范仲淹救荒的“另類思維”
侯杰
宋仁宗皇佑二年（1050），浙江地區(qū)發(fā)生了百年不遇的大旱，當(dāng)時(shí)的杭州是重災(zāi)區(qū)之一。任杭州知州的，是著名政治家、文學(xué)家范仲淹，那年他62歲，4年前創(chuàng)作的千古美文《岳陽(yáng)樓記》，以名句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”彪炳史冊(cè)。面對(duì)“殍殣枕路”（見《夢(mèng)溪筆談》）的災(zāi)情，一代文豪抗災(zāi)救民的“套路”可謂別出心裁。
據(jù)鄧云特《中國(guó)救荒史》統(tǒng)計(jì)，僅清代不足300年間，旱災(zāi)、水災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、蝗災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害多達(dá)1121次，造成饑荒90次、瘟疫74次。古時(shí)賑災(zāi)救荒措施不外兩個(gè)方面，一是在禮儀、祭祀上，采取素服減食、禱祭百神等策略；二是在經(jīng)濟(jì)、政治上，從社會(huì)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、法律刑罰、外援等方面想辦法，最為系統(tǒng)完善的是“周禮十二荒政”：散利（借給百姓種子和糧食）、薄征（蠲免、減少或緩征租賦）、弛力（減免徭役）、省禮（降低禮儀規(guī)格）、蕃樂（停止娛樂活動(dòng)）等。范仲淹卻不按常規(guī)賑災(zāi)，反其道而行之，拋出“荒政三條”，在基建、娛樂、市場(chǎng)上大做文章，打出一手好牌。
第一條是興土木，以工代賑。他召集各寺院住持僧人，告諭他們說：“饑歲工價(jià)至賤，可以大興土木之役”，于是各個(gè)寺院的修建工程都非常興盛。北宋時(shí)期佛教盛行，寺廟倉(cāng)廩富足，修繕工程均由僧方出資，沒有增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。他還命令杭州各個(gè)官署開展基本設(shè)施維修建設(shè)，借工錢低廉之機(jī)，降低行政成本。在公共工程的吸引下，杭州城涌進(jìn)來大量無(wú)農(nóng)可務(wù)的農(nóng)民，每天雇傭的勞動(dòng)力達(dá)到一千多人。災(zāi)民轉(zhuǎn)身成為農(nóng)民工，杭州對(duì)災(zāi)民的救助相應(yīng)轉(zhuǎn)化為工酬。
再一條是刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。杭州傳統(tǒng)，每年都要舉辦大型的龍舟賽事。范仲淹做過民意調(diào)查，觀看龍舟比賽的人，大多有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因?yàn)樗麃淼轿骱叄率匙⌒卸夹枰ㄥX，一個(gè)人來西湖邊游玩，至少能養(yǎng)活10個(gè)百姓。他決定這一年的比賽規(guī)模要更大，時(shí)間要更久，唯一的目的是“吃大戶”。為鼓勵(lì)富商士紳觀看比賽，范仲淹也經(jīng)常帶人到船上飲宴，西湖邊的茶樓、飯館、客棧生意開始火爆，很多百姓聚集到西湖邊做起小生意，收入不菲。“自春至夏，居民空巷出游”，杭州的交通業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)災(zāi)年依舊獲得持續(xù)發(fā)展，百姓也從中得利。
第三條是哄抬糧價(jià)，讓利百姓。據(jù)《咸淳臨安志》的記載，皇祐二年，杭州市場(chǎng)糧食價(jià)格瘋長(zhǎng)，最高每斗一百二十錢，較平時(shí)翻了十倍以上，范仲淹要求在各地方張貼告示，以一百八十錢每斗的高價(jià)放開收購(gòu)。告示一出，四面八方的糧食涌入浙西，他這時(shí)候突然又開倉(cāng)放糧，糧商的高價(jià)糧賣不動(dòng)，運(yùn)回去又不劃算，只能低價(jià)出售，百姓也因此買到了便宜糧食。
范仲淹以文人的救災(zāi)智慧，劍走偏鋒，在災(zāi)情席卷浙東、浙西的情況下，做到了“唯杭饑而不害”，是杭州百姓的福分。兩年后，他在赴任潁州的路上病逝于徐州，享年64歲。仁宗皇帝追加他為兵部尚書，謚號(hào)文正，并為“神道碑”題額，《范文正公神道碑》由文學(xué)泰斗歐陽(yáng)修撰寫，成為傳誦千年美文。
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