脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是破解農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分難題的根本途徑,也是適應(yīng)中國(guó)國(guó)情農(nóng)情和新時(shí)代農(nóng)民利益訴求的戰(zhàn)略考量。一方面,農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求是重實(shí)際、重品質(zhì)、重質(zhì)量的,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的反映必然涵蓋安全、健康、豐富、營(yíng)養(yǎng)、生態(tài)文化價(jià)值等多樣化和多層次的需求。另一方面,工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化影響甚大,尤其是東部沿海地區(qū),它對(duì)人們思想觀念和生活方式的影響之深,怎么形容也不為過。而在相對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,人們的知識(shí)文化水平偏低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的腳步。城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化帶來的負(fù)面影響還挺大,譬如土地撂荒,一些地方村莊“空心化”“空巢化”“老齡化”、文化“沙漠化”,傳統(tǒng)價(jià)值觀被冷落扭曲,真像處在十字路口,進(jìn)退兩難。正炙手可熱的鄉(xiāng)村振興,將進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,再塑農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式轉(zhuǎn)變,成為快速城鎮(zhèn)化和全面現(xiàn)代化進(jìn)程中的“穩(wěn)定器”和“蓄水池”。
縱觀世界各國(guó),對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),都做過許多探索,總的是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”。由于發(fā)展階段、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)均衡狀況以及自然地理等不同原因,遇到的難題和采取的路數(shù)各有差異。歐洲很多國(guó)家經(jīng)歷過工業(yè)革命,比較早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。雖然在現(xiàn)代化建設(shè)中,那些發(fā)達(dá)國(guó)家也出現(xiàn)過大量農(nóng)村人口流失,經(jīng)歷過一段時(shí)間的衰敗,政府及時(shí)進(jìn)行了糾正,促進(jìn)了城鄉(xiāng)互補(bǔ)。有些國(guó)家沒有農(nóng)村,基本上只有農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,同樣根據(jù)本國(guó)實(shí)際進(jìn)行了探索實(shí)踐。譬如日本的一村一品,德國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè),法國(guó)、瑞典的生態(tài)農(nóng)業(yè),荷蘭的農(nóng)地整理,以色列的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),美國(guó)的規(guī)?;瘜I(yè)化等,“他山之石”有借鑒價(jià)值,精髓在于不抄不搬,從實(shí)際出發(fā),不“一刀切”。
鄉(xiāng)村富庶曾是我國(guó)盛世歷史的標(biāo)志,也留下過數(shù)不清的優(yōu)美田園浪漫詩篇。新中國(guó)成立后,城鄉(xiāng)關(guān)系曾經(jīng)歷分離和逐漸形成“二元”的過程與結(jié)構(gòu)。短短二十幾年,我國(guó)就由一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)變成建立起完整國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系、初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中在城市,象征二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重的箭頭一直攀升,直至突破九成以上。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,大量農(nóng)民工進(jìn)城,農(nóng)業(yè)增收困難,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展開始失衡。在全社會(huì)富裕程度普遍提高、共同富裕成為共同價(jià)值追求的歷史背景下,如何更多地關(guān)注農(nóng)村低收入人口,建立起靈活及時(shí)、常態(tài)化的幫扶機(jī)制,及時(shí)伸出社會(huì)救助的手掌,拉著脫貧群眾共同富裕,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園、農(nóng)業(yè)成為有奔頭有吸引力的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有尊嚴(yán)有品位的職業(yè),最終走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合、同榮共享的持續(xù)健康發(fā)展之路,這是一個(gè)重大而迫切的問題,也是一道世紀(jì)難題。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。黨的十八大以來,我國(guó)已經(jīng)解決了絕對(duì)貧困這個(gè)困擾了中華民族幾千年的大問題。鄉(xiāng)村振興,同樣是中華民族幾千年沒有解決好的大問題。從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興這是“三農(nóng)”工作重點(diǎn)、重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移?;鶎油酒毡楦械?,國(guó)家明確表示脫貧攻堅(jiān)主要政策繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊(duì)不能撤,做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。這實(shí)際上是國(guó)家在為貧困地區(qū)從脫貧攻堅(jiān)走向鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航、“扶上馬、送一程”。脫貧攻堅(jiān)給貧困地區(qū)和貧困群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的利益,這么難啃的硬骨頭都限期拿下,極大地增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨和政府的信任感,同樣也堅(jiān)定了大家譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章的決心和信心。
臨沂市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式“三級(jí)跳”,搬掉壓在貧困村莊、貧困群眾身上的大石頭,交出了一份優(yōu)秀農(nóng)業(yè)答卷:從“吃不飽”到“吃得好、吃得安全、吃得健康”,從“一方水土難養(yǎng)一方人”的貧弱苦乏,到“生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好”的鄉(xiāng)村振興“沂蒙樣板”,正步履鏗鏘地邁向鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的“沂蒙高地”,為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的錦繡長(zhǎng)卷添上了濃墨重彩的一筆!
蘭陵縣按照“鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)景觀化”的思路,加快推進(jìn)串點(diǎn)成線、集中連片,打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村景觀帶,把鄉(xiāng)村“美麗資源”變成了“美麗經(jīng)濟(jì)”。比如,長(zhǎng)城鎮(zhèn)立足蘆塘村草莓種植基地、居村驢肉深加工專業(yè)村、李湖埠村豆蟲養(yǎng)殖基地、李宅村獼猴桃種植基地、徐圩子村高端苗木示范園等十幾個(gè)特色美麗村莊,整鎮(zhèn)打造“蘭陵小江南”,形成集田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村旅游于一體的美麗宜居鄉(xiāng)村示范區(qū)。
沂蒙人勤勞、聽話、本分,已經(jīng)開始對(duì)標(biāo)最高、最優(yōu)、最好,既有“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感,更有久久為功的韌性、馳而不息的堅(jiān)守,還有足夠的歷史耐心。有人告訴我:“我們既然能解決擺脫絕對(duì)貧困這個(gè)世界級(jí)難題,也一定能打破世界各國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村衰退這一'鐵律’。”我堅(jiān)信,只要實(shí)事求是、尊重規(guī)律,必定能解決好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中不平衡、不充分、不同步的問題。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,重在做好“全面”文章。各地越來越重視村莊規(guī)劃,許多地方啟動(dòng)實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,全面改善農(nóng)村水、電、路、氣、房、網(wǎng)絡(luò)等條件,促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等資源向鄉(xiāng)村覆蓋,加快鎮(zhèn)域縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。臨沂實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗宜居的鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大農(nóng)民減少生活瑣事的困擾,有更多獲得感、幸福感和安全感。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量與成色。許多村莊都有樹齡長(zhǎng)的樹,它連天接地,迎送晨昏,護(hù)佑著房舍、人畜、農(nóng)具、方言土語,以及婚喪嫁娶風(fēng)俗,給清淡的日子以守護(hù)和陪伴,甚至有我們說不明白、理解不了的安慰與支撐。歷史文化其實(shí)就鮮活光亮地活在鄉(xiāng)村的各個(gè)領(lǐng)域和角落。在我們這樣一個(gè)歷史悠久的國(guó)度里,即使再偏遠(yuǎn)閉塞的鄉(xiāng)下,無論是村莊、村院、房屋建筑、門牌號(hào)碼,還是地名、山名、河名,乃至一條小街、一個(gè)小胡同,甚至千百年來固有的一些生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、民俗文化傳統(tǒng),包括已漸漸淡出人們記憶的飲食和手工藝,都融入了文化的因子,濃縮了歷史文化的精華。養(yǎng)育我們的那個(gè)小山村,就算是再普通不過的小山村,其實(shí)遍地都是文化記憶、文化遺產(chǎn)呀。它們是村莊精美的插圖,也是村莊窄小空間的一抹亮光或希望的生長(zhǎng)點(diǎn)。
那天,我們走進(jìn)蘭陵縣壓油溝風(fēng)景區(qū)內(nèi)無人不曉的“老咸菜坊”。女主人海燕正謹(jǐn)慎靈巧地?cái)[弄著咸菜,滔滔不絕地向我們介紹自己用最傳統(tǒng)手工藝做的咸菜的品質(zhì)和口感。壓油溝村是省定貧困村,在未進(jìn)行旅游開發(fā)前,村莊破舊、交通閉塞,海燕一家靠打零工為生,沒有創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。2013年海燕一家經(jīng)民主評(píng)議納入貧困戶。由于咸菜是純手工制作,食材新鮮,游客喜歡捎點(diǎn)品嘗。她最高年收入在20萬元左右,并帶動(dòng)了10余名婦女就業(yè)。2020年,通過電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),產(chǎn)品還銷往北京、天津、上海、杭州等40多個(gè)地區(qū)。這個(gè)“老咸菜坊”藏在沂蒙山區(qū)的山溝里,產(chǎn)品卻通過網(wǎng)絡(luò)銷售渠道送達(dá)天南地北,賺來了發(fā)達(dá)地區(qū)、城里人的鈔票。
眼下,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛,電子商務(wù)、支付寶和微信支付、便捷物流發(fā)展迅速,尤其是2021年我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)快遞直投到村,中、西部地區(qū)分別達(dá)到80%和60%,這將刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和城鄉(xiāng)互動(dòng)消費(fèi)大爆發(fā),由此促進(jìn)和帶動(dòng)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)和生態(tài)旅游。我國(guó)是生物多樣性的大國(guó),陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)類型全球最多,且具有歷史悠久的農(nóng)業(yè)歷史。中國(guó)人勤勞智慧和儉樸,我們把飯碗端在自己手里,且食品豐富,既有諸多有利條件也有實(shí)際困難,但我們有信心、有實(shí)力和能力回答好“21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國(guó)人”的“布朗之問”。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,沂蒙革命老區(qū)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中綠色轉(zhuǎn)型,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的新局面,正在探索形成綠色生態(tài)的鄉(xiāng)村振興之路。到處都是新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目,新村、新貌,農(nóng)村“自治、法治、德治”結(jié)合,農(nóng)民安居樂業(yè),攜手共建共治共享平安家園,既講情分,更重公平,生命生活有了保護(hù)神。沂南縣朱家林村在手機(jī)“村民有福APP”上,村民的積分榜名次一目了然。該APP核心內(nèi)容是獎(jiǎng)分和扣分,記錄村民在日常生活和行為上的綜合表現(xiàn)。積分項(xiàng)共有7大類40多項(xiàng)細(xì)則,涉及道德建設(shè)、環(huán)境改善提升等多方面內(nèi)容。給老人洗腳加30分,給老人買新衣服加10分,拍全家福加10分……信用積分管理,實(shí)現(xiàn)了好人好事多發(fā)現(xiàn),積分獎(jiǎng)勵(lì)常相伴,讓農(nóng)村管理更加輕松,村民生活更加美好。此舉將過去由政府主導(dǎo)的村規(guī)民約形式,轉(zhuǎn)化為村民間的討論,讓百姓參與其中,強(qiáng)化了村民主體意識(shí),成為適應(yīng)手機(jī)普及,村民樂意參與,可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理形式,避免費(fèi)力了不討好,讓科技賦能助推鄉(xiāng)村治理。
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