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新“淮海戰(zhàn)役”紀(jì)事

這是一段并不遙遠的歷史,卻鮮為人知。當(dāng)年的盧灣區(qū)“重大辦”主任、淮海路改造的“操盤手”撰文回憶這一段難忘的經(jīng)歷

   

    1992年2月10日,百年淮海路第一次休息了。

    為配合地鐵一號線陜西南路站和黃陂南路站施工,淮海中路從陜西南路到嵩山路段全線封閉,開膛剖肚,下面的市政管道也借機翻新。原在淮海路通行的公交26路電車、42路汽車全部改走長樂路,自行車則分流至南昌路和巨鹿路?;春B费鼐€商店無法營業(yè),盧灣區(qū)的經(jīng)濟命脈暫時斷流。


    “借道”巨鹿路

    不僅淮海中路商業(yè)街,巨鹿路也要騰出來作為自行車專用道,配合淮海路地鐵施工。這條不起眼的小路,全長800米,路兩邊林立著幾十幢臨時建筑用作商業(yè)設(shè)施,茂名南路以西還有著長長的農(nóng)貿(mào)市場。市政府將拆除巨鹿路菜場、辟通道路列為1991 年度一號實事工程,明令1991 年底前拆除騰地,路面恢復(fù)到通車條件,以配合地鐵一號線封閉施工。

三益里(巨鹿路225弄,《上?!づ每凇罚?/span>

    當(dāng)時巨鹿菜場承擔(dān)著盧灣北邊瑞金、淮海街道約10 萬戶居民的日常副食品供應(yīng)任務(wù),一下拆除有困難,需落實臨時供應(yīng)點。區(qū)里動員全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)力量,在1991 年國慶前開始突擊,僅花了五個工作日,就拆除了菜場及兩側(cè)人行道上臨時建筑,“路通、工完、場清”,打了一場漂亮的前哨戰(zhàn)。

    因盧灣“五天”內(nèi)完成了原本幾個月才能完成的拆除任務(wù),市建委按約定,要求煤氣、市話、電力、上水和排水各公司,在年內(nèi)不到三個月時間里完成路面下煤氣管道、電話線纜、電力電纜、自來水管和下水道的翻新,并保證12月31日前恢復(fù)通車。五支施工隊伍同時進場,三個月內(nèi)完成施工,一項新的市政建設(shè)紀(jì)錄在巨鹿路誕生。

    其后,在總結(jié)巨鹿路工程經(jīng)驗基礎(chǔ)上建立了“淮海中路商業(yè)街改造指揮部”,對日后淮海中路商業(yè)大改造起到了有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)控制作用。幾乎同時,因 1992 年 2 月,嵩山路以西淮海中路將全面開挖施工,商業(yè)設(shè)施將全面停業(yè)改造,需安排生產(chǎn)自救,淮海中路嵩山路以東街區(qū)的商業(yè)臨時改造工程也已拉開。

    區(qū)里決定先行調(diào)整和建設(shè)與地鐵施工無關(guān)的淮海路東段商店,為淮海路中、西段的名店、特色店提供臨時營業(yè)用房,盡可能兼顧商店生存、職工利益和群眾購物方便。

    

    改造項目分類

    在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,區(qū)里決定將淮海中路商業(yè)街整體規(guī)劃,整體改造,按歷史功能沿革分東、中、西三段建設(shè)。重新塑造一條現(xiàn)代化的淮海路。改造項目分成四類:

    第一類 著眼戰(zhàn)略的重大項目,建筑體量在3 萬平方米以上,投資大,建設(shè)周期長。結(jié)合地鐵一號線站點建設(shè)久事復(fù)興大廈和瑞安大廈,以及淮海路東段的柳林大廈,區(qū)里千方百計內(nèi)聯(lián)外合,憑借不足300 萬元啟動資金,從根本上改變了淮海中路無大型商場的歷史。

柳林大廈奠基典禮

    第二類 戰(zhàn)役性投資項目,單項建筑體量在1 萬平方米以下,投資不大,建設(shè)周期一到兩年,有巴黎春天、雪豹商城、光明村等十多個項目,總體量約13 萬平方米。由商業(yè)骨干企業(yè)投資建設(shè),可在短期內(nèi)擴大淮海路的商業(yè)空間,提升淮海路商業(yè)品質(zhì)。

    第三、四類 戰(zhàn)術(shù)性改造項目,投資小,施工周期原則上與地鐵封路建設(shè)時間同步,見效快,保證淮海中路商業(yè)氛圍的恢復(fù)和區(qū)財政的復(fù)元。這兩類項目有66個,基本操作思路是“上、進、連”。就是動遷二、三樓居民,擴大商業(yè)面積;調(diào)整店后倉庫、財務(wù)室等非直接商業(yè)用房或動遷店后居民來擴大商業(yè)面積;打破行業(yè)藩籬,把幾家小門面合并成較大規(guī)模的商店,擴大商店規(guī)模,提高商業(yè)品質(zhì)。


    動 遷

    改造項目確定后,就涉及居民動遷了。三四類項目只能協(xié)議動遷,各區(qū)屬商業(yè)公司各顯神通,買了房和居民協(xié)商動遷,然后在1992年5月20日一起搬遷。那天,被調(diào)整商店也一起搬遷,淮海路全線有近百戶居民顧全大局搬出。區(qū)里突破政策規(guī)定,首次實行“貨幣動遷”。今“華獅廣場”在當(dāng)時的動遷中,就有一面店老板拿了70 萬元動遷費離開;今南北高架路橋下重慶南路口綠地,當(dāng)初是“黛麗絲商廈”,就有戶居民拿了70 多萬動遷款離開。

淮海路動遷

    淮海路封閉施工至當(dāng)年的10月10日,但5月20日才完成動遷,區(qū)里果斷改革行政審批流程,特事特辦,集中各有關(guān)部門“一門式辦公”,把每個三、四類項目的報建審批時間,限制在三個工作日內(nèi),創(chuàng)造了“前無古人,后無來者”的紀(jì)錄。

    改造前的淮海路,只有普通的220W 電力供應(yīng),只能滿足店堂照明,無法支持霓虹燈、空調(diào),每年國慶才有燈光走廊。1992年國慶,市里給淮海路的要求是“路通、店開、燈亮”。經(jīng)過壓縮工期,淮海路開挖大修提前在8月15日結(jié)束,“路通”了,然后“店開”就日夜趕工,不惜代價,同時也提前趕出了30家商店新開。然而“燈亮”就麻煩了。經(jīng)市里協(xié)調(diào),最后在瑞金路沿線的電線桿上套了“鋼帽子”,從打浦橋拉了一根一萬伏高壓電纜到淮海路。那年國慶,淮海路沿街終于亮了起來。


     地鐵·商廈

    上海地鐵一號線最初的設(shè)計和附近商業(yè)設(shè)施并不連通。90年代初,時任區(qū)長隨市府赴日考察,發(fā)現(xiàn)其地鐵均和大型商業(yè)設(shè)施相通,方便購物和人流疏散,可有效帶動人氣,提升附近土地商業(yè)價值?;貒局?,他向帶隊的倪天增副市長提出,希望結(jié)合地鐵陜西南路站和黃陂南路站建設(shè),由盧灣興建和地鐵站一體的大型商業(yè)設(shè)施,倪副市長當(dāng)場鼓勵,回上海后組織專家調(diào)整了這兩個地鐵站的建設(shè)方案。這就是久事復(fù)興大廈和瑞安大廈的由來。

建設(shè)中的久事復(fù)興大廈

    淮海路東段曾有“瑞興百貨”,90年代初港資還不能進入零售業(yè),該公司系國務(wù)院特批,但成功引進卻因區(qū)府的一個決策。這是個二類項目,是在建的淮海中路152號裙房,原設(shè)計為羊毛衫市場,幾十家商戶參建。區(qū)里將其改成大型綜合商場,收攏“72 家房客”的參建小產(chǎn)權(quán),實行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,引來了香港瑞興百貨,原先業(yè)態(tài)大眾化的東段,讓人眼睛一亮,在其后成批的毛地批租中,發(fā)揮了重要的地標(biāo)作用。隨后大批港資隨形勢發(fā)展而涌入,盧灣迅速擺脫了資金和建設(shè)經(jīng)驗的困局,淮海中路改造開始走入良性循環(huán)。


    消失的“全國”

    在淮海路思南路口原來有兩家名店,“全國土產(chǎn)”和“全國體育用品商店”,如今“全土”移到了雁蕩路口,“全體”移到瑞金路上。舊址成了“H & M”品牌店,體量大了,原來的兩個“全國”反而呆不住了。

當(dāng)初兩個“全國”體量實在太小,與名頭不匹配,而且突出在淮海路中,人行道很窄,是當(dāng)時淮海路的“瓶頸”,必須改造,規(guī)劃部門一直希望消滅凸出部,拉直人行道。

淮海路思南路口的全國土特產(chǎn)商店

    兩個“全國”決定原地翻建三樓,規(guī)劃部門堅決不同意,充其量原拆原建二層樓,因原建筑在道路規(guī)劃紅線內(nèi),最多只能造二樓臨時建筑了,底線沒商量?!叭珖笨隙ú桓?,費了大量投資,還只能恢復(fù)原來的體量,沒有積極性。但不改造不行,那兩個建筑實在太破舊了,和淮海路的“高雅”相去甚遠,區(qū)里堅決要動。爭議曠日持久,發(fā)展才是出路,終于誕生一個方案。動遷商店后面部分居民和幼兒園,造一個新的中型商場,和思南路郵局改造聯(lián)動,這樣可消除原紅線內(nèi)凸出部,淮海路人行道也可拉直了。

    此舉皆大歡喜,城市的原則得到維護,商家利益得到保證,只是兩個“全國”這樣的業(yè)態(tài)無法在此繼續(xù),新建筑成為百貨大樓。

淮海坊(《上海·弄堂口》)

    

    險 情

    1992 年秋,位于上?;春V新访下房诘纳虾J械诙儇浬痰?今永新百貨)推倒重建,施工時,挖掘機挖斷了一根粗大的城市煤氣管,煤氣頓時噴涌而出,空氣中彌漫著刺鼻的臭味,爆炸隨時可能發(fā)生。距著名的錦江飯店和花園飯店不到百米,一旦爆炸,后果不堪設(shè)想。

    交警第一時間趕到現(xiàn)場,封鎖周邊道路交通,汽車引擎的電火花或汽車上的靜電都可能引爆煤氣;消防隊也及時趕到,向管道斷裂處噴灑水柱稀釋氣體,消除火種隱患;市供電局及時切斷電網(wǎng)。街道和居委干部緊急疏散事發(fā)周邊地區(qū)居民,民警在現(xiàn)場禁止抽煙,收繳打火機,檢查行人腳底,禁止鞋底有鐵釘?shù)娜巳雰?nèi),以免火星引爆氣體。

    大量黃沙和泥土臨時堵上了缺口,減緩了煤氣泄漏,第一批沖上去堵口子的工人被立即送往醫(yī)院搶救,因現(xiàn)場無防毒面具,工人動作越猛,吸入煤氣就越多。煤氣公司也迅速關(guān)閉相關(guān)閥門,給受損管道減壓。

    待附近居民和商店職工疏散完畢,事故原因也已查明。那是當(dāng)年法國人埋的煤氣管,早已廢棄不用,在圖紙上沒有標(biāo)示。問題是,廢棄管道居然和后來鋪設(shè)的煤氣管道相通,所以煤氣噴出壓力很大。原因一旦明了,搶修就簡單了。


    光明邨

    “光明村”是淮海路上吃點心的去處,上海小吃和熟食冷菜名氣很響,曾經(jīng)只有幾開間門面,進深很淺,最西側(cè)處,當(dāng)時只是一個斜角,只能做外賣。

    在淮海路商業(yè)改造規(guī)劃中,光明村屬于能級提升項目,自行協(xié)議動遷周圍部分居民,擴建一幢全新的單體建筑,但遇到了規(guī)劃難題。按規(guī)定,淮海路沿線建筑就是三層四層,只允許光明村改造至四層樓,但這樣未增加多少營業(yè)面積,投入大量資金,企業(yè)得不到好處,光明村不干。區(qū)政府出面協(xié)調(diào),最后找出淮海路沿街建筑高度控制在18 米的規(guī)劃控制依據(jù),解決了矛盾,規(guī)劃、企業(yè)皆大歡喜?,F(xiàn)在光明村內(nèi)部層高不高,但建筑和周邊協(xié)調(diào),18 米分成5 層樓,也是一種經(jīng)濟做法,用于一個上海小吃名店,還是恰當(dāng)?shù)摹?/span>

    然而當(dāng)時光明村并不光明,要改建成今日的樣子得邁過一道道坎。該區(qū)域沒有電,只能應(yīng)付原來規(guī)模的經(jīng)營格局,要想有電梯、空調(diào),就得再動遷居民造變電站。此舉涉及商家并非光明村一家,區(qū)里出面協(xié)調(diào),聯(lián)系周圍改造單位一起分擔(dān)變電站建設(shè)資金。至于光明村,其實也不吃虧,因為后面造了10 千伏變電站,不必在二層以上作“退階”處理。


    670項目

    金碧輝煌的華獅廣場,原為“思南路小花園”,沿街很少幾家商店,掩映在小花園后面,淮海路的商業(yè)人流,一到這里就稀稀拉拉了,改造勢在必行。

    項目代號“670”,直屬區(qū)重大辦負責(zé),引進外資建設(shè),談判進展很順利,但動拆建難題如山。房管部門說這是一幢保護建筑,拆不得。于是,請同濟大學(xué)兩位“大佬”勘驗。

    忙了好幾天,兩位專家負責(zé)任地給出了意見:這的確是20 世紀(jì)上半葉的建筑,最初是德國人蓋的一所學(xué)校,二樓三樓沿街窗戶都是后加去的,原是一條寬敞的歐式走廊,加上窗戶分割開來,就變成房間了。如果真想保護下來,請恢復(fù)建筑原樣。于是項目順利開建。


    南北高架建設(shè)

    1993 年南北高架建設(shè)全線拉開,全長8.3 公里的南北高架在盧灣境內(nèi)就占3 公里多,而且沿途要拆遷的都是好房子。本來南北高架叫“成都路高架”,在盧灣的預(yù)留路線也在成都南路,漁陽里東側(cè)廣場即為高架建設(shè)預(yù)留,但這樣向南全部從建筑物中開路,損失太大,所以一入盧灣境內(nèi)就改道向東朝重慶南路方向走,然后又向西,就為婦女用品商店和復(fù)興中路口的重慶公寓兩幢優(yōu)秀保護建筑。

漁陽里(《上海·弄堂口》)

    但從淮海路到復(fù)興中路,北面一段就拆路東的房子,南面一段全拆路西的房子了,都是些好房子啊,著名畫家錢君就住重慶南路巴黎新村對面,南北高架建設(shè)時被動遷。

    南北高架建設(shè)沿路動遷是誰家孩子誰家抱,各市屬、條屬及外區(qū)有單位的居民都由單位安置,留下本區(qū)或無單位居民由區(qū)屬幾家房產(chǎn)公司安置。那個時代,做什么事都雷厲風(fēng)行,動遷還在進行中,鉆探機就進場施工了。

    對盧灣來說,南北高架建設(shè)盤活了整個盧灣的交通體系,盤活了盧灣腹地,使未來的新天地商圈有了通暢的交通出入,也使打浦橋地區(qū)的餐飲業(yè)勢頭蓋過了黃河路和乍浦路。


   手“伸”到閔行

    一個城市的發(fā)展總有一個契機,淮海路大改造就是一例。很少人知道,今日閔行的繁華,最初動力就在此。盧灣腹地小,動遷房源儲備一下就用完了,從相鄰的南市、浦東及稍遠的虹橋地區(qū)采購的房源,沒幾個項目也用完了。香港廣場項目建設(shè)時,寶康里居民的動遷,只能購買當(dāng)時尚屬上??h的梅隴房源,資金和城市消費人群開始流向城郊。很快,梅隴的土地和房源也告罄。1992 年,淮海路大改造配套項目“110 千伏興安變電站”動遷,只能到更遠的莘莊鎮(zhèn)購買動遷房了。區(qū)里也有戰(zhàn)略考量,動遷房建設(shè)已成淮海路改造“瓶頸”,必須有更長遠的考量,莘莊就是淮海路下一步矚目的動遷安置基地。

    莘莊綠梅小區(qū)的7000平方米商品房,應(yīng)是上海中心城區(qū)在該地區(qū)開辟的首個動遷安置地。1993 年,首批20 多戶興安路居民落戶莘莊,打開了中心城區(qū)動遷安置新的腹地,直接推動了市郊城鎮(zhèn)的“跨越式”發(fā)展。

    

    別了,“淮國舊”

    1992 年淮海路商業(yè)大改造,“淮國舊”也不甘寂寞,五星公司準(zhǔn)備原地拆除重建。方案報區(qū)里審批時,已傳來南北高架道即將開始建設(shè)的信息,討論時已有不同意見,擔(dān)心和市里的建設(shè)撞車。五星公司管理方意見積極,認為市里決策往往一拖幾年,一等也就等掉了,如抓緊建設(shè),只要可以做三年生意,就可收回投資,還有盈利。最后區(qū)里決定和時間搶進度,不過這次失算了。1993 年春,市里決定建設(shè)南北高架道,沿線在建工程全部停工,剛完成地下工程,準(zhǔn)備突擊地面建筑的五星公司,就這樣爛尾了,損失上千萬元。這也是淮海路商業(yè)改造項目中唯一失算的Ⅱ類改造項目?!盎磭f”就這樣完成了其絕唱……

 

節(jié)選自《民間影像》第一輯專題“再見,我的盧灣時光!”

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