作者：金觀平
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.7%，增速比前4月加快0.2個百分點。全國各地和骨干企業(yè)加大投資力度，一批重大項目將陸續(xù)開工建設(shè)。當前，基礎(chǔ)設(shè)施投資加快，穩(wěn)投資力度持續(xù)加大，投資的增長支撐作用進一步加強。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。從短期看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是重大水利工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機會多，有助于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。從長期看，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于保障國家安全、擴大內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在穩(wěn)增長中的作用，融資支持必須乘勢而上。加大基礎(chǔ)設(shè)施融資支持力度，是金融助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的重要抓手。近期召開的國務院常務會議提出，要優(yōu)化審批，新開工一批水利項目，啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。對此，金融系統(tǒng)要明確責任、抓住關(guān)鍵，切實做好重點領(lǐng)域金融服務。
要立足長遠，引導規(guī)模性長期資金持續(xù)投入。與商業(yè)項目相比，基礎(chǔ)設(shè)施項目通常具有公益性、準公益性，其投資周期長、資金需求量大，商業(yè)銀行的短期貸款難以匹配。為此，政策性、開發(fā)性銀行要進一步發(fā)揮作用，用好國務院常務會議近期調(diào)增的8000億元信貸額度，堅持保本微利原則，優(yōu)化貸款審批流程，助力項目盡快開工、加快建設(shè)。
加大基礎(chǔ)設(shè)施融資支持力度，要注重效益，既算經(jīng)濟賬，又算綜合賬。從間接融資角度看，商業(yè)銀行要下大力氣挖掘商業(yè)可持續(xù)項目。其中，國有大行要爭做頭雁，發(fā)揮資金優(yōu)勢，提供中長期信貸支持；中小銀行要用足繡花功夫，聚焦配套的中小型項目，滿足上下游中小企業(yè)的信貸需求。從直接融資角度看，要推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用。
此外，還要發(fā)揮政府和市場、國有資本和社會資本多方面作用。在國務院部署的穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施中，專項債券的使用范圍已擴大到新型基礎(chǔ)設(shè)施，這為進一步發(fā)揮專項債“四兩撥千斤”作用、吸引社會資本投入提供了廣闊空間。當務之急，要堅持“資金跟著項目走”，推動專項債資金盡快形成實物工作量，著力穩(wěn)投資穩(wěn)增長。
一分部署，九分落實。加大基礎(chǔ)設(shè)施融資支持力度，關(guān)鍵是狠抓落實。金融系統(tǒng)要以時不我待的緊迫感推動政策再細化，再落實，主動服務、靠前服務；各地政府、各部門要通力協(xié)作，加強銀政企對接，盡快梳理形成一批重點項目清單，穩(wěn)定市場信心，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
