事業(yè)編人員與事業(yè)單位之間的關(guān)系系人事法律關(guān)系，對(duì)于因此產(chǎn)生的糾紛，實(shí)務(wù)中一般稱之為人事爭(zhēng)議。關(guān)于人事爭(zhēng)議適用何種程序解決的問題，《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的規(guī)定》第一條關(guān)于人事爭(zhēng)議的法律適用問題規(guī)定：“事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定處理。”基于該規(guī)定，勞動(dòng)法可以作為處理人事爭(zhēng)議中“因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議”的依據(jù)。而勞動(dòng)法所規(guī)定的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式與普通民事爭(zhēng)議并不相同。
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。”
依據(jù)上述規(guī)定可知，事業(yè)單位退休人員與事業(yè)單位之間關(guān)于退休待遇之間的糾紛屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。事業(yè)單位退休人員提起該類權(quán)利主張的，應(yīng)當(dāng)先通過人事爭(zhēng)議仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，對(duì)裁決結(jié)果不服的，再向人民法院依法提起民事訴訟。越過仲裁程序而直接向法院提起訴訟的，法院不予受理。
實(shí)務(wù)操作中應(yīng)當(dāng)注意，事業(yè)單位工作人員與事業(yè)單位可以適用仲裁程序的情況僅限于：發(fā)生辭職、辭退或履行聘用合同相關(guān)的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)依據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)處理結(jié)果不服的才能依法向法院提起訴訟?；谠撛颍聵I(yè)單位的工作人員因退休待遇產(chǎn)生的糾紛，其系基于聘用合同的履行而產(chǎn)生，因此產(chǎn)生的爭(zhēng)議仍然屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范疇，應(yīng)當(dāng)按照上述程序處理。
注：關(guān)于該類案件的實(shí)操案例，讀者還可以參考范某、安徽省某局人事爭(zhēng)議再審審查與審判監(jiān)督案【安徽省高級(jí)人民法院(2018)皖民申1853號(hào)民事裁定書】。
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