上午9點半，位于高科西路羅山路口的浦東固廢垃圾中轉(zhuǎn)站門前車流繁忙，平均每半分鐘或十幾秒，羅山路上就會轉(zhuǎn)進一輛垃圾車——有的標有“金橋”字樣、有的寫著“集貿(mào)市場專用”……密集時，五六輛垃圾車還會在門口排起隊。
“浦東地區(qū)近四分之一的生活垃圾在我們這里中轉(zhuǎn)?！逼謻|固廢中轉(zhuǎn)公司的運營總監(jiān)項曉樺說。這里也是上海最大的垃圾中轉(zhuǎn)站之一，其中的“大頭”包括陸家嘴地區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)等。
因為來自不同街道，這些垃圾車的外觀和體積各不相同。當天清晨，它們在各自的地盤上收集完生活垃圾——居民區(qū)的、路邊垃圾桶的、小菜場的，便陸續(xù)奔向這里。
見有空隙，為搶時間，一輛體積較小的農(nóng)貿(mào)市場專用車徑直越過前車插了個隊?！巴ǔＩ衔缋疃?，進出頻繁。這些小車把垃圾倒入我們的大罐車內(nèi)，裝滿后再一并轉(zhuǎn)走?！表棔詷灞硎?，此處日均垃圾中轉(zhuǎn)量達800噸。這意味著，該站的11輛15噸級垃圾中轉(zhuǎn)車，每天一共要往郊區(qū)跑五六十趟。這僅僅占了全市垃圾總量的4.2%。
根據(jù)上海綠化市容局提供的數(shù)字，本市平均每人每天產(chǎn)生垃圾0.89公斤，每天約有1.9萬噸生活垃圾通過各垃圾壓縮站和中轉(zhuǎn)站運往不同地點。它們最終是怎樣被“消化”的呢？
“垃圾是放錯的資源”
在距離浦東固廢中轉(zhuǎn)站25公里的曹路鎮(zhèn)美商生化處理公司，董事長助理劉軍用力拉開廠房一側(cè)的大門，頓時，幾十只蒼蠅順著一股混合著腐爛食物味的暖和空氣飛出。
眼前的場景讓人心情復(fù)雜：諾大的廠房內(nèi)整整齊齊壘著三堆濕垃圾，混合著來自農(nóng)貿(mào)市場的果皮爛葉和普通居民家中吃剩的葷素食物，散發(fā)著酸腐發(fā)酵的味道。
“看到?jīng)]？那兩堆垃圾高度不一樣。”劉軍手指正對大門的“垃圾3區(qū)”墻上的一根紅線，“剛送進來時，垃圾會堆到2.5米的紅線處，撒上微生物后過幾天，你看另一堆已經(jīng)縮到1.3米了?！斌w積縮小，主要因為是35%～40%的水分流失，剩下的有機“干貨”繼續(xù)堆肥25天，就能制成營養(yǎng)肥料，回歸田地。這是該廠為濕垃圾所辟的專用場區(qū)。
“混合垃圾”走的是另一側(cè)廠房的分揀線。每天清晨5、6點，美商公司的員工和機器就開始工作，對口處理從浦東固廢中轉(zhuǎn)站運出的所有生活垃圾。這里的處理流程算得上先進，因為在末端，垃圾們再次得到分類處置。就全市而言，目前正常運轉(zhuǎn)的僅此一條。
“生活垃圾進廠后，先粗選，比如竹子木頭之類的就直接送去鍋爐當燃料；然后是破袋，現(xiàn)在的生活垃圾不都袋裝化嗎？但后期處理前，得把這些塑料袋重新撕開?！惫ぷ魅藛T介紹，一噸噸看起來亂七八糟的垃圾將撒上微生物集體進行第一次發(fā)酵，產(chǎn)生的75攝氏度高溫，既能蒸發(fā)水分又能自我滅菌。
隔著玻璃，在300米長的垃圾分類線上，記者看到一堆堆冒著熱氣的發(fā)酵垃圾沿著軌道被卷入一個個圓筒，然后被送上另一條傳送帶。過程中，不時有可回收的垃圾“吐”出，落入事先放好的籃筐，比如“玻璃”、“膠鞋”、“電池”、“塑料”、“金屬(易拉罐)”甚至“打火機”。它們看上去又黑又臟，但準確率相當高。標注“小電池”的籃筐一會兒就堆尖了，內(nèi)場的操作工拿耙子把它們耙平?！斑@條設(shè)備線對電池的分揀率達99%，一粒紐扣電池也通不過。”
《玩具總動員3》里，巴斯和伙伴們在垃圾站經(jīng)歷了大逃亡，其中就有被風吸、被彈跳篩選等險情。真實的垃圾分類線確實如此，只是看上去有點臟。
“我們這里都是物理篩選?！眲④娕e例，“金屬易拉罐和打火機靠磁力分選，我們一天能篩出6～7噸金屬，送去寶鋼回爐。膠鞋靠彈力分選——根據(jù)它們的密度和彈跳角度振動分類，送去專門廠家制成再生橡膠粒子，可以鋪學校的塑膠跑道?！彼袊@，經(jīng)居民、廢品回收者、保潔員、拾荒者層層“挑揀”后的垃圾中，仍有那么多可回收資源。
在這里，假設(shè)一噸混合生活垃圾經(jīng)過這條分揀線，最終10%能制成有機肥料，20%是挑揀出的各種可回收資源，27%～28%無法利用被轉(zhuǎn)運填埋場掩埋，其余約40%是水分。若一噸濕垃圾被單獨分揀、運送、處理，那除去水分，再利用率可高達65%～70%。
廠房的一角，一堆五顏六色被壓成方形的垃圾引起了記者的注意?！澳阒滥鞘鞘裁磫幔俊眲④娮兞丝跉?，“全是塑料袋?！彼麖娬{(diào)，這里每天分揀出的塑料袋“有90噸到100噸。”國家頒布“限塑令”時日不短，效果如何？這里一目了然?！拔沂菦]覺得有改善?！匏芰睢?，國家限制生產(chǎn)薄垃圾袋，大家反而全用厚的，總量倒比以前更重了?！?/p>
生活垃圾的不同命運
事實上，能經(jīng)過終極分類處理的垃圾，只占全市總量的很小部分。
晚上6點，是垃圾車司機小許一天工作的開始?！巴皠狱c！”小許從駕駛座邊的車窗伸出腦袋，催促擋在他前面的一輛私家車。他戴著眼鏡，模樣斯文，但工作時卻是個不折不扣的急性子?！皼]辦法，我們從晚上6點上班到半夜十一二點，要搶在私家車下班停回小區(qū)前把垃圾運出來，否則8點之后車子停滿，就非常難開?！薄≡S只是這片區(qū)域垃圾運輸?shù)牡谝徽?，幾個小區(qū)、幾十個分布在不同角落的垃圾桶，全都收集滿當之后，“垃圾接力”的后面一棒等在黃浦江碼頭，“我們要運到碼頭，卸到垃圾船上，然后他們再運出去?！?/p>
“浦西市區(qū)的生活垃圾，全都運往老港垃圾場埋掉。”上海綠化市容局的相關(guān)人士告訴壹周記者。由于垃圾處理廠都建在邊郊，上海的中心城區(qū)如靜安、黃浦等區(qū)，每天收集的生活垃圾無法在本地處置，只能“簡單粗暴”地從水路運往老港統(tǒng)一填埋，并無分揀。
“黃浦區(qū)是沒有碼頭的，垃圾集中之后用千斤頂壓縮，然后卡車裝載運出去。我們屬于原來的盧灣區(qū)，碼頭在徐匯區(qū)，我們直接拉了垃圾卸給垃圾船，然后運去焚燒、填埋?！毙≡S介紹。在他所屬的開平市容公司下，不同分類的垃圾有不同種類的車子進行專門運輸。小許負責的是生活垃圾，“尤其建筑垃圾和生活垃圾不能混合，一旦搞混，車子都會弄壞?！?/p>
在上海，一袋普通生活垃圾的命運大抵如是：經(jīng)垃圾壓縮站或中轉(zhuǎn)站，1、送往碼頭，封入集裝箱后水運至南匯的老港垃圾填埋場直接填埋(這個比例據(jù)稱高達70%以上)；2、運至御橋或江橋焚燒廠(焚燒垃圾1800噸/天)發(fā)電；3、在生化公司分揀處理后，一部分資源回流，一部分送掩埋場(僅占4%～5%)。
可以看出，在垃圾處理的末端，分類處置的比例極低。
民間“回收隊”
雖然城市垃圾的最終命運是粗放型，但許多年來，民間“回收隊”一直在用他們的方式為垃圾分類，行業(yè)競爭還很激烈。
到今年，來自四川的小劉和妻子進駐紅旗教師公寓居民垃圾房已經(jīng)第4個年頭了，而他們和垃圾打交道已經(jīng)十個春秋。2002年，剛來上海的小夫妻倆在老鄉(xiāng)的介紹下進入垃圾回收行業(yè)?！拔覀兌际怯袉挝坏?，不是那些打游擊的。”小劉向記者強調(diào)他的單位是上海環(huán)境市容所，“一直是在居民小區(qū)，都是他們幫我們找的。”
即便如此，競爭依然難免。就在小劉所在的斜土路2200號弄堂內(nèi)，就有三家做垃圾回收的，“前面一個老太太，是居委會的關(guān)系，主要做當中那片老公房的居民；弄堂口的老頭是搭水果攤的關(guān)系，好像他們認識警局的人，做前面一幢沿街公寓的居民；我們就做最里面的教師公寓?！?/p>
有競爭，就有價格戰(zhàn)，你給5角一斤，我就5角5。居民的分片沒有人硬性劃定，能否獲得更多的生意全憑各自本事?！拔覀兛康木褪钦\信，絕不短斤少兩?！毙⑴男馗?。
周四上午9點半，大多數(shù)白領(lǐng)剛剛開始一天的生活，一早出門鍛煉的退休老人陸續(xù)回到家中。正埋首整理紙箱的小劉不時抬起頭，和相熟的居民點頭問好。有個老太太向小劉妻子招手示意：“有空伐？過來收下報紙好伐？我十四樓的?！毙⑻ь^笑答，“馬上來。”
這是一天中的生意小高峰?！爸形缈找稽c，居民吃午飯，我們也休息?！彼麄儼滋鞐⒌倪@個垃圾房呈三角形，約十多平米的空間中除了小區(qū)中常見的塑料大垃圾桶，靠最里端還放置著單人床、冰箱、電視、微波爐、助動車?！岸际鞘諄淼??！毙⒄f，“有些需要自己修一修，換點零件；還有些僅僅因為式樣被淘汰居民不要了?！蓖穗姡娨曇材芙邮艿叫盘?，這些需要每月向物業(yè)繳納100元的管理費。
說話間，有居民拿來廢報紙，過秤、議價、付現(xiàn)、聊天?！霸趺磸U品比以前便宜了？”“回收是一天一個價的，比如銅版紙，上個星期還是5角錢一斤，今天就只有4角了?！崩埠凸善币粯?？“還別說，我們就是跟著股價走的。鋼鐵業(yè)，制造業(yè)，這些相關(guān)企業(yè)都有直接影響的?！?/p>
很快，垃圾房前就開始堆放起紙板箱、舊報紙、廢瓶子以及若干零碎舊電器?！耙郧斑€能在垃圾桶里找到，現(xiàn)在大家都知道這些能換錢，單靠揀已經(jīng)不行了。”小劉說。
他還會注意每一個前來扔生活垃圾的居民，不時提醒：里面玻璃有嗎？燈管有嗎？“很多人扔垃圾時都是一個黑色大垃圾袋，也看不出里面有什么，萬一有不能換錢的有害垃圾混雜其中呢。我們只是問一句，不需要他們自己動手揀的?！本枚弥?，居民再有相關(guān)物件就會直接帶下來給他們。
為了盡量保持休息場所的整潔，小劉夫妻盡力將垃圾分類到更細?！氨热鐣栂吕欠裼谐允５氖卟斯瞎欠裼幸后w，然后我們分開放?！痹撔^(qū)的六個方形大型垃圾桶，他們按照功能依次擺放，“容易腐敗的集中放在最外面的垃圾桶，然后往里是衛(wèi)浴垃圾、干燥無味的雜物等等?！?/p>
“分類”再嘗試
采訪美商當日，在濕垃圾處理區(qū)，正遇上新垃圾傾倒而下。記者仔細辨認，發(fā)現(xiàn)里面除了廚余，還夾雜著許多易拉罐、調(diào)味瓶、塑料袋、食品外包裝等?，F(xiàn)場操作工無奈地搖搖頭，“說是分過類了，還有那么多雜質(zhì)。”
上海的“垃圾分類”號召，已經(jīng)提了不下十年。
今年4月起，全市1009個居民區(qū)再次試點生活垃圾干、濕分類。即居民主動把廚余垃圾單獨放置，每天有專車收集，與其他生活垃圾分開運送。為此，試點小區(qū)的每戶居民都領(lǐng)到了一個垃圾桶和每天一個可降解垃圾袋。“這樣回收時就不用破袋，不會產(chǎn)生新的污染?！逼謻|新區(qū)垃圾分類減量領(lǐng)導小組辦公室的宋軍說。有關(guān)部門稱，除浦東地區(qū)9月已完成指標，浦西目前真正實行的小區(qū)還不到一半。
但即便在浦東，濕垃圾的有效分揀率也沒達到預(yù)期。最初，這些小區(qū)居民每天上交的廚余垃圾才幾十公斤、幾百公斤。并非垃圾少，而是主動分類的不多?！昂髞碜罡叻鍟r，我們101個小區(qū)一天就收了22噸濕垃圾?！币粚Ρ?，便明白開始時的參與度。
因為居民分出的濕垃圾量不夠，后續(xù)難處理，浦東新區(qū)又把一部分農(nóng)貿(mào)市場垃圾一并歸入，每天約130噸。
上周，記者來到世紀公園附近的海桐苑小區(qū)，632戶居民每天自覺分出的濕垃圾已經(jīng)比5月時多出四倍，增至650公斤/天。
“濕垃圾里?；烊氩徒砑垺⒍垢凶?、醋瓶蓋，我發(fā)現(xiàn)了就再夾出來?！敝驹刚吒咔嘌嘁贿厪摹案衫蓖皟?nèi)夾起一簇黃瓜皮放入“濕垃圾”桶一邊說。她和老公原是收廢品的，如今兼任了垃圾分類志愿者。“剛開始他們做得不好，天熱那幾天，我們要一個個袋子拆開，重新分類到半夜?！爆F(xiàn)在有所進步。
“老人的參與度很高，年輕人反而沒那么積極?！碑?shù)鼐游臈顣浛烊丝煺Z，“也不能怪他們，現(xiàn)在生活壓力那么大，心情不舒暢，誰高興分垃圾??？哎，慢慢宣傳吧?！币灿心贻p居民直接表示“不高興分”，或存疑：“我們分好了，他們后面別又混起來啊”。
對此，項曉樺表態(tài)：“居民開頭分好的，我們絕不可能‘打混仗’，否則不是前功盡棄，浪費錢嘛?！睘榱嗽圏c，浦東固廢中轉(zhuǎn)站和美商生化處理廠特別為濕垃圾開辟專用卸點、處理區(qū)。項曉樺還斥資60多萬進了套減水設(shè)備，“垃圾里水分高，像夏天的西瓜皮大部分是水，既占空間又重，把水排掉，就是節(jié)省資源”。但有時，居民送來的濕垃圾里混入太多雜質(zhì)，“我只好按普通生活垃圾處理了，中轉(zhuǎn)站不可能把它們一一揀出來”。
家住浦西的非試點居民小薛倒是挺希望自己小區(qū)也能分類，“我關(guān)心的還有路邊垃圾桶，能否寫明如‘塑料’、‘果皮’、‘玻璃’等標識，不要什么‘可降解’、‘不可降解’，咱不懂?！?/p>
根據(jù)市里計劃，“2012年將進一步鞏固和完善生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處置體系，生活垃圾分類減量試點工作將逐步向單位拓展，到2015年，全市完成分類收集、運輸、處置體系建設(shè)”。
吃不飽&超負荷
在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)一個普遍現(xiàn)象：在生活垃圾的處理鏈上，傳統(tǒng)環(huán)節(jié)大都“超負荷”，涉及分類處理的環(huán)節(jié)往往“吃不飽”。
“我們2009年中標，處置家電‘以舊換新’后的舊產(chǎn)品，量占全市的一半多。”新金橋環(huán)保公司副總經(jīng)理沈雁軍帶記者看了電子廢棄物的破拆流水線。在這里，它們被人工拆成了小至幾毫米的零件，包括電路板壓成樹脂粉、冰箱鐵殼被碾碎——打印機墨盒里的碳粉、電視機里的熒光粉等有害物也集中收集，然后按原材料分，轉(zhuǎn)去下游生產(chǎn)廠家再利用。
因為可以換錢，大家逐漸養(yǎng)成習慣，將舊電腦、手機、冰箱、相機等送去廢品回收，或去永樂、國美等門店專門處置。但像光盤、鼠標、MP3等，居民還是習慣往垃圾桶一塞了事。
“我們平均每天拆4000～5000臺/件。”這并沒到飽和。沈雁軍表達憂慮：“政府的‘以舊換新’年底就結(jié)束了，以后怎么辦？”廠里機器翻三班干，折舊率也算一天，空轉(zhuǎn)也算一天，若沒形成很大規(guī)模，處理成本高。“而企業(yè)總是能賺錢才愿意再投入?！蹦壳爸皇恰拔⒗薄?/p>
美商生化處理公司同樣“沒吃飽”?！拔覀冊O(shè)計的日處理量為1000噸垃圾，最高能達到1300噸，但實際只有800多噸?！?/p>
形成反差的是，“亞洲最大”的老港生活垃圾填埋場，設(shè)計為5000噸/天，實際是約9000噸/天。位于東海邊的黎明填埋場，設(shè)計日均處置800噸，實際為1400噸。
宋軍說，如果再不推進垃圾分類，隨著上海人口的增長，每年垃圾的增長量也在6%～8%。“這樣的話，全市一年后每天就多出1000噸垃圾，就又得造一個垃圾焚燒廠了。”只有前端源頭分得越專越細，之后的資源處理才越有效?！斑@需要政府和居民共同努力?！?/p>
上海生活垃圾年處理現(xiàn)狀
垃圾四分類
可回收垃圾：塑料、金屬、玻璃、紙類、織物等不可回收垃圾：食物殘渣、瓜皮果殼、煙頭、塵土、衛(wèi)生廢紙等其他垃圾：建筑垃圾、舊家具、舊家電、除分類外的垃圾有害垃圾：熒光燈管、廢舊電池、過期藥品、化學品、油漆桶等
垃圾干、濕分類
干垃圾：家庭中產(chǎn)生的廢棄餐巾紙、尿不濕、灰土、塑料袋等濕垃圾：家庭中廚余間的剩菜、剩飯、菜皮、果皮、茶葉渣、雞鴨魚頭、過期食物等
垃圾進化論
生活垃圾就是人的垃圾，隨著人口增長、生活方式的變化，垃圾也在不斷“進化”。
上世紀70年代，上海市區(qū)的生活垃圾中大部分運往江浙兩省和上海郊區(qū)的農(nóng)村，用作農(nóng)肥。1980年后，隨著城市垃圾里有害的化學成分增多，江浙農(nóng)民不愿再接受這些城里人的“廢品”。
而同時期的美國，平均每年的垃圾中，包含了廢棄汽車達900多萬輛，各種紙品2700多萬噸，罐頭盒480億個——因受當時經(jīng)濟因素影響，勞務(wù)費高昂，修理費超過商品標價，人們自然不惜棄舊購新。
隨著現(xiàn)代化進程，許多城市居民的日常食品改為冰凍、干縮、預(yù)制的成品和半成品，各類紙張或塑料包裝物、金屬、塑料、玻璃等含量大大增加。由于方便，且價格便宜，一次性餐具的“白色污染”成為國內(nèi)環(huán)境問題。如今，美國已經(jīng)開始從食品包裝下手，盡量加大食品的容量，如推廣1L、2L的大桶牛奶，降低包裝物的產(chǎn)出數(shù)量。
劉軍告訴記者，中國的垃圾有“三高一低”——有機物含量高、水分高、混合程度高，導致了熱值低。“熱值低，焚燒時要加很多油和煤，就會產(chǎn)生更多有害氣體。”所以雖然公司有一套德國的垃圾處理機，但擱置無用?！叭思仪岸朔值眉殻浅约毤Z的，我們要吃粗糧的?！?/p>
為配合2001年上海御橋垃圾發(fā)電廠建成，當時全市開始推廣“廢玻璃”的分類。“玻璃進入焚燒爐后會融化于爐壁，造成破壞，這是‘末端決定前端’?！彼诬姳硎?，目前“廢玻璃”是居民分得最好的部分。
一份“2006年至2010年浦東地區(qū)生活垃圾理化特性典型值匯總表”顯示，5年間，在居民生活垃圾中，“紙類”含量從4%增至6.33%，“塑料”從31.3%降至17.28%，“廚余”從49.25%增至64%，其余含量變化不大。
鏈接 垃圾“環(huán)游世界”
中國臺北：垃圾分類的故事
臺北市從1996年開始推行一種名為“垃圾不落地”的政策。每晚固定時間，垃圾車統(tǒng)一開出，去沿街的每一個小區(qū)收垃圾。2000年起，臺北又實行垃圾按袋收費。那些不可回收的垃圾，必須裝在專用垃圾袋中扔，每個袋子約2～50元新臺幣，而可回收垃圾則可免費扔。“臺北原先有三個垃圾焚化場，現(xiàn)在只有一個在工作，其他兩個沒活干。焚燒后的飛灰和底渣，可以用來做水泥和埋水管，百分之百資源利用?！倍镜膬蓚€垃圾掩埋場也將改建成公園開放。
日本：扔垃圾也要講學問
日本政府將如何扔垃圾的說明做成大海報，詳細介紹“垃圾分成可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和粗大垃圾”，并有不同投放時間。每個分類有詳細的圖文說明和舉例。
“不分類要吃罰單的。汽水瓶蓋子和瓶要分開，標簽要撕掉，里面要洗干凈。塑料的、玻璃的、金屬的易拉罐都要分開。大件垃圾要花錢丟，500日幣以上不封頂。紙箱要另外丟還要折到盡量小。我們公寓有專門鎖住的垃圾房，專人管分類?！?/p>
美國：多扔多付費
美國是垃圾制造大國。每周固定日子，居民會將自家垃圾桶推到路邊，市政部門或與市政部門簽約的私營公司派出的垃圾清運車則將這些垃圾桶清空弄凈。上世紀80年代以來，美國政府環(huán)境保護署開始推廣一種叫做“多扔多付”新垃圾收費體系。“現(xiàn)在通常以‘別墅’為單位，一幢別墅每月最少要向物業(yè)公司繳納100美金的垃圾管理費。部分公寓還會施行計量收費。比如，一公斤垃圾需要繳納1元美金。以此來控制家家戶戶的垃圾產(chǎn)出。”
法國：家家自備分類垃圾桶
法國的垃圾處理主要集中于兩方面：一是遏制垃圾源，二是及時收集處理。據(jù)統(tǒng)計，目前法國每人每年產(chǎn)生360公斤生活垃圾，目標10年后降低到每人200公斤。政府強制規(guī)定，每家必須統(tǒng)一購置四輪、有蓋、可推動的大垃圾桶，生活垃圾、玻璃瓶和可回收垃圾分放，在指定時間推到街道邊，每天準有垃圾車前來收取，只要垃圾工將垃圾桶掛到垃圾車上，翻倒、退還、垃圾的壓縮、打包，一切都自動完成。每噸垃圾焚燒后只有28公斤爐渣，焚燒產(chǎn)生的熱能可用于發(fā)電，而爐渣則可作鋪路材料?，F(xiàn)在，法國又開始用甲烷化工藝降解垃圾，并生產(chǎn)出沼氣和高品質(zhì)的堆肥。
西班牙：小垃圾，大用途
西班牙馬德里市建有功能強大的垃圾綜合處理廠，下設(shè)有機垃圾堆肥廠、生物沼氣生產(chǎn)廠、塑料處理廠、廢渣傾倒廠等8種垃圾處理場所。處理廠將“不可再利用”垃圾廢渣分離出后，送入垃圾傾倒廠用于產(chǎn)生沼氣，廢渣則用于產(chǎn)生電能。后者經(jīng)過分離和分類，產(chǎn)生可回收材料和有機物質(zhì)，有機物質(zhì)經(jīng)發(fā)酵催熟后成為肥料供給農(nóng)民，也可產(chǎn)生沼氣和用于發(fā)電。塑料、金屬、玻璃和紙張等可回收材料則供給生產(chǎn)商循環(huán)使用。
德國：花小錢辦大事
城市垃圾處理方面德國一向走在世界前列。除了其著名的垃圾分類系統(tǒng)外，德國在垃圾處理機構(gòu)的運營方式上也有著先進經(jīng)驗。在首都柏林，市政府下屬的城市清潔公司負責解決整個城市的垃圾問題。該公司每年處理柏林家庭和企業(yè)產(chǎn)生的近100萬噸垃圾，卻能在德國同類企業(yè)中做到效益最好、成本最低。這得益于該公司的“效率提升計劃”，通過運營體制改革、優(yōu)化人員配置、加強成本核算等措施，共節(jié)省開支1.6億歐元
