美國的人口社會學(xué)家表示,中國應(yīng)通過提升人力資本的水平和質(zhì)量、建立和健全醫(yī)療保健、退休養(yǎng)老體系等措施來延緩因勞動力老化使中國經(jīng)濟(jì)可能會喪失目前的競爭優(yōu)勢。
*人口老齡化不一定會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展*
美國加州大學(xué)洛杉磯分校社會學(xué)教授、加州人口研究中心副主任康文林(Cameron Campbell )博士說,隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民的壽命越來越長,勞動力人口日趨短缺,社會進(jìn)入老齡化是必然趨勢,但他并不認(rèn)為人口老齡化勢必會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
康文林說:“談到人口老齡化,我并不認(rèn)為這一趨勢會成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,因?yàn)殡S著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們越來越富有,經(jīng)濟(jì)會更加多元化,不再過份依賴制造業(yè),今后越來越多的職業(yè)需要有教育的人力資本,勞動力年輕已不再那么重要,辦公室工作、服務(wù)業(yè)工作會越來越多,50到60歲以上的人照樣可以工作。”
康文林說,雖然人口老齡化本身不會直接阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但向老齡人口提供照顧,在未來老齡化社會將是一個(gè)問題。他說,中國將面臨向老齡人口提供退休養(yǎng)老和醫(yī)療保障的艱巨挑戰(zhàn)。
*報(bào)告:五十年后勞動力匱乏*
中國社會科學(xué)院日前出版的中國《人口與勞動力綠皮書》指出,中國30年前制定的一胎化生育政策使中國少出生了幾億人口,中國已經(jīng)進(jìn)入低生育水平的國家行列,人口增長率2004年下降到千分之6以下;另一方面,中國65歲以上的人口已經(jīng)超過總?cè)丝诘?%,中國在中國人均GDP剛超過1千美元、只占發(fā)達(dá)國家水平的很小比例的時(shí)候提前步入公認(rèn)的老齡化社會。
這份報(bào)告說,中國人口增長率持續(xù)下降,50年后支撐中國未來快速發(fā)展的勞動力將出現(xiàn)匱乏,推動中國二十幾年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的勞動力優(yōu)勢可能會蕩然無存。
*提升人力資本質(zhì)量 健全退休養(yǎng)老體系*
康文林博士指出,即使沒有出現(xiàn)老齡化問題,低工資、低技術(shù)的制造業(yè)勞動力供給也會隨著人們不再愿意在工資低、工作環(huán)境差的地方就業(yè)而變得越來越缺乏,這一狀況已經(jīng)在廣東等地出現(xiàn);而且,中國不可能永遠(yuǎn)依靠廉價(jià)勞動力來推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
康文林教授說,解決中國所謂“未富先老”的人口和勞動力發(fā)展現(xiàn)狀可以從提升人力資本的水平和質(zhì)量、建立和健全退休養(yǎng)老體系等措施入手。
康文林說:“我認(rèn)為有幾種解決辦法,有些措施中國已經(jīng)開始實(shí)施,其中重要的一條是提升人力資本。通過改善教育可以讓人們具備從事白領(lǐng)工作的能力,延長他們的工作年限,從而在他們開始進(jìn)入老年時(shí)仍具有生產(chǎn)力;另一方面,著眼于長遠(yuǎn),政府應(yīng)出面建立提供老年人健康照顧和服務(wù)的機(jī)構(gòu),使老年人不再像傳統(tǒng)的中國家庭那樣過度依賴子女的照顧。”
康文林教授說,從長遠(yuǎn)來看,很多憂慮和擔(dān)心可能有些夸張。康文林說,經(jīng)濟(jì)本身是靈活的、能適應(yīng)的,如果能實(shí)施一些例如提高退休年齡、改善老年人的健康照顧讓他們在老年時(shí)仍能繼續(xù)工作的機(jī)制,就可以解決很多人口老齡化提出的挑戰(zhàn)。
康文林教授說,中國不可能永遠(yuǎn)是制造業(yè)經(jīng)濟(jì),服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展未來會更加蓬勃,這不僅能創(chuàng)造更大的財(cái)富,也能解決老齡化導(dǎo)致的年輕勞動力不足的問題。