發(fā)布部門： 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳河北省委河北省人民政府農(nóng)村工作辦公室 文號： 冀建村〔2009〕341號 日期： 2009-06-16 00:00
河北省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）
目 次
1 總則
2 縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
2.1 基本要求
2.2 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
2.3 村莊遷并與中心村確定
2.4 縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃成果
3 鎮(zhèn)規(guī)劃
3.1 基本要求
3.2 總體規(guī)劃
3.3 控制性詳細(xì)規(guī)劃
3.4 修建性詳細(xì)規(guī)劃
4 鄉(xiāng)規(guī)劃
4.1 基本要求
4.2 鄉(xiāng)域規(guī)劃
4.3 鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃
4.4 鄉(xiāng)規(guī)劃成果
5 村莊規(guī)劃
5.1 基本要求
5.2 村域規(guī)劃
5.3 村莊規(guī)劃
5.4 村莊規(guī)劃成果
6 附則
1 總則
規(guī)劃期限宜與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，一般為10-20年，其中近期5年左右。
2 縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
2.1基本要求
“縣域”指縣域、縣級市的市域和設(shè)區(qū)城市中的區(qū)管轄范圍。
2.2 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
工業(yè)應(yīng)當(dāng)主要向縣城和較大鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)集中，防止“村村點火、戶戶冒煙”。一般鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和中心村除農(nóng)業(yè)外，應(yīng)著重發(fā)展為“三農(nóng)”服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。
確定遷并后各村莊人口的規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模、整合節(jié)約土地規(guī)模，編制全縣及分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷并村莊一覽表、保留村莊一覽表。
將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)等劃定為禁止建設(shè)區(qū)；將一般農(nóng)田保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、文物地下埋西藏、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的非核心區(qū)等劃定為限制建設(shè)區(qū)；將禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域劃定為適宜建設(shè)區(qū)。
2.3 村莊遷并與中心村確定
1存在自然災(zāi)害安全隱患的村莊，主要是位于行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、礦產(chǎn)采空區(qū)的村莊和具有泥石流、山體滑坡、地質(zhì)塌陷、洪澇災(zāi)害等地區(qū)的村莊。
2 人口少、難進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、生活環(huán)境差、村民有遷并意愿的村莊；人均耕地不足以使村民生活自給，且無其他生活來源的村莊。
3 用水嚴(yán)重短缺、嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的村莊；地方病發(fā)病率高的村莊；位于大型水源地、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的村莊；重大設(shè)施和項目建設(shè)確定要搬遷的村莊、壓占重要礦產(chǎn)資源的村莊。
4 地域空間上接近，有可能相向發(fā)展逐漸融為一體的村莊，以及按新民居建設(shè)要求集中發(fā)展的村莊。
1規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，能起到帶動周圍村莊建設(shè)和發(fā)展的村莊。
2有人口集中條件，一村或多村合建的村莊，宜以二、三層或多層建筑為主、基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施要配套齊全。
3中心村應(yīng)布局合理，服務(wù)半徑宜覆蓋
2.4 縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃成果
3 鎮(zhèn)規(guī)劃
3.1 基本要求
鎮(zhèn)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃為編制依據(jù)，從區(qū)域角度綜合評價城鎮(zhèn)發(fā)展條件，確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、鎮(zhèn)村體系、鎮(zhèn)村建設(shè)用地規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的工礦企業(yè)、村莊居民點及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行整體安排，提出空間管制的原則和措施，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)和村莊規(guī)劃的編制。
鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向，進(jìn)行建設(shè)用地的功能分區(qū)和布局，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確近期建設(shè)用地布局和用地范圍，提出近期建設(shè)項目、土地使用和控制要求。
3.2 總體規(guī)劃
1 劃定鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍。
2 綜合分析鎮(zhèn)域的發(fā)展條件，提出鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，確定城鎮(zhèn)性質(zhì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和重點，提出空間布局方案，確定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展措施。
3 確定對生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然與文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，劃定鎮(zhèn)域內(nèi)禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)（含需要聯(lián)片整治的區(qū)域）的范圍，提出鎮(zhèn)域空間管制原則和措施。
提出城鎮(zhèn)特色、村莊風(fēng)貌和歷史文化遺產(chǎn)等保護(hù)要求和具體安排。
4 依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，分析城鄉(xiāng)人口變化和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移趨勢，預(yù)測規(guī)劃期末和分時段鎮(zhèn)域總?cè)丝跀?shù)量及分布狀況，提出人口空間轉(zhuǎn)移的方向和目標(biāo)。
明確鎮(zhèn)區(qū)和鎮(zhèn)域各村莊人口規(guī)模、建設(shè)用地指標(biāo)和村鎮(zhèn)建設(shè)用地總量，提出鎮(zhèn)村建設(shè)用地協(xié)調(diào)方案，編制鎮(zhèn)域現(xiàn)狀和規(guī)劃建設(shè)用地匯總表。
5 提出鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系，選擇重點建設(shè)的中心村，明確鎮(zhèn)區(qū)、村莊發(fā)展定位，確定鎮(zhèn)區(qū)、村莊的空間布局形態(tài)和主要道路交通組織。
提出鎮(zhèn)域居民點集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案和村莊調(diào)整合并的具體安排，明確保留村莊和需要遷并的村莊，確定村莊建設(shè)與整治的分類管理措施。
6 確定鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通設(shè)施、市政工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等建設(shè)用地的規(guī)模；農(nóng)田、山地、林地、水域等非建設(shè)用地的范圍。
7 確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及防治措施；遷建村莊和新建鎮(zhèn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用地工程地質(zhì)評價。
8 集體建設(shè)用地應(yīng)劃分為經(jīng)營性建設(shè)用地和非經(jīng)營性（公益性）建設(shè)用地。統(tǒng)籌劃定鎮(zhèn)域內(nèi)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的范圍，確定集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模和空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制分區(qū)和建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等相應(yīng)的控制指標(biāo)。
9 提出實施規(guī)劃的措施和建議，明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。
1 對鎮(zhèn)區(qū)居住、公共設(shè)施、工業(yè)、倉儲、綠地、工程設(shè)施和對外交通設(shè)施等建設(shè)用地進(jìn)行空間布局。
2 確定鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、道路紅線寬度、斷面形式以及道路控制點坐標(biāo)、標(biāo)高。
3 提出學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、信息服務(wù)站、體育健身場所、市場、超市等主要公共服務(wù)設(shè)施的用地布局、規(guī)模數(shù)量。
4 對鎮(zhèn)區(qū)的供水、排水、供電、通信、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行具體安排；確定地下管線的具體位置、架空線路的走向與布置；確定污水和垃圾處理方式；建立綜合防災(zāi)減災(zāi)防疫系統(tǒng)；劃定鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制范圍（黃線）。
5 確定鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、措施，提出污染控制與治理措施；確定綠地系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，劃定鎮(zhèn)區(qū)各類綠地的控制范圍（綠線）；劃定鎮(zhèn)區(qū)河湖水面的范圍（藍(lán)線）。
6 確定歷史文化及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容、要求，劃定歷史文化保護(hù)范圍（紫線），確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點區(qū)域、歷史建筑及保護(hù)措施。
7 明確鎮(zhèn)區(qū)人口分布、居住用地布局和分類；提出住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)模式；確定鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)村莊和舊區(qū)改造的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
8 提出鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想。
9 提出實施鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。
1 確定近期人口與建設(shè)用地規(guī)模，明確近期建設(shè)用地范圍和布局。
2 確定近期居住、工業(yè)、倉儲、綠地等建設(shè)用地安排及各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址，建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具體落位。
3 根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界限，進(jìn)行管線綜合。
4 進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，估算近期建設(shè)工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
5 確定控制和引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)的措施，明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要圖紙應(yīng)包括鎮(zhèn)域現(xiàn)狀分析圖，鎮(zhèn)域規(guī)劃圖，鎮(zhèn)域空間管制規(guī)劃圖，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃圖，鎮(zhèn)區(qū)道路工程規(guī)劃圖，鎮(zhèn)區(qū)工程管線規(guī)劃圖，鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖，新民居建筑選型示意圖等。圖紙的主要內(nèi)容有：
1 鎮(zhèn)域現(xiàn)狀分析圖，標(biāo)明區(qū)域位置、行政區(qū)劃、鎮(zhèn)村分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源等。
2 鎮(zhèn)域規(guī)劃圖，標(biāo)明行政區(qū)劃、村鎮(zhèn)布局、村莊居民點及產(chǎn)業(yè)空間布局，交通網(wǎng)絡(luò)及重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施布局，文物古跡、風(fēng)景名勝及旅游景區(qū)布局等。
3 鎮(zhèn)域空間管制規(guī)劃圖，標(biāo)明行政區(qū)劃，鎮(zhèn)村體系，禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)的控制范圍等。
4 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖，標(biāo)明主要街道名稱，自然地形地貌，現(xiàn)狀各類用地的范圍，各級道路，對外交通、市政公用設(shè)施的位置，文物古跡、風(fēng)景名勝、歷史建筑范圍等內(nèi)容。
5 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃圖，標(biāo)明鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項規(guī)劃內(nèi)容，包括紅、黃、藍(lán)、綠、紫線等規(guī)劃控制范圍等。
6 鎮(zhèn)區(qū)道路工程規(guī)劃圖，標(biāo)明主次干道的交叉點坐標(biāo)、高程，路段走向、長度，道路名稱，道路橫斷面形式等。
7 鎮(zhèn)區(qū)工程管線規(guī)劃圖，標(biāo)明各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑等內(nèi)容。
8 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖，確定規(guī)劃用地界線，綠地、道路、廣場、停車場等位置和用地范圍，標(biāo)明近期建設(shè)項目位置。
9 新民居建筑選型示意圖，推薦適合本地特色的民居建筑方案選型。
10 根據(jù)所規(guī)劃鎮(zhèn)的特點需增加的其他圖紙。
3.3 控制性詳細(xì)規(guī)劃
1 確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設(shè)的建筑類型。
2 確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共服務(wù)設(shè)施配套要求、安全設(shè)施要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。
3 提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；
4 根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高。
5 根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，并進(jìn)行管線綜合。
6制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。
控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則應(yīng)當(dāng)包括地塊編碼、用地性質(zhì)、地塊面積、容積率、建筑密度、建筑控制高度、建筑后退紅線、綠地率、配套設(shè)施、交通組織、現(xiàn)狀建設(shè)情況、規(guī)劃建設(shè)具體要求等。
控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃區(qū)位圖，用地現(xiàn)狀分析圖，用地布局規(guī)劃圖，綠線、藍(lán)線、黃線、紫線等規(guī)劃控制圖，道路交通及豎向規(guī)劃圖，公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖，市政工程設(shè)施規(guī)劃圖，綜合防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃圖，建筑高度分區(qū)圖，必要時可增加各類規(guī)劃分析示意圖。
1 建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，研究用地位置、性質(zhì)、環(huán)境、控制要求、面積等問題。
2 建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖，確定居住、教育、文化、體育、衛(wèi)生、管理、商業(yè)、服務(wù)、市政公用設(shè)施等各類建筑平面布置方案。
3 對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進(jìn)行日照分析,確定建筑日照間距、消防間距等。
4 落實和細(xì)化控制性詳細(xì)規(guī)劃中各類用地的用地性質(zhì)，以及容積率、建筑密度、綠化率、建筑限高等要求。
5提出交通組織方案和設(shè)計，確定細(xì)化后的建筑物退讓距離和道路、河道、高壓走廊用地界線，確定建筑出入口，停車位、無障礙設(shè)計等。
6 豎向規(guī)劃設(shè)計。
7 市政工程設(shè)施規(guī)劃設(shè)計和管線綜合。
8 估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
4 鄉(xiāng)規(guī)劃
4.1 基本要求
4.2 鄉(xiāng)域規(guī)劃
1 綜合分析鄉(xiāng)的區(qū)域地位、自然條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、各類資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化傳統(tǒng)、建設(shè)現(xiàn)狀等情況，預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，統(tǒng)籌配置生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。
2 落實規(guī)劃期內(nèi)各階段人口規(guī)模與分布情況。確定鄉(xiāng)政府駐地的人口與規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模。
3 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活提高的要求，確定中心村、基層村的層次與等級，明確村莊空間發(fā)展布局，確定鄉(xiāng)域內(nèi)保留和遷并的農(nóng)村居民點。
確定鄉(xiāng)政府駐地、村莊的空間布局形態(tài)和主要道路交通組織，提出村莊建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)、村莊集約建設(shè)的分階段方案和實施措施。
4 確定鄉(xiāng)域內(nèi)居住用地規(guī)模和位置，以及其中的農(nóng)村宅基地控制標(biāo)準(zhǔn)，確定道路交通設(shè)施、工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等建設(shè)用地規(guī)模，農(nóng)田、山地、林地、水域等非建設(shè)用地范圍。劃定鄉(xiāng)域范圍內(nèi)禁止建設(shè)、限制建設(shè)、適宜建設(shè)（含需要聯(lián)片整治的區(qū)域），并提出相應(yīng)的管制措施。
5 統(tǒng)籌配置各項公共服務(wù)設(shè)施、各項基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，并提出對耕地等自然資源、歷史文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，衛(wèi)生防疫等的要求和具體安排。
6 集體建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)劃分為經(jīng)營性建設(shè)用地和非經(jīng)營性（公益性）建設(shè)用地。統(tǒng)籌劃定鄉(xiāng)域內(nèi)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的范圍，確定集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模和空間布局。
7 提出實施規(guī)劃的措施。
4.3 鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃
1 確定農(nóng)村宅基地、公共服務(wù)設(shè)施及各類生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用地的位置與規(guī)模。
2 確定道路和市政工程設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)防疫設(shè)施位置與規(guī)模。
3 確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。
4 確定歷史文化遺產(chǎn)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容及要求，提出歷史建筑保護(hù)范圍、保護(hù)內(nèi)容和措施。
5 提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。
4.4 鄉(xiāng)規(guī)劃成果
5 村莊規(guī)劃
5.1 基本要求
5.2 村域規(guī)劃
1 綜合評價村莊的發(fā)展條件，分析村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)民增收措施；提出地方傳統(tǒng)文化保護(hù)、義務(wù)教育、農(nóng)民健身以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、最低生活保障和新型合作醫(yī)療建設(shè)的目標(biāo)和措施。
2 確定村域范圍內(nèi)建設(shè)用地總量，合理布置村域農(nóng)業(yè)及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、場院及農(nóng)機(jī)站庫、各類倉儲和加工設(shè)施、農(nóng)家旅游等生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施用地。
3 依據(jù)上位規(guī)劃，預(yù)測富余勞動力轉(zhuǎn)移趨勢，確定村莊人口規(guī)模。由若干自然村組成的村莊要提出村域內(nèi)村民居住點集中建設(shè)方案與措施。
4 劃定村域范圍內(nèi)禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產(chǎn)業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施。
5 明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)、要求和措施，提出村域保護(hù)自然景觀、傳統(tǒng)民居、祠堂、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹名木等人文景觀的措施。
5.3 村莊建設(shè)規(guī)劃
1 確定住宅建筑、公共建筑、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等用地安排。生產(chǎn)建筑用地宜相對集中布置，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域，與居住生活用地保持必要的防護(hù)距離。
2 提出空心村整治、危房改造的要求和措施，明確村莊閑置地利用和騰退用地的安排。
1 確定村莊基層組織活動、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、集貿(mào)設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施等公共建筑的規(guī)模、位置及空間組合形式。
2 除小學(xué)、幼兒園、集貿(mào)市場外，宜將村委會、黨員活動室、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務(wù)站、露天劇場和農(nóng)村超市等進(jìn)行集中布置，形成村民活動中心。
落實村域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，確定村莊內(nèi)道路、給排水管道、電力電信線路、供熱燃?xì)夤艿?、有線電視、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公共廁所、鍋爐房、燃?xì)庹?、集中沼氣池等設(shè)施的規(guī)模、位置。
村莊應(yīng)根據(jù)地形、水源、水質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件等確定供水方式、排水體制和供熱形式。村莊供電、通信、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等線路，要綜合安排，達(dá)到整齊、美觀、安全的效果。
1 村莊規(guī)劃應(yīng)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和建設(shè)控制要求，與周邊山地、農(nóng)田、水系等自然要素有機(jī)融合。
2 劃定傳統(tǒng)民居、文物古跡和革命紀(jì)念建筑等歷史文化遺存的保護(hù)范圍，提出保護(hù)利用措施。
3 新建建筑、小品、照明、指示牌、廣告牌等設(shè)施的選型設(shè)計應(yīng)與村莊歷史文脈、地方民俗、鄉(xiāng)村特色相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃。街道兩側(cè)建筑體量應(yīng)與街道寬度相適應(yīng)。
4 科學(xué)合理地利用自然地形地貌、樹林植被、河流湖塘等自然資源，將周圍可利用景觀融入村莊環(huán)境，建筑空間組合應(yīng)體現(xiàn)村莊特色。
5在村莊入口或村民中心等代表性地點，建立有特色的村莊標(biāo)志。村莊街道應(yīng)滿足交通、休憩、景觀等功能需要，與民居院落聯(lián)系便捷。街道寬度應(yīng)考慮農(nóng)機(jī)通行和村民活動、綠化需要。
6古村落要保護(hù)村莊整體歷史風(fēng)貌，保護(hù)傳統(tǒng)街巷形態(tài)和肌理。應(yīng)加強(qiáng)對戲樓、祠堂等具有保護(hù)價值的傳統(tǒng)建筑保護(hù)。
1 劃定農(nóng)戶宅基地范圍界線，提出農(nóng)村住宅建設(shè)要求。
2 農(nóng)宅規(guī)劃應(yīng)提出閑置宅基地整理方案，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建設(shè)。
3 住宅建筑布置應(yīng)滿足采光、通風(fēng)條件，不應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹腿照找?。要提出建筑高度控制要求，避免鄰里糾紛。
1根據(jù)村莊居民點的具體情況，確定村莊整治改造內(nèi)容與方法，提出村民參與方式的建議，根據(jù)不同的整治內(nèi)容劃定相應(yīng)整治范圍。
2 制定村莊整治項目實施表，包括整治項目清單、整治內(nèi)容、整治管理措施和資金、勞動力投入的估算等。
3按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，合理確定村委會、黨員活動室、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務(wù)站、露天劇場和農(nóng)村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯，高低錯落有致，標(biāo)志性的村民活動中心建筑群體。
4確定村莊道路交通疏導(dǎo)改造方案，打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和巷道，設(shè)置照明設(shè)施；結(jié)合道路改造，布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)、雨污排水管溝，充分利用地形地貌，因勢利導(dǎo)排入自然坑塘；制定環(huán)衛(wèi)措施，合理布置垃圾收集點和清運場所；利用不宜建設(shè)的小地塊、道路、庭院、河岸、坑塘、山坡等進(jìn)行綠化美化。
5充分利用可再生能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣農(nóng)用沼氣；改水、改廚、改廁、改圈，建設(shè)生態(tài)庭院；提供節(jié)能、節(jié)地的新型健康住宅設(shè)計方案。
5.4 村莊規(guī)劃成果
6 附則
