欽定古今圖書集成經(jīng)濟(jì)匯編食貨典
第一百卷目錄
荒政部藝文七
澧州社倉(cāng)規(guī)約序 宋萬(wàn)鎮(zhèn)
社倉(cāng)記 黃震
復(fù)置義倉(cāng)策 元趙天麟
論蓄積 王禎
備荒法 前人
救荒本草序 明卞同
預(yù)備倉(cāng)奏 楊溥
請(qǐng)?jiān)O(shè)濟(jì)農(nóng)倉(cāng)奏疏 周忱
濟(jì)農(nóng)倉(cāng)記 王直
預(yù)備倉(cāng)記 秦夔
請(qǐng)復(fù)常平疏 林俊
旱災(zāi)疏 王守仁
水災(zāi)自劾疏 前人
新建預(yù)備倉(cāng)記 前人
救荒議 何景明
翁源預(yù)備倉(cāng)記 湛若水
答李獻(xiàn)忠救荒書 王廷相
重刻救荒本草序 李濂
補(bǔ)遺策疏 田秋
食貨典第一百卷
荒政部藝文七
《澧州社倉(cāng)規(guī)約序》宋·萬(wàn)鎮(zhèn)
嘗謂
《周禮》一書，為民慮深矣。其比閭族黨，必使相救相赒。六行教民，任恤繼于睦姻之后，古之圣人，既愛其民，又欲使其民之交相為愛，故法立而俗厚，有繇也。吾鄉(xiāng)自罹兵革之馀，故老凋零，習(xí)俗頹弊，富家巨室溺于商，功課利之習(xí)，又無(wú)君子。長(zhǎng)者之論以激奮之故，舉事而有益于己，則為舉事。而稍損于己，則弗為甚至積。粟紅腐以俟饑歉，穹其價(jià)以厚其售。曾未聞?dòng)谐诹x舉者，吁何薄也。間有稍異，流俗能好義者，不過曰甃道路之崎嶇，矼溪澗之瀰，漫以為往來(lái)稱便而已。夫道路未甃，止險(xiǎn)行溪澗。未矼止病。涉此一夫之任，爾假令民日乏食，久之弱者，轉(zhuǎn)溝壑。強(qiáng)者奮臂大呼，相率而為盜，事勢(shì)至此，以富自足者可保乎。余生平念之久矣，因觀先儒文公朱先生在建，遇大饑請(qǐng)于官，作社倉(cāng)建甚德之其事，有慨于予心。欲率鄉(xiāng)中富而有德者，法而行之。凡與盟者，谷以十斛，為率十人所聚谷百斛，擇里之賢有才者，司出納焉。其法則仿文公規(guī)模，使貧民以中夏受粟于倉(cāng)，冬則加息什二，以償歲小不收，則弛其息之半。大侵則盡弛之期，以數(shù)年子什其母，則惠逾廣而息，遂捐之于民，不惟民有所給食，無(wú)復(fù)變亂之虞，而古人相救相赒任恤之法，所以使人之交相愛者，庶幾復(fù)見于今之俗矣。顧不偉歟，因書此以為同志。告幸相與勉而行之。
《社倉(cāng)記》黃震
咸淳七年余承乏撫州適，歲大饑，賴撫之賢士大夫相與講求賑貸。因多有以社倉(cāng)事，來(lái)論臨川縣李君德杰首以書來(lái)曰：鄉(xiāng)有李令君捐粟六百石，為倡將成社倉(cāng)，幸因以風(fēng)。厲其馀余報(bào)曰：社倉(cāng)之法之良，之可慕也。亦甚矣。社倉(cāng)之弊，之苦，之可慮也。余前歲負(fù)丞廣德見社倉(cāng)，元息二分，而倉(cāng)官至取倍稱之息。州縣輾轉(zhuǎn)，侵漁而社倉(cāng)或無(wú)甔石之儲(chǔ)，其法以十戶，為率一戶逃亡，九戶賠補(bǔ)逃者愈眾。賠者愈苦，久則防其逃也?；蜃鴤}(cāng)展息而竟不貸本或臨秋貸錢，而白取其息。民不堪命，或至自經(jīng)僉謂此文公法也。無(wú)敢議變。余謂非變其法也。救其弊耳。乃為之請(qǐng)于朝曰：法出于黃帝堯舜，尚變通法立于三代。盛王須損，益安有法。本先儒而不可為之。救弊使法本于先儒，坐視其弊而不救。豈先儒所望于后之人哉。朝廷可之既又念臨以官司之煩，不若聽從民間之便也。又為之請(qǐng)于朝曰：朱文公社倉(cāng)法，主于減息，以濟(jì)民。王荊公青苗法，亦主于減息。以濟(jì)民而利害相反者。青苗行之以官司，社倉(cāng)主之以鄉(xiāng)曲耳。故我孝宗皇帝頒文公法于天下，令民間愿從者，聽官司不得與廣德社倉(cāng)，刱于官故其弊不一，請(qǐng)照本法一切歸之民，朝廷又可之余。遂得窮年馀之力，經(jīng)理更革以其收息買田六百畝。承代人戶，認(rèn)息且使常年不貸，惟荒年則貸之，而不復(fù)收息。凡費(fèi)皆取辦于六百畝，官田之租，事甫集而余去官未知。近何如至今猶念念不能忘，此余親歷于廣德者，如此若凡他州各縣之有社倉(cāng)者，聞其弊往往而然。殆不勝述，及來(lái)?yè)嶂?，社倉(cāng)幸皆鄉(xiāng)曲之自置，有如文公初立之本，法然倚美名，以侔厚利者，亦已不少。余方為之，悚然以懼，何敢更以官司預(yù)社倉(cāng)之事哉。大抵小民假貸皆起于貧，貸時(shí)則易還時(shí)。則難貸時(shí)，雖以為恩索時(shí)，或以為怨，倘稍從而變通，之鳩錢買田豐年，聚租荒年，賑散不惟不取其息，并亦不取其本庶乎。有利而無(wú)害，凡皆余答李君之說，如此而未敢以為信也。未幾金溪李君沂復(fù)，以社倉(cāng)法來(lái)。俾余為記及閱實(shí)其始，未盡一家。自為之計(jì)。而依法惟取二分之息，不借勢(shì)于官，不鳩粟于眾，故能至今無(wú)弊利。民為溥置倉(cāng)如此信能以文公之濟(jì)人者，濟(jì)人矣。然有治人無(wú)治法，良法易泯流弊，難防君能如文公，更望君之子孫世世如君也。因錄所報(bào)李君之說以遺之。先是郡之新豐饒君景淵，亦嘗以社倉(cāng)求余為記其法取息，視文公尤輕貸而負(fù)者去其籍而不責(zé)其償事，益省而民益安，并書以遺之。
《復(fù)置義倉(cāng)策》元·趙天麟
隋開皇五年，長(zhǎng)孫平奏，令軍民當(dāng)社共立義倉(cāng)，收穫之日，隨其所得，各出粟麥儲(chǔ)之當(dāng)社，社司檢校勿使損壞，當(dāng)社饑饉。即用賑給，至于隋末公私廩積可供五十年。長(zhǎng)孫平之力也。迨至元六年，有旨每社立一義倉(cāng)，社長(zhǎng)主之，每遇年熟，每親丁納粟五斗，驅(qū)丁二斗無(wú)粟聽納，雜色官司并不得拘檢。借貸勒支后，遇歉歲就給社民，食用社長(zhǎng)，明置收支。文歷無(wú)致?lián)p耗。自是以來(lái)二十馀年，于今矣。然而社倉(cāng)多有空乏之處，頃來(lái)水旱相仍?；让翁祓囸~，薦臻四方迭苦，轉(zhuǎn)互就食老弱。不能遠(yuǎn)移而殍者眾矣。彼隋立義倉(cāng)而富，今立義倉(cāng)而貧，豈今民之不及隋民哉。臣試陳之，今條款使義倉(cāng)計(jì)丁納粟，意以饑饉之時(shí)。計(jì)丁出之以取均也。又條款使驅(qū)丁半之，彼驅(qū)丁亦人也。尊卑雖異，口腹無(wú)殊。至儉之日，驅(qū)丁豈可獨(dú)半食哉。又計(jì)丁出納，則婦人不納，豈不食哉。又同社村居無(wú)田者，豈可坐視而獨(dú)不獲哉。樂歲粒米狼戾，乞丏者踵門。猶且與之，況一社之人而至儉。歲豈宜分彼此哉。是蓋當(dāng)時(shí)大臣議法者，有乖陛下之本心也。伏望陛下普頒明詔，詳諭農(nóng)民。凡一社立社長(zhǎng)社司各一人，社下諸家共穿筑倉(cāng)窖，一所為義，倉(cāng)凡子粒成熟之時(shí)，納則計(jì)田產(chǎn)頃畝之多寡，而聚之。凡納例常年每畝粟率一升稻率二升。凡大有年，聽自相勸督，而增數(shù)納之，凡水旱螟蝗，聽自相免。凡同社豐歉不均，宜免其歉者。所當(dāng)納之?dāng)?shù)，凡饑饉不得已之時(shí)，出則計(jì)口數(shù)之多寡而散之，凡出例每口日一升儲(chǔ)多，每口日二升勒為定體。凡社長(zhǎng)社司掌管義倉(cāng)，不得私用凡官司不得拘檢借貸，及許納雜色，皆有前詔在焉。如是則非惟共相賑救，而義風(fēng)亦行矣。
《論蓄積》王禎
蓋聞天災(zāi)流行，國(guó)代有者，堯有九年之水，湯有七年之旱。雖二圣人亦不能逃。其適至之?dāng)?shù)也。春秋二百四十二年書大有年僅。二而水旱，螽蝗屢書不絕然，則年谷之豐，蓋亦罕見為民父母者，當(dāng)為思，患預(yù)防之計(jì)。故古者三年耕，必有一年之食。九年耕必有三年之食，以三十年之通，制國(guó)用雖有旱，乾水溢而民無(wú)菜色者，蓄積多，而備先具也。
《備荒法》前人
北方高亢多粟，宜用竇窖可以久藏。南方墊濕多稻，宜用倉(cāng)廩，亦可歷遠(yuǎn)年，其備旱荒之法，則莫如區(qū)田區(qū)田者，起于湯旱。時(shí)伊尹所制，斸地為區(qū)，布種而灌溉之救水荒之法，莫如匱田匱田者，于下澤沮洳之地，四圍筑土形高如匱，種蓺其中，水多浸淫，則用水車出之，可種黃穋稻，地形高處，亦可陸種諸物，此皆救水旱永遠(yuǎn)之計(jì)也。備蟲荒之法，惟捕之乃不為之災(zāi)，然蝗之所至，凡草木葉靡有遺者，獨(dú)不食芋桑與水中。菱芡亦不食豌豆，宜廣種此。其馀則果食之脯米豆之面，棲于山者。有枌葛蕨萁蒟蒻橡栗之例，瀕于水者。有魚鱉蝦蟹，皆可救饑也。
《救荒本草序》明·卞同
植物之生于天地間，莫不各有所用，茍不見諸載籍。雖老農(nóng)老圃，亦不能盡識(shí)而可亨可芼者，皆躪藉于牛羊鹿豕而已。自神農(nóng)氏品嘗草木辨其寒溫，甘苦之性，作為醫(yī)藥。以濟(jì)人之天札，后世賴以延生，而本草書中所載多伐病之物，而于可茹以充腹者，則未之及也。敬惟周王殿下體仁遵義，孳孳為善，凡可以濟(jì)人利物之事，無(wú)不留意。嘗讀
《孟子》書，至于五谷不熟，不如荑稗因念林林總總之民，不幸罹于旱澇五谷不熟，則可以療饑者，恐不止荑稗而已也。茍能知悉而載諸方冊(cè)，俾不得已而求食者，不惑甘苦于荼，薺取昌陽(yáng)棄烏喙，因得以裨五谷之缺，則豈不為救荒之一助哉。于是購(gòu)田夫野老得甲，坼勾萌者，四百馀種植于一圃，躬自閱視，俟其滋長(zhǎng)。成熟乃召畫工繪之為圖，仍疏其花實(shí)根干皮葉之可食者，匯次為書一帙名曰：救荒本草命臣同為之序，臣惟人情于飽食煖衣之際，多不以凍餒，為虞一旦遇患難則莫知所措。惟付之于無(wú)可柰何。故治己治人鮮不失所。今殿下處富貴之尊，保有邦域于無(wú)可虞度之時(shí)，乃能念生民萬(wàn)一或有之患，深得古圣賢安不忘危之旨，不亦善乎。神農(nóng)品嘗草木，以療斯民之疾，殿下區(qū)別草木欲濟(jì)斯民之饑。同一仁心之用也。雖然今天下方樂雍熙泰和之治，禾麥產(chǎn)瑞家給人足不必論及于荒政，而殿下亦豈忍睹斯民。仰食于草木哉。是編之作蓋欲辨載嘉植，不沒其用期，與圖經(jīng)本草并傳于后世，庶幾萍實(shí)有徵而凡可以亨芼者，得不躪藉于牛羊鹿豕。茍或見用于荒，歲其及人之功利，又非藥石所可擬也。尚慮四方所產(chǎn)之多，不能盡錄補(bǔ)其未備，則有俟于后日云。
《預(yù)備倉(cāng)奏》楊溥
伏聞堯湯之世，不免水旱之患。而不聞堯湯之民至于甚艱難者，蓋預(yù)有備也。凡古圣賢之君，皆有預(yù)備之政，太祖惓惓以生民為心。凡于預(yù)備皆有定制。洪武年間每縣于四境，設(shè)立四倉(cāng)用官鈔糴，谷儲(chǔ)貯其中又于近倉(cāng)之處，僉點(diǎn)大戶，看守以備荒年賑貸。官籍其數(shù)，斂散皆有定規(guī)。又于縣之各鄉(xiāng)相地所宜開浚陂塘，及修籍濱江近河損壞堤岸，以備水旱耕農(nóng)甚便。皆萬(wàn)世之利，自洪武以后，有司雜務(wù)日繁前項(xiàng)便民之事。率無(wú)暇及，該部雖有行移亦皆視為具文是以一遇水旱，饑荒民無(wú)所賴。官無(wú)所措，公私交窘只如去冬今春畿內(nèi)郡縣艱難，可見況聞今南方官倉(cāng)儲(chǔ)谷十處九空，甚者谷既全無(wú)倉(cāng)，亦無(wú)存。皆鄉(xiāng)之土豪大戶侵盜，私用卻妄捏作死絕及逃亡人戶，借用虛立簿籍，欺瞞官府。其原開陂塘，亦多被土豪大戶侵占，以為私己池塘養(yǎng)魚者。有堙塞為私田耕種者，蓋今此弊。南方為甚雖，聞間有完處，亦是十中之一，其實(shí)廢弛者，多其濱江。近河圩田堤岸歲久坍塌，一遇水漲渰沒田禾及閘壩蓄泄水利去處，或有損壞皆為農(nóng)患。大抵親民之官，得人則百?gòu)U。舉不得人。則百弊興此固守令之責(zé)若養(yǎng)民之務(wù)。風(fēng)憲之臣，皆所當(dāng)問年來(lái)，因循亦不及之此事。雖若緩其實(shí)，關(guān)系甚切伏望。圣仁特命該部行移各布政司、按察司及直隸府州縣除近有災(zāi)傷去處，暫且停止候。后來(lái)豐熟舉行，其見今豐熟去處，悉令有司遵依洪武舊制，凡倉(cāng)谷陂塘堤岸，并要如舊整理倉(cāng)有損壞者，即于農(nóng)閒時(shí)月用人修理，谷有虧欠者，除赦前外殼后有侵欺者，根究明白，悉令賠償完足，亦免其罪。不許妄指無(wú)干之人搪塞，若有侵盜證佐明白，而不服賠償者，準(zhǔn)土豪及盜用官糧論罪，仍將舊有賠償，實(shí)數(shù)開奏其陂塘堤岸，亦令郡縣凡有損壞。悉于農(nóng)閒用人修理，有強(qiáng)占陂塘私用者，犯在赦前亦免其罪，即令退還不退還者，亦準(zhǔn)土豪及盜官物論罪，其退還陂塘及圩岸閘壩應(yīng)修去處，亦令有司開奏以次用工完日，具實(shí)奏聞仍乞令戶部行各布政司，府州縣除災(zāi)傷，附近去處外。凡秋成豐稔之處，府州縣官于見有官鈔官物照依時(shí)價(jià)兩平支糴，榖粟儲(chǔ)以備荒，免致臨急倉(cāng)皇失措。年終將所糴實(shí)數(shù)奏聞?？たh官考滿給由令開報(bào)境內(nèi)四倉(cāng)儲(chǔ)粟，及任內(nèi)修筑陂塘堤岸，實(shí)數(shù)吏部仍行該部，查理計(jì)其治績(jī)，以定殿最各按祭司分巡，官及直隸巡按御史，所歷州縣，并要取勘四倉(cāng)實(shí)儲(chǔ)谷，數(shù)及陂塘堤岸，有無(wú)損壞，修理實(shí)跡歲終奏聞以憑查考。如有仍前欺弊怠事者，亦具奏罪之若所巡歷之處，仍前不問不理，或所奏扶同不實(shí)從本衙門堂上正官，糾劾奏聞，庶幾官有實(shí)跡荒歲，人民不致狼狽。耕農(nóng)無(wú)旱潦之虞，祖宗恤民良法不為小人所壞。臣等愚見如此未敢擅便，乞命六部都察院大臣，會(huì)議可否施行。
《請(qǐng)?jiān)O(shè)濟(jì)農(nóng)倉(cāng)奏疏》周忱
竊見蘇松常三府所屬田地，雖饒農(nóng)民甚苦，觀其春耕夏耘，修筑圩岸疏浚河道，車水救苗之際，類皆乏食。又其秋糧起運(yùn)遠(yuǎn)倉(cāng)經(jīng)涉，江湖風(fēng)浪之險(xiǎn)中途常有遭風(fēng)失盜，納欠數(shù)多。凡若此者，皆須倍出利息，借債于富豪之家。迨至秋成所耕米稻，償債之后，僅足輸稅或有斂穫才畢，全為債主所攘。未及輸稅而糇糧已空者，有之兼并之家。日盛農(nóng)作之民。日耗不得已而棄其本業(yè)。去為游手末作以致膏腴之壤，漸至荒萊地利削，而國(guó)賦虧矣。比歲以來(lái)，累蒙朝廷，行移勸糴。糧米以備賑濟(jì)。緣因旱澇相仍，谷價(jià)翔貴，難于勸糴臣昨于宣德八年，徵收秋糧之際，照依敕書事理，從長(zhǎng)設(shè)法。區(qū)畫將各府秋糧置立，水次倉(cāng)囤各連加耗船腳一總徵收，發(fā)運(yùn)查得數(shù)內(nèi)有北京軍職，俸糧米一百萬(wàn)石，該運(yùn)南京各衛(wèi)上倉(cāng)聽候支給計(jì)其船腳耗費(fèi)，每石該用六斗。方得一石，到倉(cāng)臣嘗奏乞，將前項(xiàng)俸米一百萬(wàn)石，于各府存收著令北京軍職家屬就來(lái)關(guān)支可省船腳，耗米六十萬(wàn)石，又免小民船運(yùn)之勞，荷蒙圣恩。準(zhǔn)行遂得省剩耗米六十萬(wàn)石，見在各處水次囤貯今欲于三府所屬縣，分各設(shè)濟(jì)。農(nóng)倉(cāng)貯前項(xiàng)耗米遇后，青黃不接，車水救苗之時(shí)，人民缺食者，支給賑濟(jì)。食用或有起運(yùn)，遠(yuǎn)倉(cāng)糧儲(chǔ)中途遭風(fēng)，失盜納欠回還者，亦于此米內(nèi)給借賠納秋成，各令抵斗還官，若修筑圩岸疏浚河道人，夫乏食者，驗(yàn)口支給食用免致加倍舉債，以為兼并之利，如此則農(nóng)民有所存濟(jì)，田野可辟官糧易完矣。
《濟(jì)農(nóng)倉(cāng)記》王直
君子之為政也。既有以養(yǎng)其民矣。則必思建長(zhǎng)久之利，使得其養(yǎng)于無(wú)窮，蓋仁之所施不可以有間也。蘇州濟(jì)農(nóng)倉(cāng)所謂建長(zhǎng)久之，利而思養(yǎng)其民于無(wú)窮者也。蘇之田賦，視天下諸郡為最重。而松江常州次焉。然豈獨(dú)地之腴哉。要皆以農(nóng)力致之，其賦既重，而又困于有力之豪，于是農(nóng)始弊矣。蓋其用力勞，而家則貧耕耘之際，非有養(yǎng)不能也。故必舉債于富家，而倍納其息，幸而有收私債，先迫取之。而后及官租農(nóng)之得食者，蓋鮮則人假貸，以為生卒，至于傾產(chǎn)業(yè)鬻男女。由是往往棄耒耜為游手，末作田利，減租賦虧矣。宣德五年，太守況侯，始至問民疾苦，而深以為憂。會(huì)行在工部侍郎周公奉命巡撫至蘇州，況侯白其事。周公惻然思有以濟(jì)之，而公廩無(wú)厚儲(chǔ)。志弗克就七年秋，蘇及松江常州皆稔周公。方謀預(yù)備。適朝廷命下許以官鈔，平糴及勸借儲(chǔ)備，以待賑恤。乃與況侯及松江太守趙侯豫常州太守莫侯愚，協(xié)謀而力行之。蘇州得米二十九萬(wàn)石，分貯于六縣，名其倉(cāng)曰濟(jì)農(nóng)倉(cāng)。蓋曰農(nóng)者，天下之本。是倉(cāng)專為賑農(nóng)設(shè)也。明年江南夏旱米價(jià)翔貴，有詔令賑恤。而蘇州饑民四十馀萬(wàn)戶，凡一百三十馀萬(wàn)口，盡發(fā)所儲(chǔ)，不足贍田里多餒殍者，周公復(fù)思廣為之備。先是各府秋糧，當(dāng)輸者，糧長(zhǎng)里胥，皆厚取于民，而不即輸之官逋，負(fù)者累歲公欲盡革其弊，以惠民。是年立法于水，次置場(chǎng)擇人總收而發(fā)運(yùn)焉。細(xì)民徑自送場(chǎng)。不入里胥之手，視舊所納減三之一，而三府當(dāng)運(yùn)糧一百萬(wàn)石，貯南京倉(cāng)以為北京軍職，月俸計(jì)其耗費(fèi)，每用六斗致一石。公曰彼能于南京受俸獨(dú)不可于此受乎。若請(qǐng)于此，給之既免，勞民省耗費(fèi)。米六十萬(wàn)石，以入濟(jì)農(nóng)倉(cāng)民無(wú)患矣。眾皆難之，而況侯以為善。力贊其決請(qǐng)于朝，從之而蘇州省米四十馀萬(wàn)石，益以各場(chǎng)積貯之贏，及前所儲(chǔ)凡六十九萬(wàn)石，有奇公曰：是不獨(dú)濟(jì)農(nóng)饑，凡糧之遠(yuǎn)運(yùn)有所失及欠負(fù)者，亦于此取借賠納秋成止如數(shù)，還官若民。夫修圩岸浚河道有乏食者，皆計(jì)口給之，如是則免舉債以利兼并之家，農(nóng)民無(wú)失所者，田畝治，賦稅足矣。是冬朝京師以其事咨戶部，具以聞上。然其計(jì)于是下蘇州充廣六縣之倉(cāng)，以貯焉擇縣官之廉公，有威與民之賢者。掌其帳籍，司其出納，每以春夏之交。散之先下，戶次中戶斂則必于冬而足。凡其條約皆公所畫定俾之遵守，又令各倉(cāng)皆置城隍，神祠以儆其人之怠惰。而萌盜心者，宣德九年，江南又大旱。蘇州大發(fā)，濟(jì)農(nóng)之米。以賑貸而民不知饑，皆大喜相率。詣況侯請(qǐng)?jiān)唬撼Ⅰ婺钗崦褫z左右大臣，以撫我思。凡所以安養(yǎng)之術(shù)，蓋用心至矣。而又得我公。協(xié)比以成之往者，歲豐民猶有窘于衣食，迫于債負(fù)。不能保其妻子者。今遇兇歉，乃得安生業(yè)。完骨肉，此天子之仁。巡撫大臣之惠，我公贊相之力也。今濟(jì)農(nóng)倉(cāng)誠(chéng)善矣。然巡撫大臣有時(shí)而還朝，我公亦有時(shí)，而去良法美意。懼其久而壞也。則民何賴焉。愿刻石以示后人，俾善繼之，永勿壞況。侯然之屬，前史官郡人張洪疏，其始末因醫(yī)學(xué)官盛文剛來(lái)北京。以書請(qǐng)余記予觀，成周之制，縣都皆有委積，以備兇年隋唐社倉(cāng)，蓋本諸此太祖嘗出楮幣，屬天下耆老，俾積谷以濟(jì)民。亦成周圣人之意也。歷歲浸久其弊滋甚。至于無(wú)所質(zhì)，究有司亦不之問。而豪右兼并之家，蓋無(wú)處無(wú)之則。天下之民受其弊也。多矣豈獨(dú)蘇州哉。今蘇人得吾周公以沈毅閎達(dá)之資，推行天子恤民之仁。況侯以闿敏勤慎佐之，收其往費(fèi)以施實(shí)惠，而民免于餒殍之患。豈非幸哉。后之君子，因其舊而維持之，使上之仁被于無(wú)窮。而是邦永有賴焉。則豈特其民之幸，乃二君子之欲也，故為之記使刻寘六縣之倉(cāng)，以告來(lái)者。若其為屋若干楹，所儲(chǔ)米若干石，典守者之名，氏與其條，約之詳，則列之碑。陰而諸縣皆載焉使。互有考也。獨(dú)崇明縣在海中未及。建置遇歉歲，則于長(zhǎng)洲縣倉(cāng)發(fā)米一萬(wàn)往賑，焉其為惠。亦遍矣。周公名忱，字恂如，吉安吉水人。況侯名鐘，字伯律，南昌靖安人。其歷官行事之善，當(dāng)別有紀(jì)載之者，此不著。
《預(yù)備倉(cāng)記》秦夔
上即位之二十年，海內(nèi)無(wú)事。民物豐熾。天道惡盈，咎徵系，之是年夏秋，陜右山西河南北皆大旱，種不入土環(huán)，數(shù)千里內(nèi)，饑民相食。壯者流徙，斃踣道路。不可殫數(shù)。守臣走驛馬告饑，圣心靡寧，遣使赍御府金帛及割東南上供米動(dòng)數(shù)十萬(wàn)，往賑恤之。冠蓋相望，間又咨詢，在廷求所以禦災(zāi)之術(shù)，于是一二大臣交章，言漢用耿壽昌議置常平義倉(cāng)。斂之于豐稔之秋，散之于荒歉之日。此萬(wàn)世不易良法。我國(guó)家尤重，此舉而冗官。惰吏頑弗事，事蔑下罔上，茍具文書，甚非所以禦災(zāi)患，重民命之意。請(qǐng)下有司督察，循名責(zé)實(shí)庶臻實(shí)效制曰：可遂下御史臺(tái)督畿內(nèi)，并在外藩臬及州若府大小，諸臣罔不慄慄奉行。而建昌實(shí)隸江右統(tǒng)邑有四，惟南城為最。鉅生寡食眾，而備荒之策，尚有愧焉。矧茲城舊無(wú)倉(cāng)基，率寄囷于府軍，儲(chǔ)倉(cāng)之左，卑陋狹隘非久計(jì)。夔以成化，壬寅待罪，是邦嘗有志興創(chuàng)未果，至是懼無(wú)以稱。上德意則謀于同官，西蜀曹君文瑞河間傅君。廷用姑蘇陳君一元暨邑，令余浚又上其事。于巡守藩臬重臣，咸是其議。乃悉出庫(kù)藏，現(xiàn)貲易谷于民之巨。室得谷之以石計(jì)者，馀三萬(wàn)視舊儲(chǔ)，在倉(cāng)者，加三之一焉。復(fù)卜地于城東學(xué)宮之旁，宅高面陽(yáng)于倉(cāng)之址，為宜遂立方位集材鳩工，帑出于官，一不煩民，懼騷擾也。又擇才干，大姓若雷昱。輩董其事，晨作暮輟，不亟不徐經(jīng)始于夏四月己巳越八月戊申，訖工凡為屋，總?cè)舾砷焊哕《?，邃宇靚深，既堅(jiān)固以克。永年而南城之倉(cāng)，遂甲于他處。落成之日，米谷云集，千夫荷擔(dān)。我倉(cāng)斯盈。于是鄉(xiāng)民老弱縱觀，咸咨嗟太息。感皇上所以安養(yǎng)元元之意，且請(qǐng)為文勒石，以示久遠(yuǎn)夔，惟天災(zāi)流行。古所不免惟上知之，君能消變于未萌，圖患于將，然廣儲(chǔ)蓄，節(jié)財(cái)用以備不時(shí)之需。故雖不幸，而有水旱之災(zāi)，而民皆含哺。自若如堯舜之世，是已后世之君。不知?jiǎng)?wù)此。惟厲民自養(yǎng)至有賦間，架陌錢入于瓊林大盈，而視民間之有無(wú)，漫不加意。卒之變起肘腋，為天下笑今皇仁如天。因一方之虞，遂憂及天下惴惴焉。惟民食是慮。是圖若救溺救焚之急。實(shí)宗社無(wú)疆之福，祈天永命，端在于茲。而斯倉(cāng)之建，乃其兆歟，雖然天下之事，久則玩玩，則弛然則繼此而往所以時(shí)察。屢省而務(wù)臻養(yǎng)民實(shí)效者。又在吾儕之所，當(dāng)共勉。不然茍具文書以為塞責(zé)計(jì)，則豈惟有負(fù)于今日圣天子之休。命抑亦貽曠官之羞。
《請(qǐng)復(fù)常平疏》林俊
為備糴本，以復(fù)常平事。臣聞古無(wú)常豐之歲，而民不患于不給。無(wú)他積之有豫也。夫民司命者，官而恃以為命者。谷谷不積民，有衣寶玉而死者矣。故預(yù)備之計(jì)于民最急，今江西所屬，預(yù)備倉(cāng)谷積蓄俱少，臣切憂之宋仁宗時(shí)，常出內(nèi)庫(kù)百萬(wàn)緡，以助糴本。今日內(nèi)庫(kù)臣未敢知。若承差吏典納銀之例，又妨政體彼善之法，冠帶尚義，猶可行耳。伏望特敕該部計(jì)議奏行，布政司招納義民官一千名，除問革官吏外，不拘本省別省客商軍民舍馀老疾。監(jiān)生廩增附學(xué)吏，典及子孫。追榮父祖各聽出銀七十兩者，授正七品五十兩者，正八品四十兩者。正九品各散官二十兩，冠帶榮身監(jiān)生減十之三廩，膳減十之二，陸續(xù)填給，收完銀兩分。俵各縣以資糴本，各該冠帶。雖不免其差徭，亦用加之禮。貌毋妄黜罰，毋輕差遣使絕陵轢樂于順從。其不愿冠帶，愿立表義牌坊者，各出谷二百石，亦容蓋豎不限，不停以補(bǔ)官乏臣。又見凡問口外，為民邊遠(yuǎn)充軍。罪囚或逃而不去，或去而即逃。徒名治奸無(wú)益事實(shí)。乞敕法司計(jì)議除情重，外如扛幫誣告強(qiáng)盜，人命不實(shí)，誣告十人以上，因事忿爭(zhēng)執(zhí)操兇。器誤傷傍人勢(shì)，豪不納錢糧，原情稍輕，不系巨惡參審得過之家，愿納谷一千石，或七八百五六百石，容其自贖。免擬發(fā)遣，其誣告負(fù)累平人致死，律雖不摘。情實(shí)猶重，并窩藏強(qiáng)盜，資引逃走。抗拒不服拘捕本罪之外，量其家道罰谷自五百石至一百石。以警刁豪俱由巡撫參詳，無(wú)容司屬專濫，臣仍與巡按督并二司專責(zé)。守令于囚犯，紙米并應(yīng)追贓，罰工價(jià)逐旋存積務(wù)，取數(shù)足為期不容。分外科罰，如縣一十里，則積一萬(wàn)石，二十里則積二萬(wàn)石。糴本精選該縣行檢富戶量力領(lǐng)買。上上六百石次四百石次三百不許市民公役冒領(lǐng)侵費(fèi)，專廒收受名曰常平。如秋成谷賤六石，糴入春夏。谷貴五石四斗。糶出秋成五石。糴入春夏四石五斗，糶出每石明扣一斗，以備折耗。存積俱令社長(zhǎng)社正開報(bào)，貧民每丁止買二錢，以杜兼利前項(xiàng)銀兩當(dāng)令前該富戶給領(lǐng)。秋成照價(jià)糴入。谷貴依前糶出循環(huán)如常，若谷賤年分不必發(fā)糶，所貴上下相資。人法并任同心遠(yuǎn)大之。圖用復(fù)常平之政。臣再勸社民各立義倉(cāng)，與義學(xué)義冢例置名曰阜俗。三義盡一義者，書一義之門，二義三義稱是義倉(cāng)之略。社中富民，任其出谷六百石，或四百石。別處一倉(cāng)，極貧利一分，次貧利二分。春借秋還。轉(zhuǎn)相赒助，民樂表異似亦可從。若常平既復(fù)，社倉(cāng)又行，則饑饉有備。而地方可保。無(wú)虞此預(yù)備至計(jì)子民至急。而江西今日尤為急者，伏惟圣慈留意。
《旱災(zāi)疏》王守仁
據(jù)吉安等一十三府所屬?gòu)]陵等縣，各申稱本年自三月至于秋，七月不雨，禾苗未及生發(fā)。盡行枯死。夏稅秋糧無(wú)從辦納，人民愁嘆。將及流離。理合申乞轉(zhuǎn)達(dá)寬免。等因到臣節(jié)差官吏老人踏勘。委自三月以來(lái)，雨澤不降。禾苗枯死。續(xù)該寧王謀反，乘釁鼓亂。傳布偽命優(yōu)免租稅。小人惟利是趨，洶洶思亂。臣因通行告示。許以奏聞。優(yōu)免稅糧，諭以臣子大義。申祖宗休養(yǎng)之德，澤暴寧王誅求無(wú)厭之惡。由是人心稍稍安集，背逆趨順老弱居守，丁壯出征。團(tuán)保饋餉，邑?zé)o遺。戶家無(wú)遺。夫就使雨旸時(shí)，若江西之民，亦已廢耕耘之業(yè)。事征戰(zhàn)之苦，況軍旅旱乾一時(shí)，并作。雖富室大戶，不免饑饉。下戶小民得無(wú)轉(zhuǎn)死溝壑。流散四方乎。設(shè)或饑寒所迫，徵輸所苦。人自為亂。將若之何如。蒙乞敕，該部暫將江西正德十四年，分稅糧通。行優(yōu)免以救殘傷之民。以防變亂之階。伏望皇上罷冗員之俸，損不急之賞。止無(wú)名之徵。節(jié)用省費(fèi)，以足軍國(guó)之需，天下幸甚。
《水災(zāi)自劾疏》前人
臣惟有官守者，不得其職，則去受人之牛羊，而為之牧者，求牧與芻而不得，則反諸其人臣以匪才繆。膺江西巡撫之寄，今且數(shù)月曾未能有分毫及民之政。而地方日以多，故民日益困。財(cái)日益匱。災(zāi)變?nèi)张d禍患日促，自春入夏，雨水連綿。江湖漲溢，經(jīng)月不退。自贛吉臨瑞廣，撫南昌九江南康沿江諸郡，無(wú)不被害。黍苗淪沒室廬，漂蕩魚鱉之民，聚棲于木杪商旅之舟，經(jīng)行于閭巷。潰城決堤，千里為壑。煙火斷絕，惟聞哭聲，詢諸父老，皆謂數(shù)十年來(lái)，所未有也。除行各該司府州縣，修省踏勘。具奏外夫變不虛生緣政。而起政不自弊。因官而作。官之失職，臣實(shí)其端，何所逃罪。夫以江西之民遭歷宸濠之亂，脂膏已竭，而又困之，以旱荒繼之，以師旅遂使豐稔連年，曲加賑恤。尚恐生理未易。完復(fù)今又重以非常之災(zāi)，危亟若此，當(dāng)是之時(shí)，雖使稷契為牧。周召作監(jiān)，亦恐計(jì)未有措。況病廢昏劣如臣之尤者，而??之倀然坐尸其間，譬使盲夫駕敗舟于顛風(fēng)巨海中。而責(zé)之以濟(jì)。險(xiǎn)不待智者，知其覆溺，無(wú)所矣。又況部使之催徵，益急意外之誅。求未已在昔一方。被災(zāi)鄰省尚有接濟(jì)之望。今湖湘連歲兵荒，閩浙頻年旱潦。兩廣之征剿未息。南畿之供饋日窮?；葱煲员?，山東河南之間，聞亦饑饉相屬。由此言之，自全之策，既無(wú)所施而四鄰之濟(jì)，又已絕望。悠悠蒼天誰(shuí)任其咎。靜言思究臣罪實(shí)多何者。宸濠之變臣在接境不能圖于未形，致令猖突震驚遠(yuǎn)邇，乃勞圣駕親征，師徒暴于原野，百姓殆于道路。朝廷之政令，因而閼隔。四方之困憊，由是日深。臣之大罪一也。徒避形跡之嫌，茍為自全之計(jì)。隱忍觀望，幸而脫禍不能直言，極諫以悟主。聽臣之大罪二也。徒以逢迎附和為忠。而不知日陷于有過。徒以變更遷就為權(quán)。而不知日紊于舊，章徒以掇拾。羅織為能而不知日離天下之心。徒以聚斂征索為計(jì)。而不知日積小民之怨，此臣之大罪。三也上不能有裨于國(guó)，下不能有濟(jì)于民。坐視困窮，淪胥以溺臣之大罪四也。且臣憂悸之馀，百病交作。尪羸衰眊，視息僅存以前四者之罪，人臣有一于此，亦足以召災(zāi)而致變況備而有之。其所以速天神之怒，深下民之憤，而致災(zāi)沴之集，又何疑乎。伏惟皇上軫災(zāi)恤變，別選賢能代臣巡撫，即以臣為顯戮彰大罰于天下。臣雖隕首，亦云幸也。即不以之為顯，戮削其祿，秩黜還田。里以為人臣不職之戒。庶亦有位知警民困，可息人怒，可泄天變可弭，而臣亦死無(wú)所憾。
《新建預(yù)備倉(cāng)記》前人
倉(cāng)廩以儲(chǔ)國(guó)用，而民之不給亦于是乎。取故三代之時(shí)，上之人不必其盡輸。之官府下之人不必其盡藏于私室，后世若常平義倉(cāng)，蓋猶有所以為民者。而先王之意，亦既衰矣。及其大弊，而倉(cāng)廩之蓄，遂邈然。與民無(wú)復(fù)相關(guān)其遇兇荒水旱，民雖莩相枕藉，茍上無(wú)賑貸之令，雖良有司，亦坐守鍵閉，不敢發(fā)升合以拯其下。民之視其官?gòu)[，如仇人之壘。無(wú)以事其刃為也。嗚呼倉(cāng)廩之設(shè)，豈固如是也哉。紹興之倉(cāng)，自如坻大有之。屬凡三四區(qū)中，所積亦不下數(shù)十萬(wàn)。然而民之饑餒，稍不稔，即無(wú)免。焉歲癸亥春融風(fēng)日作，星火宵隕，太守佟公曰：是旱徵也。不可以無(wú)備，既命民間積谷謹(jǐn)藏，則復(fù)鳩工度地得。舊太積庫(kù)地于郡治之東，而建以為預(yù)備倉(cāng)，于是四月不雨，至于八月農(nóng)工大壞。比室磬懸民陸走數(shù)百里，轉(zhuǎn)嘉湖之粟，以自療市?；痖g作貿(mào)，遷無(wú)所居。公帥僚吏，遍禱于山川，社稷乃八月，己酉大雨，洽旬禾槁復(fù)穎。民始有十一之望，漸用蘇息。公曰：?jiǎn)韬?。予所建今茲之旱，雖誠(chéng)無(wú)補(bǔ)于后?；计鋵⒂旭裕艘嫠熵?，營(yíng)九月丁卯工畢凡為廩三面二十有六楹，約受谷十萬(wàn)幾千斛。前為廳事，以司出納。而以其無(wú)事時(shí)，則凡賓客部使之往來(lái)而無(wú)所寓者，又皆可以館之。于是極南阻民，居限以高。垣東折為門出之大衢，并門為屋。二十有八。楹自南亙北以居商旅之貿(mào)。遷者而月，取其值，以實(shí)廩粟又于其間區(qū)畫，而綜理之蓋積三歲，而可以有一年之備矣。二守錢君謂其僚曰：公之是舉其惠于民，豈有窮乎。夫后之民食公之德，而弗知其所。自是吾儕無(wú)以贊公于今日。而又以泯其績(jī)于后也。于是相率來(lái)屬，某以記某曰：唯唯夫憫災(zāi)而恤患庇民之仁也。未患而預(yù)防先事之知也。已患而不怠臨事之勇也。創(chuàng)今以圖后敷德之誠(chéng)也。行一事而四善備焉，是而可以無(wú)紀(jì)也乎。某雖不文也。愿與執(zhí)筆而從事。
《救荒議》何景明
救荒之策，竊為民計(jì)。大率利一而其害有三，徵求之?dāng)_，工役之勤，寇盜之憂，此為三害。而所利于民者。獨(dú)發(fā)倉(cāng)廩一事耳，夫發(fā)倉(cāng)廩本以利民，而其弊反甚倉(cāng)舍一啟。豪強(qiáng)駢集，里胥鄉(xiāng)老匿貧佑富公家之積，秖以飽市井游食之徒。而野處之民，曾不得見糠秕。富者連車方輿，而貧者曾不獲斗升。鄉(xiāng)民有入城待給者，資糧已盡。日貸餅餌自啖，而卒不得與。此其少得不足償貸。反因是等死。耳聞目睹，可為痛扼夫。欲有所與必先為去其所奪養(yǎng)。馴兔者，不蓄獵犬植茂樹者，不伐斧。柯以其近言也。故止沸不換，其薪徒，酌水浥之沸，不見止養(yǎng)。人飽其口，腹而刲其股，肉終不得活，今三害未去。而欲興一利，以救民之兇也。何以異此也。
《翁源預(yù)備倉(cāng)記》湛若水
預(yù)備倉(cāng)者翁源縣尹之所創(chuàng)建，翁源為韶屬邑尹能遵行積谷之令。且至萬(wàn)石焉謂谷必有貯。貯谷必有倉(cāng)，乃度府館廢址，及陰陽(yáng)學(xué)地橫縱若干丈，創(chuàng)為是倉(cāng)其中。仍為府館為廳，事為廂房為庖湢。凡若干楹而府館不失其舊，其中為倉(cāng)之廒者，三間。間深二丈二尺，廣稱之東西為廒者，二十八間。深若廣亦如之前。為門樓三間，而翼以二廒。于其傍一以貯，紙價(jià)之來(lái)一以貯官吏之俸。經(jīng)始于嘉靖乙未十一月落成。于丙申正月，曾縣尹極蒞焉，黃主簿瓚贊之，于是邑士夫鐘尹韻吳耆民瓊等，咸請(qǐng)揚(yáng)縣官之功以上，播郡侯之美極。曰：非縣官能致然也。乃我郡侯之功，之德也，侯起江山繇進(jìn)士秋官來(lái)守，于韶辟明經(jīng)館修古小學(xué)。使屬邑六各為預(yù)備。倉(cāng)以積谷而教養(yǎng)兼?zhèn)洌墒悄丝ず钪轮σ?。令官何有焉鄭太守曰：非官府能致然也。乃我圣天子之德也。凡播告之修，行于天下州郡。?jǐn)奉承之以致于邑，俾置囷倉(cāng)，預(yù)儲(chǔ)積，惟多寡以為賢否。凡以救民荒重民教也。是乃圣明之德也，守臣何有焉。曾尹極舊從，甘泉子游走，書以告甘泉子曰：不亦善乎。夫政匪弊于時(shí)弊，于人故君明其義。臣能其事，則政舉矣。令匪齊于人，齊于政。故上宣其意，下播其實(shí)，則令行矣。嗟夫井田廢而天下無(wú)善法。富者益驕以淫，貧者益濫以亂。而天下無(wú)善治。故井田不復(fù)王道之疚也。維其疚以圖其善，因其時(shí)以救其弊，修其法不詭于俗，齊其政不易其宜。此常平預(yù)備之設(shè)。其王道之遺意乎。老有所終，幼有所長(zhǎng)，矜寡孤獨(dú)廢疾者，有所養(yǎng)。則政行，而化舉焉。富民將曰：彼皆天下之民也。困窮乃爾。吾何可獨(dú)富而仁之心，油然生矣。貧民將曰：公府之給，農(nóng)氓之力也。吾何可以徒餔，而義之心油然生矣。仁義興而道德一風(fēng)俗同而善教達(dá)焉。公不知惠民不知病相忘。于怨庸而善治臻焉。故行一物而四善，皆得預(yù)備倉(cāng)之。謂也。今鄭侯能祗承圣天子之德，意而曾尹又能奉行鄭侯之善政。而致之民，四方有賢。能之吏必來(lái)取法。是為守令師也。若從鐘尹耆民之請(qǐng)，以記一邑之善，以風(fēng)四方。焉夫豈不可于是乎書。
《答李獻(xiàn)忠救荒書》王廷相
某頓首堯湯水旱，民無(wú)菜色。由備預(yù)有素荒，無(wú)事于救也。成周大司，徒以荒政十二聚民其次矣。以后世茍且之政，視之亦邈乎。不可及者。故曰：救荒無(wú)善政，蓋民之食至于荒歉。勢(shì)危迫矣。安得從容和平之意，行之伏承執(zhí)事，以救荒事。宜下詢敬疏其古今所可通行者，數(shù)條用備采擇惟教之。當(dāng)夫荒歉之時(shí)，百姓乏食，自活不暇矣。而官司不省事者，遇災(zāi)不行，申達(dá)既災(zāi)之后，猶照舊貫追徵稅。糧是已病。羸之人而服勞苦，安得不斃。故流殍載涂閭井蕭然，禍民深矣。停免賦稅，宜為先計(jì)一也?；哪瓴蛔阏撸嘞地毾轮畱?。豪族大家，必有蓄藏若勸諭之法。不行使官司米斛不多。雖有銀錢無(wú)所糴買。亦將無(wú)以受實(shí)惠矣。故立勸賞約束如冠帶義民之類。令之輸谷助荒，以續(xù)官司不及二也。谷少則價(jià)貴，商賈細(xì)民貪利必輦賤處之谷，以售于荒歉之鄉(xiāng)。若官司惡其貴，而減其值。則商賈聞風(fēng)不來(lái)，谷無(wú)由至為害大矣。當(dāng)出榜禁諭寧許有增，不許有減，則諸處商谷必為輻輳。價(jià)不減，而自平矣三也。民既流聚他所，若無(wú)處置之法，則止棲無(wú)依。必至困極為盜。豐荒之民，俱斃矣。富鄭公在青州河朔之民，流來(lái)日眾。公乃使之散入林落坊村。釋寺及公私室屋各隨所宜居之得。公私粟二十馀萬(wàn)斛，計(jì)以簿書，約以日期出納之詳一如官府比麥?zhǔn)烨?，歸得活者，數(shù)百萬(wàn)口。此處置流民于豐稔之州，四也。細(xì)民豐收之年，公私尚多逋欠，況此饑憊焉能還償可逐處，出榜禁革，但系公私一切逋債，俱為停止。無(wú)得催逼以致流亡五也。賑濟(jì)之法，貴在貧者，蒙惠使主者不得其人。則吏胥作弊，戶籍無(wú)實(shí)，富者有盈釜之資，而貧者有赤手之嗟矣。故當(dāng)選委才能之官，以主其事。使在籍皆貧下之人，而在官吏胥之徒不得以肆其奸。則濟(jì)荒雖無(wú)善政，而亦稍為得法。六也?；臍q已矣。及今田禾有望，亦可安集。但百姓業(yè)已缺食焉，得種子可于口食之外，再有牛具谷種之給。使本鄉(xiāng)有所顧戀。不至盡為溝壑之瘠，七也。大抵救荒之策，先王三年九年農(nóng)有馀積，上也。平糴常平義倉(cāng)社倉(cāng)預(yù)備之政，次也。移民就食煮哺糜粥，下也。今所請(qǐng)教雖非預(yù)備之善，亦隨事措處之法。救荒之論，不可不講者。但即今三月將屆田野之外，菜芽木葉皆可采食。若銀米散賑得宜，再有牛具種子之給，未流者，必不輕離鄉(xiāng)土，而已流亡者，亦聞風(fēng)而歸矣。其馀后時(shí)緩不及事者，不必講可也。執(zhí)事憂恤民隱，必有高見，以為何如。
《重刻救荒本草序》李濂
淮南子曰：神農(nóng)嘗百草之滋味，一日而七十毒。由是本草興焉陶隱居徐之才，陳藏器日華子唐慎微之，徒代有演述。皆為療病也。嗣后孟詵有食療本草，陳士良有食性本草。皆因飲饌以調(diào)攝。人非為救荒也。
《救荒本草》二卷乃永樂間周藩集錄而刻之者，今亡其板濂家食，時(shí)訪求善。本自汴攜來(lái)晉臺(tái)按察使，石岡蔡公見而嘉之以告于巡撫，都御史蒙齋畢公，公曰：是有裨荒政者，乃下令刊布命濂序之。按
《周禮·大司徒》：以荒政十二，聚萬(wàn)民。五曰舍禁。夫舍禁者，謂舍其虞澤之厲。禁縱民采取以濟(jì)饑也。若沿江瀕湖諸郡邑，皆有魚蝦螺蜆菱芡。茭藻之饒饑者，猶有賴焉。齊梁秦晉之墟，平原坦野彌望千里。一遇大侵，而鵠形鳥面之殍，枕藉于道路。吁可悲已。后漢永興二年，詔令郡國(guó)種蕪菁以助食，然五方之風(fēng)氣，異宜而物產(chǎn)之形質(zhì)，異狀名匯既繁。真贗難別使不圖列，而詳說之，鮮有不以蛇床。當(dāng)蘼蕪薺苨亂人參者，其弊至于殺人，此
《救荒本草》之所以作也。是書有圖有說圖以肖其形，說以著其用。首言產(chǎn)生之壤。同異之名，次言寒熱之性，甘苦之味，終言淘浸烹煮蒸曬調(diào)和之法，草木野菜，凡四百一十四種，見舊本草者一百三十八種，新增者二百七十六種。云或遇荒歲，按圖而求之。隨地皆有無(wú)艱，得者茍如法。采食可以活命，是書也。有功于生民大矣。昔李文靖為相，每奏對(duì)常以四方水旱為言，范文正為江淮宣撫。使見民以野草，煮食即奏而獻(xiàn)之。畢蔡二公刊布之盛，心其類是夫。
《補(bǔ)遺策疏》田秋
臣見得巡按四川監(jiān)察御史，戴金奏內(nèi)開稱川東饑民流移滿道，布政使凌相奏稱，四川各處盜賊漸起。臣原籍貴州思南府，與川東重慶播州酉陽(yáng)等處接界中間山溪平壤連延千里，每遇荒年。川民流入境內(nèi)，就食正德六年流民入境數(shù)多。賊首方四乘時(shí)嘯聚起于地名，任仙峰攻劫本府，婺川縣石阡府龍泉司地方，官司不早撲。滅遂至擁眾數(shù)萬(wàn)，長(zhǎng)驅(qū)入蜀勤三省之兵，延數(shù)年之久。僅能除之。傳聞今年，流民入境者，絡(luò)繹道途。布滿村落。已不下數(shù)萬(wàn)，較之正德六年尤多。本處災(zāi)旱與蜀無(wú)異。去年雖有薄收，人多食少。勢(shì)難周給其間，乘時(shí)搶掠者，已漸有之。本府僻在省城東北三省之交，守巡官，或因帶管別道，或因山路崎嶇，往往歲不一。至今又進(jìn)征鎮(zhèn)雄府，撫按鎮(zhèn)守。諸臣并力西向，勢(shì)必忽此。兩府守臣當(dāng)釁糵，未啟之時(shí)，必互相推調(diào)，莫肯先事堤防。今冬明春兵變必起，臣請(qǐng)于鄰近知府或本處兩司，推舉素有才望官員，量升副使職銜授以撫民之任。駐劄思南府整飭堤備，撫綏安插邊郡儲(chǔ)蓄素少。原無(wú)軍衛(wèi)城池，乞于太倉(cāng)之銀量，運(yùn)二三萬(wàn)兩前去賑濟(jì)，備警精選民兵，聽用若有不逞之徒，乘機(jī)騷動(dòng)者，即行剪撲。土流巡捕官下鄉(xiāng)擾害者，嚴(yán)行禁治。一應(yīng)保障撫處事宜，聽其斟酌。修舉庶患可禁于未萌，事得立于豫定，而不蹈往年之覆轍矣。臣待罪言，官有此一得之愚，伏候睿鑒采擇施行。
