1、公款私存是指單位和個(gè)人違反有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)管理制度，將公款以個(gè)人名義存入銀行等金融機(jī)構(gòu)，依法應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
2、《商業(yè)銀行法》第四十八條第二款對(duì)公款私存行為作了禁止性規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得將單位的資金以個(gè)人名義開(kāi)立賬戶(hù)存儲(chǔ)”。公款私存，既可能構(gòu)成違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違紀(jì)，也可能構(gòu)成挪用公款的違紀(jì)，兩者區(qū)分點(diǎn)關(guān)鍵是看公款私存是個(gè)人行為還是單位行為。
3、若是單位行為，是單位主觀意志支配下的行為，公款無(wú)論是帳內(nèi)私存還是帳外私存，只是存放形式的不同，與單位法定賬戶(hù)上的資金并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的差別，可按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理；若是個(gè)人行為，在沒(méi)有非法占有公款的情況下，公款私存，則構(gòu)成挪用公款的違紀(jì)。
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