慈禧西逃以后，一面指派了大學(xué)士榮祿、徐桐。昆岡，尚書崇綺，崇禮，裕德．敬信，侍郎溥善、阿克丹、那桐，府丞陳夔龍等人為留京辦事大臣，以便和帝國主義暗地交易。一面又憑借山陜地勢(shì)環(huán)境，大量調(diào)撥全國的糧餉，滿足她的腐朽生活。

為調(diào)撥和轉(zhuǎn)運(yùn)各省的關(guān)京餉，慈禧在出逃到懷來縣時(shí)，任命懷來知縣吳永為前路糧臺(tái)，負(fù)責(zé)安排其逃跑途中及行在的宮闕生活。于是光緒二十六年七月便下達(dá)了一道上諭：

“朕恭奉慈輿，暫行巡幸太原，一切度支，均關(guān)緊要，所有部撥各省關(guān)京餉及內(nèi)務(wù)府經(jīng)費(fèi)，并年例應(yīng)行解部各款，著全數(shù)改解行在，以應(yīng)急需，而資分撥，毋得玩誤。將此由五百里各諭令知之。欽此?！?/p>

當(dāng)這道上諭下達(dá)以后，各地官員便紛紛將應(yīng)解的關(guān)京餉等錢糧轉(zhuǎn)解太原，西安行在戶部和內(nèi)務(wù)府。

那么，慈禧到太原、西安以后，究竟調(diào)撥了哪些省份的錢糧？其調(diào)解的數(shù)量又有多少呢？

據(jù)有關(guān)檔案記載的不完全統(tǒng)計(jì)，一共計(jì)有：

一、關(guān)于解到太原的銀兩，據(jù)岑春煊奏稱：自他到任之日起，各處解到山西之款。不過二十三萬余兩”。這僅是一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)所解到的數(shù)字。但這筆錢怎么能濟(jì)“千乘萬騎”的燃眉之急呢？所以，行在軍機(jī)處又火速派出了刑部郎中俞啟元前赴江、浙兩省，派直隸候補(bǔ)知府吳永前赴湖南、湖北。并在湖北、河南等地設(shè)立了轉(zhuǎn)運(yùn)局，大量截?cái)r調(diào)撥各地京餉、庫平銀和采購米麥，運(yùn)往行在。

二、大學(xué)土榮祿、崇綺奏稱：“將應(yīng)解戶部之二批京餉銀六萬兩，鐵路經(jīng)費(fèi)銀五萬兩，一并解呈行在?！?/p>

三、山東巡撫袁世凱奏稱：山東在奉諭旨之前已由藩庫動(dòng)撥了京餉銀六萬兩，運(yùn)庫動(dòng)撥京餉銀四萬兩，搭解截存安徽。江蘇運(yùn)解京餉銀十六萬六千五百兩。接奉諭旨后，再續(xù)撥藩庫京餉銀四萬兩，東海關(guān)京餉鉞三萬兩，糧道庫邊餉銀三萬兩，又由藩庫提解內(nèi)務(wù)府經(jīng)費(fèi)銀一萬兩，搭解截存江西京餉銀十萬兩，通共銀二十一萬兩，“于八月二十六日起程”。這樣，經(jīng)山東解運(yùn)行在戶部的銀兩，總數(shù)共計(jì)四十一萬六千五百兩。

四、據(jù)湖南巡撫俞兼三的電報(bào)提到：湖南除已籌“一十三萬七千余京餉銀”正在解赴途中外，再籌“庫平銀一十萬兩，備充內(nèi)帑”，特交日升昌等九家商號(hào)“限于八月二十日匯交平遙縣”。此外，湖南還奏請(qǐng)將前次頤天備荒經(jīng)費(fèi)銀七萬三千三百七十二兩三錢六分六厘六毫解赴行在。湖南共計(jì)籌解了三十一萬多兩。

五、據(jù)清江轉(zhuǎn)運(yùn)局委員惲祖祁電奏說：該局現(xiàn)存藩運(yùn)各司籌解銀三十萬兩、購米二十萬石，淮揚(yáng)道庫尚存武衛(wèi)軍餉三十余萬兩，浙江藩司籌解銀四十萬兩，請(qǐng)君擬取道解運(yùn)行在。這樣，清江轉(zhuǎn)運(yùn)局解銀一百多萬兩，米二十萬石。

六、山西巡撫毓賢奏稱：“湖北管解京餉銀二十萬兩”， “江南漕糧十萬余擔(dān)”，“運(yùn)到獲鹿，安設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)局，再運(yùn)入晉?！币约捌蕉ㄖ彪`州吳巨所采購的“小麥三干石”運(yùn)往太原。計(jì)解銀二十萬兩、糧十萬三千石。

此外，湖廣總督張之洞，湖南巡撫于蔭霖亦奏稱：遵旨已購好米十萬石和解出湖北所解第三批京餉銀十九萬余兩，一概解往行在。累計(jì)二十萬三千石。

七、兩江總督劉樹裳片奏道：“據(jù)布政使惲祖翼在于地丁項(xiàng)下籌解第五批京餉銀十萬兩。據(jù)鹽運(yùn)使世杰在于縣灶課及綢票課厘項(xiàng)下籌解京晌銀五萬兩?；I備餉需銀三萬兩。另籌內(nèi)務(wù)府經(jīng)費(fèi)銀一萬兩”，管解行在內(nèi)務(wù)府交納。另前次委員管解赴京的第一批厘金餉銀五萬兩，籌備餉需銀五萬兩。

八、江蘇巡撫聶緝筑奏稱：將現(xiàn)有淮揚(yáng)道庫的二十五年厘金京餉銀五萬兩、二十六年地丁京餉銀五萬兩、另籌二十五年厘金京餉銀一萬兩。邊防經(jīng)費(fèi)銀四萬兩。二十六年厘金京餉銀一萬二千兩、旗營加餉銀三萬一千六百六十六兩六錢六分七厘，籌備餉需銀六千六百六十六兩六錢六分七厘，分解行在。這樣， “蘇省自四月至六月共解過餉銀二十五萬兩。”

九、據(jù)江西巡撫松壽奏稱：江西除已解出光緒二十六年第十訛厘金京餉銀五萬兩、第二批地丁京餉銀五萬兩外，還解赴了光緒二十六年第一批來北邊防經(jīng)費(fèi)銀五萬兩，第一批籌備餉需銀三萬兩，本年正月起至四月止固本兵餉銀二萬兩，“于六月八日起解行在”。計(jì)江西解出各項(xiàng)銀兩二十萬。

十、四川總督奎俊電奏說：奉旨“于四川土稅項(xiàng)下動(dòng)撥庫平銀四萬兩”，派員解赴山西藩庫交納。而四川紳士陳光弼等“籌墊捐款銀十萬兩”亦解赴行在。

十二、通過河南截解及河南本身解出的糧餉計(jì)有：湖南管解的“鎮(zhèn)關(guān)等京餉銀十八萬兩”，河南巡撫于蔭霖奏稱，河南前后解赴行在的“隨扈軍米”“已足一萬擔(dān)之?dāng)?shù)”。他還在另一奏片中提到：“截留鎮(zhèn)關(guān)京餉銀十萬兩采購米麥”。累計(jì)起來就是十八萬兩銀及一萬石米麥。這些顯然是已解到的數(shù)字。

實(shí)際上，送往行在的京餉、協(xié)餉，軍餉、內(nèi)務(wù)府經(jīng)費(fèi)銀、邊防經(jīng)費(fèi)銀、備荒經(jīng)費(fèi)銀等，并非僅僅以上所列的近四百萬兩銀和七十一萬九千多石糧。因?yàn)樗胁皇侨繖n案材料，而且有些也難以從檔案文獻(xiàn)材料中查找出來。

究竟先后往行在調(diào)解到多少糧銀？用于兩宮度支的款項(xiàng)又有多少呢？

從岑春煊于光緒二十七年二月十八日·，因奉命調(diào)補(bǔ)山西巡撫，而奏請(qǐng)卸任前路糧臺(tái)和宮門事務(wù)的奏折中所提到的情況，便可找到一些蛛絲馬跡。他說：

“臣自光緒二十六年七月奉旨辦理前路糧臺(tái)。幸賴部款撥濟(jì)源源，沿途各地方，亦能竭力儲(chǔ)備芻糧，俾供億度支，兩無缺乏。其由糧臺(tái)支發(fā)之款，溯自上年七月二十五日開辦之日起，截至本年正月二十五日止、總計(jì)實(shí)收過庫平銀五十七萬二千六百余兩，支過平銀五十四萬三千二百余兩，以支轉(zhuǎn)收，實(shí)存庫平銀二萬八干三百余兩。前已咨由戶部核覆，準(zhǔn)其列作收款……”

在二月初核算，各省解往行在銀兩已有五百萬之多。可見，調(diào)撥到行在的款項(xiàng)數(shù)目是巨大的。

除此而外，當(dāng)時(shí)具體負(fù)責(zé)籌備糧款的岑春煊等人每到一地，也借機(jī)向當(dāng)?shù)厝嗣翊笏量了?，多者逾萬金，少亦七八千。至于太監(jiān)等人的敲詐勒索，更是司空見慣，致使大小宮監(jiān)，人人飽足。因此，地方官被迫懸梁和仰藥而死的事不時(shí)發(fā)生。例如慈禧在宣化駐蹕三天中，因天熱食品變質(zhì)，縣令一時(shí)再籌困難，在岑春煊的脅逼下，竟無可奈何地“仰藥以殉”。在山陰縣，亦迫得該縣令“跪泣求救”。這都是搜刮地方的典型事例。

更有甚者，慈禧在回鑾時(shí)又大肆搜刮民脂民膏。據(jù)史料記載：慈禧于光緒二十七年八月二十四日離開西安回京時(shí)，將“各省供獻(xiàn)太后私財(cái)六、七百萬，盡輦之而東?！碑?dāng)時(shí)慈禧等人搜刮的各地貢物珍寶竟裝了三千輛車。當(dāng)然，她所搜刮的數(shù)字并非僅僅這些，因?yàn)樗褤]霍的要比她有存下的，要多得多。