿(mào)易局限在自己的范圍、自己的海員手里。'

大陸會議示意圖

1776年7月,大陸會議正式宣布從英國獨(dú)立。在《獨(dú)立宣言》列舉的眾多不滿理由中,大陸會議抱怨英國切斷了北美殖民地同世界所有地區(qū)的貿(mào)易',并未經(jīng)北美同意而對北美進(jìn)行征稅。此時(shí),英美兩國的貿(mào)易已經(jīng)完全崩潰。

相比英國實(shí)施的海岸封鎖來說,控制主要城市以及港口的軍事戰(zhàn)略更為有效。在戰(zhàn)爭的不同時(shí)期,英國軍隊(duì)先后占領(lǐng)了波士頓(1775年—1776年)、紐約(1776年—1783年)、費(fèi)城(1776年—1783年)以及其他關(guān)鍵商業(yè)城市。這些港口是北美通向世界其他地方的主要出入口,英軍的占領(lǐng)比封鎖本身更有效地阻礙了外貿(mào)。其他沿海城市的港口則不足以支持大規(guī)模的對外貿(mào)易。

英國貿(mào)易船只示意圖

為了反對英國的貿(mào)易約束,約翰·亞當(dāng)斯推出《1776年條約計(jì)劃》和《友好通商條約》,以此來彌補(bǔ)美國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的損失

北美各州試圖推動與法國和其他歐洲國家的貿(mào)易,以彌補(bǔ)同英國的貿(mào)易往來的損失。大陸會議任命了一個由約翰·亞當(dāng)斯領(lǐng)導(dǎo)的委員會來處理《1776年條約計(jì)劃》。亞當(dāng)斯及其同事起草了一份商業(yè)條約模板,讓外交官用來同外國政府開展談判。

依照該計(jì)劃,美國將尋求其他國家的'國民待遇',也就是說,美國的商人和船只將在其他國家得到與其本國商人和船只相同的對待。這一大膽要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)的'最惠國待遇'。按照最惠國待遇,美國的產(chǎn)品和船只會在外國市場上得到與最受優(yōu)待的其他國家相同的待遇,相對于其他國家,美國不會受到歧視,但所在國依然可以對外來產(chǎn)品和船只征稅。

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭示意圖

該條約計(jì)劃并沒有產(chǎn)生什么成果,由于處在獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期,對外貿(mào)也沒有發(fā)揮實(shí)際效應(yīng)。但美國達(dá)成的第一份貿(mào)易協(xié)定仍然十分重要,那就是1778年2月同法國達(dá)成的《友好通商條約》。雖然該條約對戰(zhàn)爭時(shí)期的雙邊貿(mào)易并無顯著影響,卻象征著兩國結(jié)成了非正式聯(lián)盟。盡管英國極力切斷北美洲殖民地的對外貿(mào)易,法國海軍還是幫助維持了某些北大西洋航路的暢通,法國軍事補(bǔ)給品的運(yùn)輸給美國獨(dú)立戰(zhàn)爭提供了有力支持。

該條約還包含了'有條件的'最惠國待遇條款,這意味著如果任何一方給予其他國家的產(chǎn)品或船只更好的待遇,這一待遇并不會自動擴(kuò)大到另外一方,必須經(jīng)過談判才能給予新的讓步。雖然有條件的最惠國待遇是在法國談判方的要求下列入的,后來卻被美國長期沿用,直至1923年采納無條件最惠國待遇政策為止。在無條件最惠國待遇下,給予某個國家的關(guān)稅下調(diào)待遇將自動延伸到達(dá)成了最惠國待遇協(xié)定的其他國家。

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭示意圖

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期,美國經(jīng)濟(jì)陷入困境

有關(guān)獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期美國貿(mào)易量的數(shù)據(jù)很稀缺。零碎的統(tǒng)計(jì)資料表明,只及戰(zhàn)前水平的一小部分。雖然在1778年英軍撤出波士頓和費(fèi)城之后貿(mào)易開始恢復(fù),卻依然保持在較低水平。例如,1780年進(jìn)出費(fèi)城的船只總噸位只有1770年水平的1/3左右。與其他國家的貿(mào)易不能彌補(bǔ)損失掉的與英國的貿(mào)易,英國皇家海軍使得軍火和其他補(bǔ)給都難以進(jìn)入美國。

美國經(jīng)濟(jì)由于獨(dú)立戰(zhàn)爭的破壞和對外貿(mào)易的中斷而損失慘重。對美國戰(zhàn)后的整體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)而言,外貿(mào)部門的地位十分關(guān)鍵,衡量獨(dú)立戰(zhàn)爭造成的經(jīng)濟(jì)破壞的一個指標(biāo)是實(shí)際人均收入大幅下跌,幾乎與20世紀(jì)30年代早期的大蕭條同等嚴(yán)重。據(jù)估計(jì),實(shí)際人均收入在1774年—1781年下跌了15%。由此可見,獨(dú)立戰(zhàn)爭的破壞和邦聯(lián)的混亂或許造成了美國歷史上最大幅度的收入下滑,美國人都為爭取獨(dú)立付出了極為高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭示意圖

最終,得益于法國給予的某些關(guān)鍵的軍事支持,美國在1781年10月贏得了約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役,這是美國獨(dú)立戰(zhàn)爭中最后一場陸上大型戰(zhàn)役。之后,美國與英國達(dá)成了臨時(shí)和平協(xié)議,英國在1783年5月承認(rèn)了與美國的合法貿(mào)易。直到1783年9月簽署《巴黎條約》時(shí),英國正式結(jié)束了敵對狀態(tài),承認(rèn)北美13個殖民地為自由的主權(quán)國家。

在國際貿(mào)易歷經(jīng)7年的嚴(yán)重受限之后,美國人期待著重開貿(mào)易帶來的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。他們非常天真地以為,政治獨(dú)立不會妨礙與英國方面重新結(jié)成緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,英國會允許美國恢復(fù)之前在大英帝國的商業(yè)地位。

英國殖民與貿(mào)易示意圖

早期的跡象也支持這種假設(shè):負(fù)責(zé)和平談判的英國部長、亞當(dāng)·斯密的信徒謝爾本伯爵傾向于寬大對待反叛的前北美殖民地。1782年10月的一份和約草案就包含了商業(yè)互惠的自由條款。在條約談判中,本杰明·富蘭克林大著膽子要求美國船只可以在大英帝國內(nèi)部開展自由貿(mào)易,而且看似有成功的希望。

1783年3月,英國財(cái)政部長威廉·皮特向議會提交一份議案,給予美國之前有過的幾乎所有貿(mào)易特權(quán),甚至允許美國船只按照與英國船只相同的條件進(jìn)入英國的殖民地港口。這一開明的建議遭到了強(qiáng)烈的反對。航運(yùn)利益集團(tuán)要求捍衛(wèi)它們在西印度群島和其他地方對英國貿(mào)易的排他性控制權(quán),防范美國船只的競爭。英國托利黨民族主義者沒有興趣安撫反叛的美國人,希望利用嚴(yán)格的航運(yùn)法規(guī)強(qiáng)化英國的海上地位。

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭示意圖

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟(jì)有何影響?

隨著英國政府垮臺,由諾斯勛爵和查爾斯·詹姆斯·福克斯領(lǐng)導(dǎo)的新聯(lián)合政府于1783年4月上臺,美國重獲在大英帝國內(nèi)的商業(yè)地位的希望化為泡影。福克斯和諾斯政府決心增強(qiáng)英國的海上力量,不愿意對美國做出商業(yè)讓步。

相反,英國樞密院(英國君主的咨詢機(jī)構(gòu))還禁止美國船只出入英屬西印度群島,這一臨時(shí)排斥措施在5年后被永久化。此外,某些美國產(chǎn)品也被西印度群島禁運(yùn),其他產(chǎn)品則面臨前所未有的高額關(guān)稅。即使航運(yùn)禁令和高關(guān)稅能被部分規(guī)避,仍沉重打擊了新英格蘭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

然而,英美貿(mào)易從1783年5月恢復(fù)合法化還是帶來了雙邊貿(mào)易的復(fù)蘇和美國短暫的經(jīng)濟(jì)繁榮。在連續(xù)8年無法獲得大多數(shù)外國產(chǎn)品后,美國消費(fèi)者大量購入英國產(chǎn)品,進(jìn)口量激增,對英國的出口也躍升,但只達(dá)到戰(zhàn)前水平的一半左右。

1763—1790年北美殖民地與英格蘭和蘇格蘭的出口和進(jìn)口價(jià)值

當(dāng)然,獨(dú)立戰(zhàn)爭后美國向英國的出口本來預(yù)期就會減少,因?yàn)槊绹馁Q(mào)易已不再受英國貿(mào)易管制的約束,美國產(chǎn)品不需要先運(yùn)往英國,再轉(zhuǎn)口到別處。雖然美國擺脫了《航海條例》的束縛,卻失去了通向大英帝國內(nèi)部市場的特權(quán),這一損失不足以由其他地方的新出口機(jī)遇所彌補(bǔ)。盡管這一時(shí)期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很少,但現(xiàn)有證據(jù)仍表明,總體來看美國的出口顯著少于戰(zhàn)前。

其直接后果是嚴(yán)重的貿(mào)易赤字。至少相對于英國,在1784年—1786年這三年中美國的進(jìn)口為760萬英鎊,而出口僅為250萬英鎊。獨(dú)立戰(zhàn)爭前,美國對西印度群島的貿(mào)易盈余能支撐對英國的赤字。但如今,由于英國的限制政策,美國不再能夠從西印度群島獲得出口收入來購買英國的進(jìn)口產(chǎn)品,因此不得不用鑄幣付款。

據(jù)估計(jì),美國在1784年—1786年這三年中損失了126萬英鎊的金銀。鑄幣外流造成了嚴(yán)重的通貨緊縮:消費(fèi)者價(jià)格在1783年的跌幅超過12%,這是與英國恢復(fù)貿(mào)易往來的頭一年,此后每年都繼續(xù)下跌,直至1790年。在1783—1790年,國內(nèi)價(jià)格累計(jì)下跌了27個百分點(diǎn)。

美國貿(mào)易示意圖

這一通貨緊縮造成了美國自1784年開始的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退,延長了自獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期開始的經(jīng)濟(jì)困境。許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直到18世紀(jì)80年代末才恢復(fù)到戰(zhàn)前的水平。新英格蘭受到的打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。造船業(yè)由于西印度群島的禁運(yùn)令而大批倒閉,而且英國還繼續(xù)執(zhí)行1776年實(shí)施的禁止在美國購買或維修船只的法令。捕魚和捕鯨產(chǎn)業(yè)也由于英國市場的喪失而受損:1786年,鱈魚產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營規(guī)模只有戰(zhàn)前水平的80%。

美國南方的谷物生產(chǎn)商同樣遇到了從戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)混亂中恢復(fù)的困難。英國在美國獨(dú)立戰(zhàn)爭期間從弗吉尼亞沒收了大約3萬名奴隸,并在戰(zhàn)后對煙草實(shí)施高昂的進(jìn)口稅。結(jié)果導(dǎo)致弗吉尼亞在1783年—1784年的煙草產(chǎn)量比1774年減少約20%。大米出口也面臨英國的高關(guān)稅,在1783年—1786年的出口量不足1770年—1773年的一半。

貿(mào)易場景示意圖

雖然美國能夠同世界其他地方自由開展貿(mào)易,但這些貿(mào)易數(shù)量有限。美國人希望與法國的貿(mào)易可以彌補(bǔ)同英國方面的損失,但結(jié)果令人失望。

由此可見,'美國人已習(xí)慣同英國商人打交道,有共同的文化,能夠以合算的價(jià)錢提供較高品質(zhì)的產(chǎn)品,并能提供長期信貸。而法國商人不了解美國的習(xí)慣,提供價(jià)格較高但品質(zhì)較差的產(chǎn)品,也不愿意提供任何信貸。'法國的航海政策也給美國船只前往法屬西印度群島設(shè)置了障礙,法國的煙草壟斷機(jī)構(gòu)照樣繼續(xù)限制從弗吉尼亞購買煙草。

結(jié)束語

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束后,美國貿(mào)易的唯一亮點(diǎn)是貿(mào)易條件獲得了顯著改善,部分原因是美國的出口不再受《航海條例》的約束。煙草價(jià)格相比戰(zhàn)前有所提高,非英國進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格下降,因?yàn)椴辉傩枰獜挠D(zhuǎn)運(yùn)。不幸的是,這個好消息很短命。在戰(zhàn)后的短暫回彈后,貿(mào)易條件在18世紀(jì)80年代的剩余時(shí)期惡化,加上貿(mào)易量的減少,貿(mào)易收益或許只及戰(zhàn)前水平的一小部分。

美國憲法之父:詹姆斯·麥迪遜畫像

因此,美國獨(dú)立戰(zhàn)爭后,美國經(jīng)濟(jì)在整個18世紀(jì)80年代都陷于可怕的糟糕狀態(tài)。出口貿(mào)易由于難以進(jìn)入大英帝國的市場而受限,貨幣枯竭導(dǎo)致持續(xù)的通貨緊縮。正如'美國憲法之父'詹姆斯·麥迪遜在1785年所說:'獨(dú)立戰(zhàn)爭讓美國失去了同英屬西印度群島的貿(mào)易,那是美國唯一有盈余的貿(mào)易往來,而沒有開辟其他任何能補(bǔ)償?shù)那溃瑥母鞣N角度看,獨(dú)立戰(zhàn)爭后的美國貿(mào)易都處于凄慘的狀態(tài)。'


參考文獻(xiàn):

1775年英國《禁止法案》

1778年美法《友好通商條約》

1783年英美《巴黎條約》

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