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不久前，天津市某鎮(zhèn)政府為制止違法占地行為，組織規(guī)劃、國土、公安、綜合執(zhí)法等部門的工作人員100余人，以鎮(zhèn)政府名義對(duì)該鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)李某所占用農(nóng)用地上的違法建筑物組織強(qiáng)拆。但李某律師到現(xiàn)場(chǎng)后聲稱，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法占地建筑物只能由規(guī)劃部門或綜合執(zhí)法部門組織強(qiáng)拆，不適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，鎮(zhèn)政府組織強(qiáng)拆屬違法行為，要求停止強(qiáng)拆。后來，該鎮(zhèn)政府停止了強(qiáng)拆行為，避免了一起因適用法律錯(cuò)誤可能導(dǎo)致的國家賠償案件的發(fā)生。

李某在某鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)占用農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè)的行為，是一種典型的“雙違”行為，既違反了《土地管理法》又違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。但卻不屬于在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)占地建設(shè)的行為，因此，只能按照《土地管理法》第八十三條的規(guī)定或者《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，由國土資源主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者由縣級(jí)以上地方政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行，而不能按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，由該鎮(zhèn)人民政府組織強(qiáng)拆。律師在這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)上和把握上是正確的。 

（作者單位：天津市國土資源和房屋管理局）

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